Дальним Востоком традиционно называть территорию России, расположенную у побережья Тихого и частично Ледовитого океанов, а также Курильские, Командорские, Шантарские острова и остров Сахалин. Дальний Восток — это огромная территория, 36% от всем площади современной России.
География и климат
Протяжённость региона от Чукотки на юго-запад до границ Кореи и Японии составляет 4500 км. Он захватывает заполярный круг, где снег лежит круглый год. Земли в северной части Дальнего Востока скованы вечной мерзлотой, на которой произрастает тундра. На самом деле почти вся территория Дальнего Востока, кроме Приморья и южной половины Камчатки, расположены в зоне вечной мерзлоты.
К югу климат и природа изменяются значительно. На юге Дальнего Востока таежные деревья соседствуют с растениями из субтропиков (что не повторяется практически нигде в мире).
Дальний Восток. Природа
В представлении же большинства и по факту Дальний Восток – это обширная тайга, горы и прочие неровности территории, которые так привлекают экстремальных туристов. Здесь текут реки Амур, Пенжинь, Анадырь и ряд менее значительных.
Рельеф Дальнего Востока имеет сильно пересеченный характер и представлен преимущественно горными формами. Выделяются несколько водораздельных хребтов: Колымский, Джугджур, Яблоновыйо и Становой. Есть мощные горные системы, например: хребты Тукурингра и Джагды. Вершины горных хребтов Дальнего Востока как правило не превосходят 2500 м.
Пейзажи Дальнего Востока очень разнообразны. Вдоль и его притоков тянутся равнины. На севере и западе эти равнины покрыты южнотаежными лесами из особой даурской лиственницы. На юге, на плоской Приханкайско-Амурской низменности растут уникальные маньчжурские широколиственные леса. В них встречаются многие реликтовые и южные растения: монгольский дуб, амурская липа, белокорый ильм, маньчжурский ясень, граб, пробковое дерево.
(function(w, d, n, s, t) { w[n] = w[n] || ; w[n].push(function() { Ya.Context.AdvManager.render({ blockId: "R-A-256054-1", renderTo: "yandex_rtb_R-A-256054-1", async: true }); }); t = d.getElementsByTagName("script"); s = d.createElement("script"); s.type = "text/javascript"; s.src = "//an.yandex.ru/system/context.js"; s.async = true; t.parentNode.insertBefore(s, t); })(this, this.document, "yandexContextAsyncCallbacks");
Очень интересны своей флорой и фауной обширные низменности, расположившиеся между горными хребтами: Зее-Буреинская, Нижне-Амурская, Уссурийская и Приханкайская. Но в целом, равнины занимают не более 25% площади региона.
Зима суровая и малоснежная зима, лето относительно теплое и с обильными осадками. Зима отличается слабыми ветрами, большим количеством солнечных дней, малым количеством снега и жестокими морозами. Особенно достается от морозов жителям наиболее удаленной материковой части, например в Забайкалье. Здесь в среднем за зиму выпадает до 10 мм осадков. Бывает, что и санках не покатаешься.
Дожди на Дальнем Востоке, чем ближе к Китаю и морю, тем больше схожи с ливнями в тропиках, но только по интенсивности, но не по температуре. Летом на Дальнем Востоке запросто можно набрести на болото; заболоченность территорий достигает 15-20%.
Самый лакомый кусочек России для проклятых империалистов. Богатейший регион, природная кладовая алмазов (в Якутии более 80% от всех запасов России), практически в каждом субъекте региона месторождения золота (50% запасов России), месторождения цветных металлов, минералов, есть каменный уголь, и нефть, и газ.
Города Дальнего Востока России
К крупным городам относят Владивосток, Хабаровск. Эти города имеют большое экономическое и геостратегическое значение для страны. Также надо упомянуть Благовещенск, Комсомольск-на-Амуре, Находка, Уссурийск, Магадан.
Город Якутск имеет особое значение для всего региона. А вот на Чукотке существуют вымирающие населенные пункты. Места там суровые и труднодоступные — люди уходят.
Население Дальнего Востока
Национальностей на Дальнем Востоке много, но повсеместно преобладают русские. Русских около 88%, вторая группа украинцы — около 7%. Есть конечно же корейцы, китайцы (что не удивительно), белорусы, евреи.
Население Дальнего Востока - 6,3 млн чел. (около 5 % населения России).
Коренные народы:
- якуты,
- долганы, эвенки и эвенына на севере,
- северо-восток занимают эскимосы и чукчи,
- на островах - алеуты,
- на Камчатке - ительмены и коряки,
- в бассейне Амура и к востоку от него - нанайцы, ульчи, сроки, орочи, удэгейцы, нивхи.
Численность якутов около 380 тысяч человек, эвенков — 24 тысячи. А остальных — не более 10 тысяч чел. Сложные условия проживания определили, что городское население преобладает над сельским. В среднем в городах проживает 76% населения Дальнего Востока.
Основы дальневосточной политики России в отношениях со странами Азиатско-Тихоокеанского региона заложены в прошлом, когда только началось в XVII веке освоение восточных территорий России. Исторические предпосылки свидетельствуют, что с открытием Дальнего Востока начался процесс освоения новых земель. Многочисленные походы русских землепроходцев открыли новые земли на восточной части страны. В свою очередь присоединение дальневосточных земель к России имело в основном положительное значение для коренного населения, и Царское правительство учитывало стратегическую необходимость этого региона. Дальний Восток России обладал колоссальными богатыми природными ресурсами, и на протяжении долгих десятилетий оставался сырьевым придатком страны. В течение всего советского периода Сибирь и Дальний Восток рассматривались в качестве сырьевой и энергетической базы экономики государства.
В результате открытия, изучения и хозяйственного освоения территории Дальнего Востока в XVII-XIX вв. этот край стал нераздельной частью России, связавшей континентальные районы Урала и Сибири с Тихим океаном, зарубежными странами Восточной Азии. Становление сельского хозяйства и промышленности на Дальнем Востоке в XVII веке способствовало интенсивному развитию торговли. Происходил обмен товарами между регионами, устанавливались со временем феодальные отношения. Вместе со значительным экономическим потенциалом эти восточные территории явились мостом, соединяющим Россию со странами АТР.
Таким образом, в центре внешней политики России на Дальнем Востоке в течение почти двух столетий (XVII-XIX вв.) оставалась главная проблема- урегулирование отношений с двумя наиболее крупными соседями - Китаем и Японией, поскольку между Россией и этими странами существовали серьезные разногласия по территориальному вопросу.
Налаживание сотрудничества России с Китаем рассматривалась как возможность дальнейшего продвижения России в Восточную Азию. Политический вес Китая в регионе имел влияние на внешнеэкономическую деятельность и мирную политику в целом, которые явились основополагающими факторами в международных связях. Это характеризовалась сугубо напряженными отношениями двух стран, в связи с серьезными разногласиями вокруг территориальных границ. Определение этих границ между Россией и Китаем сопровождалось многочисленными переговорами, в результате которых межгосударственные отношения сторон были закреплены в Нерчинском договоре от 1689 года, где решение амурской проблемы было перенесено с военной - в дипломатическую сферу.
Это позволило продолжить внешнеэкономические отношения между Россией и Китаем, так как оба государства понимали, что без развития внешнеторговых связей не добиться подъема национальной экономики. Таким образом, Россия получила возможность вести свободную торговлю на китайской территории, что способствовало стабилизации политической и международной обстановки на Дальнем Востоке. По существу в развитии русского Дальнего Востока за годы первой и гражданской войн усилились черты геополитической амбивалентности, делавшие эту тихоокеанскую окраину России потенциальным объектом силовых переделов территорий и сфер влияния. В обстановке неопределенности восточных границ России, где намерения Китая овладеть этими территориями были слишком очевидны. Поэтому в 1856 году министр иностранных дел А.М.Горчаков твердо определил линию русско-китайских отношений и линию мирного урегулирования Амурского вопроса. Китайское же правительство ввиду освоения Приамурья Россией, отказывалось от установления добрососедских отношений и заявило о своих притязаниях на земли Приамурья, примыкающие к островам Большого Уссурийска и Тарабарова.
Следует отметить, что территориальные споры также наблюдались и в отношениях России с Японией. В результате продвижения россиян на Курильские острова с севера, а японцев - с юга к середине XIX века российско-японская граница сложилась между островами Итуруп и Уруп. В ходе русско-японской войны 1904 года, Россия уступила Японии часть острова Сахалина южнее пятидесятой параллели северной широты. Так продолжалось вплоть до окончания второй мировой войны, пока не вступило в силу Ялтинское соглашение 1945 года, по которому было получено юридическое подтверждение передачи СССР Курильских островов. Однако Россия и Япония до сих пор продолжают считать пределы Курильских островов исконно своими и тем самым препятствуют установлению доверительного партнерства между этими странами.
В начале ХХ века на Дальнем Востоке России наблюдается стремительный рост интернационализации хозяйственно-культурной жизни региона, чему немало способствовали интенсивные торгово-экономические связи с сопредельными странами Восточной Азии. Первоначальный курс на интеграцию советского Дальнего Востока в быстрорастущую тихоокеанскую экономику был преждевременным из-за слабой заселенности и удаленности от снабжающих центров СССР. Это было основным препятствием для реализации задачи "мощного хозяйственного роста" при опоре на внешние ресурсы. Дальний Восток России при советской власти, вместо экономически процветающего региона превратился - в военную зону.
В марте 1920 года была провозглашена Дальневосточная республика, включающая в себя Забайкалье, Приамурье и Приморье. После образования Дальневосточной республики Советское правительство пыталось наладить отношения с Китаем, используя этот регион в качестве буфера. Таким образом, к концу 1920-х годов на Дальнем Востоке была обеспечена надежная и эффективная защита тихоокеанских рубежей СССР, которая в полной мере оправдала себя в годы второй мировой войны. Присутствие военно-морской базы Тихоокеанского флота СССР не позволило совершить акт агрессии японским милитаристам от которых пострадали многие страны АТР.
В 1950-1960-е годы внешняя политика СССР на Дальнем Востоке осуществлялась в рамках административно-командной системы и предполагала не согласование, а подчинение регионов интересам государства. Региональная политика со стороны государства ограничивалась лишь внешней безопасностью и территориальной целостностью. Военно-политическая обстановка в РДВ затормозила его и экономическое развитие и "открытие" внешнему миру. Страны АТР были крайне обеспокоены наращиванием военного потенциала в этом регионе, о чем свидетельствует Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР 1972 года. В нем говорится об усилении и дополнительном развитии оборонных производств на Дальнем Востоке. Такие меры диктовались поддержанием военно-политического паритета в условиях холодной войны. Военно-морской флот на восточных границах страны считался наиболее приоритетным. Это форпост военной мощи на Тихом океане, в котором заключалось превосходство СССР над другими странами.
Вплоть до конца 1980-х годов во внешнеполитической стратегии СССР акцент делался на развитие военной составляющей в ущерб экономической. В результате СССР оказался вытесненным из района Северо-Восточной Азии и в экономическом и в политическом плане. Несмотря на непропорциональность развития РДВ, тем не менее, наблюдался подъем его экономической деятельности. Давай обратимся к фактам: в 1985 году на долю ДВР приходилось более 40% общесоюзного вылова рыбы и добычи морепродуктов, до 13% вывоза леса, что вывело Дальневосточный район в ряд приоритетных регионов страны. Этому способствовала также принятая в сентябре 1987 года Долговременная государственная программа экономического и социального развития Дальневосточного района и Забайкалья на период до 2000 года. Предполагалось, что эта программа в процессе реализации поможет преодолеть социально-экономические трудности сложившиеся в РДВ. Однако реформы 1990-х годов частично приостановили эту программу со всеми вытекающими отсюда последствиями. Население этого региона до сих пор испытывает большие трудности, вызванные перестройкой.
В 1990-ые годы, Дальний Восток России, оставшись наедине с трудностями, отдалился от центральной части страны, и счел необходимым установить сотрудничество с внешним миром. Между этими внешними силами стала разворачиваться борьба за сферы геополитического и геоэкономического влияния, главной целью которой было их стремление получить доступ к природным ресурсам Дальнего Востока России. Соответственно регион, оказавшись в центре внимания целого ряда зарубежных стран, особенно стран Восточной Азии, ориентировался на экономическое сотрудничество с ними. Это своего рода стала преимущественной стратегией в социально-экономическом развитии РДВ и опиралась на сырьевой сектор экономики.
На рубеже XXI века геополитические изменения во многом повлияли на структуру международных отношений с возрастающим уклоном на региональные связи. В этом отношении Россия претерпела колоссальные изменения: 70% российских границ остались (незащищенными) опасными и ненадежными. Сопредельных государств стало втрое больше, чем было несколько лет назад. Соответственно увеличилось относительная значимость азиатского компонента. Неосвоенная гигантская Сибирь все более становится геополитическим центром державы. Однако прежнее место России в АТР и в мире рассматривалась уже не как великая держава, а скорее как региональная на постсоветском пространстве. В этом отношении Россия и 24 субъекта РФ впервые оказались в положении приграничных территорий с 30% населением. На их территории расположены важные стратегические объекты вооруженных сил, объекты промышленного комплекса, транспортной коммуникации, АЭС и предприятия с потенциальной экологической опасностью, уязвимость которых осложняет подготовку и осуществление мероприятий стратегического характера.
Суть в том, что большинство восточных территорий России неэффективны в плане разработки их недр и остаются неосвоенными в силу недостаточной инфраструктуры. Истинной причиной нынешнего состояния Дальнего Востока России является недостаточно зрелая хозяйственная деятельность, слабая экономика и инфраструктура, порожденные географической удаленностью от основных, экономически развитых районов страны. Несомненно, эти регионы вносят вклад в развитии нашей страны для подъема экономического благосостояния России.
В 2000 году Дальний Восток России был переименован на Дальневосточный Федеральный Округ. ДВФО включает десять субъектов Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский и Чукотский автономные округа. ДВФО самый большой экономико-географический район России, территория которого составляет - 6 млн. 215,9 тыс. кв. км., то есть 36,4% территории России. Более 80% территории Дальнего Востока России отнесено к Крайнему Северу, почти? - горные местности. Население по данным 2002 года составляет 7 млн. 107 тыс. человек, или 4,91% российского населения. Эта цифра по данным 2004 года весьма изменилась, что показывает о постепенной сокращаемости населения Дальнего Востока России с численностью 6 млн.634 тыс.чел. Дальневосточный регион производит 4-5% ВНП России. Тенденции восстановления хозяйственных отраслей дальневосточной экономики на сегодняшний день таковы:
По данным Госкомстата на 01.01.2000 года численность населения составляла 7,2%, а в конце 2015 года предположительно ожидается 6,6%.
§ Хозяйство Дальнего Востока нацелено на развитие промышленности связанной, прежде всего, с особенностями его природных условий и ресурсов. В морях Дальнего Востока морях сосредоточены огромные рыбные ресурсы. Ни один рыболовецкий район страны не располагает таким разнообразием добываемых рыб, морских животных и водорослей, каким характеризуется Дальневосточный бассейн.
§ В число профилирующих отраслей Дальнего Востока входит также лесная и лесоперерабатывающая промышленность. Её основой служат богатые и разнообразные лесные ресурсы.
§ Добыча цветных металлов и минералов по-прежнему остается доминирующей отраслью Дальневосточного Федерального округа.
§ В народном хозяйстве Дальнего Востока преобладает горнодобывающая промышленность и первичная переработка природного сырья.
§ Морские порты Дальнего Востока, как известно, играют важнейшую роль в обеспечении транспортно-экономических связей между отдельными территориальными частями Дальнего Востока и странами зарубежья.
Однако трудности экономического и политического характера не должны повлиять на развитие интеграционных процессов со странами Восточной Азии. Здесь важно развивать привлечение новейших разработок в области информационных технологий и источников финансирования. Активизация России в интеграционных процессах с сопредельными странами АТР как приоритетное направление содействует их укреплению и во многом зависит от стабильности внутренней обстановки, которая в свою очередь обусловливает характер межгосударственных отношений.
Российский Дальний Восток как экономико-геостратегическая зона находит стимул к развитию в привлечении иностранного капитала и включает в себя горнодобывающую промышленность, рыбо-хозяйственный комплекс, лесную индустрию, природно-ископаемые ресурсы, железнодорожный и морской транспорт. Таким образом, Дальневосточный регион России больше всего стремится к подъему своего экономического благосостояния и для этого имеет все рычаги для сотрудничества с зарубежными странами и тем самым служит укреплению России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Стратегический интерес стран АТР к России вызван взаимовыгодным сотрудничеством в области энергетики и природопользования. Дефицит собственных ресурсов в этих странах вынуждает к сотрудничеству с Дальним Востоком России. В этом отношении наиболее показательно развитие многостороннего сотрудничества, которое в настоящее время реализуется лишь в рамках ТЭК Сахалинского и в перспективе - Туманганского проектов. Однако проекты эти слишком медленно воплощаются в жизнь из-за пассивности стран-партнеров. Прежде всего, инвесторы не торопятся вкладывать средства в условиях неразвитой экономики Дальневосточного региона. К тому же, они часто сталкиваются с трудностями российского законодательства, отсутствием благоприятного инвестиционного климата, низкой результативностью и эффективностью. Ситуация осложняется нависшей угрозой терроризма, теневой экономикой, коррупцией, тенденциями национализма и экстремизма.
Кроме того, экономическая нестабильность РДВ крайне затрудняет внешнеполитический курс России. Здесь открывается широкое поле деятельности для региональной дипломатии. В первые годы перестройки парадипломатия опиралась в основном на инициативу и действия региональных властей. Они осуществляли свои прерогативы вне конституции страны, поскольку считали, что ситуация лучше просматривается на местах, чем из Центра. Было понятно, что несогласованность отношений между регионами и Центром непосредственно сказывается на авторитете российского государства в мире, состоянии его обороноспособности, экономики, политических и социальных процессах. Однако удаленность и относительная экономическая и географическая обособленность от европейского центра России делает российский Дальний Восток естественным партнером для стран АТР.
Некоторые зарубежные исследователи в своих прогнозах идут еще дальше, полагая, что Дальний Восток России и Сибирь могут быть втянуты в орбиты влияния Японии и Китая и даже "вовлечены в войну по перетягиванию каната между этими двумя государствами". Проведение Россией гибкой политики в АТР позволяет множественность самых разных противоречий и конфликтов между тихоокеанскими государствами. Автор убежден, что полноценное участие российского Дальнего Востока способствует активизации внешнеполитической стратегии России, в частности, региональному сотрудничеству с Японией и Китаем. Поэтому интеграция России в АТР через дальневосточные территории может произойти ускоренными темпами в случае полномасштабного развития ДВР как потенциально привлекательной зоны для международного сотрудничества. Общее состояние Дальневосточного региона в немалой степени отражается участием сопредельных стран АТР в совместных программах и предприятиях, активностью международных симпозиумов, конгрессов, семинаров по вопросам регионального и мирового масштаба по внешним связям. Весь этот процесс позволит оценить уверенные представлениями АТР о привлекательности сотрудничества с Россией. Уместно заметить, что после затянувшегося периода "проб и ошибок" - наблюдается взаимовыгодное сотрудничество субъектов России со странами внешнего мира, где развитие региональных отношений проводится между Хабаровским краем, Приморским краем и Сахалинской областью с такими странами как Китай, США, две Кореи и Япония.
Следовательно, для России развитие экономического благосостояния Дальнего Востока - элемент ее геополитики. Региональная стратегия развития Дальнего Востока - инструмент и часть геополитической стратегии России. Стратегия геополитической переориентации России на Азию состоит в последовательном усилении своего экономического и политического влияния и участии в хозяйственных процессах с АТР. Это, прежде всего, проявляется в том, что Россия выступает в качестве связующего звена между странами АТР и Европы. И с образованием соответствующих интеграционных структур Россия может стать одним из конкурентоспособных государств в мировой экономике. Следует отметить, что транспортно-хозяйственное развитие азиатской части России характеризуется созданием новых трансконтинентальных магистралей, зон хозяйственного освоения и развития. Суть этого развития в том, чтобы привлечь иностранный капитал в хозяйственном освоении восточных регионов России. Им требуется создание технологически завершенных межотраслевых комплексов с ярко выраженной экспортной направленностью на страны Северо-Восточной Азии: транспортного, энергетического, агропромышленного, рыбопромышленного, лесной и дерево обрабатывающей промышленности, металлургического, горно-химического и нефте-газохимического. Автор полагает, что энергетическая структура РДВ нуждается в ориентированном и рациональном использовании ресурсов Тихого океана с экспортной ориентацией, прежде всего на создание транспортных связей России со странами АТР.
Достаточно вспомнить какую важную роль российский Дальний Восток между странами Северо-Восточной Азии играет Транссибирская железнодорожная магистраль. Дальнейшее развитие этого проекта, так называемого международного Транссибирского контейнерного моста, связан с транскорейской железной дороги для создания транспортного хода между Азией и Европой. Этот проект позволит в перспективе обеспечить перевозки грузов, в частности, международных контейнеров из Кореи и Северо-Восточного Китая, которые не могут не миновать территорию Дальнего Востока России как будущую свободно экономическую зону.
На огромном пространстве Дальнего Востока и Забайкалья его природный и интеллектуальный потенциал является решающим фактором в мирохозяйственной деятельности. Но в связи с малонаселенностью территории эти не в силах обеспечить социально-экономический подъем Дальневосточного региона в целом. Российская экономика нуждается в иностранной рабочей силе из Китая и Северной Кореи.
Для них наш регион привлекателен, так как помогает повысить собственное благосостояние. Представители этих стран испытывают большие бытовые трудности, решение которых видят за пределами своих границ. Для их пересечения они пользуются легальными и нелегальными средствами. В основном они оформляют туристические визы, которые позволяют им оставаться на территории другого государства. Таким образом, восточные территории постепенно были заселены огромным количеством рабочей силы из Китая и Северной Кореи, которые послужили причиной возникновения проблем миграции. Этот контингент лиц на территории России не гнушается сложными условиями труда, не требует особых привилегий и пользуется доверием местных властей. В то же время жители РДВ выражают свое недовольство, так как мигранты занимают их рабочие места. Таким образом, Россия и Китай до сих пор не имеют четких контуров взаимодействия в урегулировании проблем нелегальной миграции.
Относительно других стран СВА, таких как Япония и Республика Корея, то они представляют интерес для РДВ и России в целом их передовыми технологиями и экономико-инвестиционными планами сотрудничества. Они выступают в роли финансового донора, позволяющего превратить РДВ в конкурентоспособный регион в мировой экономике и во внешних связях. Исходя из динамики регионального сотрудничества Россия должна ориентироваться не только на Запад, но и на Азиатский регион - в политическом плане гораздо более хрупкий и противоречивый. В данном отношении Дальний Восток России выступает надежным ключом России к воротам Азиатско-Тихоокеанского Региона. Этому способствует геополитическое расположение Дальневосточного региона, которое дает возможность проводить более тесные доверительные отношения с ведущими странами Восточной Азии.
Президент РФ В.В.Путин отметил тем, что полновесное участие России в процессах экономического взаимодействия на пространствах Азии и Тихого океана - естественно и неизбежно. Сегодня перед нами открыт весь спектр возможностей: от сотрудничества в энергетике, по вопросам экономики, эксплуатации морского шельфа до развития транспортных связей и реализации конкретных экономических и инвестиционных проектов. Такая точка зрения характерна для многих ведущих специалистов в области внешних связей РДВ с АТР (П.А.Минакир, Л.В.Ларин, П.Я.Бакланов, Л.В.Забровская и др.).
Границы внешнеэкономической деятельности Дальнего Востока России и Северо-Восточной Азии способствуют развитию взаимовыгодного сотрудничества. Долговременной и геостратегической задачи России - обеспечение военно-политического и экономического влияния России в бассейне Тихого океана, контроль над важными стратегическими запасами сырьевых ресурсов и получение выгод от эффективного включения на основе эксплуатации в систему международного разделения труда в этом регионе мира.
Таким образом, экспорт сырья может компенсировать сокращение внутреннего спроса и поддержать динамику общеэкономической конъюнктуры, тогда преодоление кризиса Дальнего Востока России позволит обеспечить умеренное освоение и поднятие социально-экономической жизнедеятельности, процветание Дальнего Востока России, создание благоприятного и стабильного общества. Следует отметить, что структура внешнеэкономической деятельности ДВР и федерального правительства России не всегда соответствует друг другу и единой внешнеполитической стратегии России в АТР. На наш взгляд, создание в данной сфере прочной нормативной базы для регулирования деятельности субъектов Российской Федерации и разграничения их полномочий даст возможность упрочить роль субъектов во внешних связях.
Именно полномочия субъектов Федерации с зарубежными странами позволят проводить взаимовыгодный процесс во внешнеэкономической деятельности. Правы те авторы, которые утверждают, что необходимо определить геополитическое значение восточных границ и законодательно придать им особый статус, разграничив обязанности государства и местной власти, с учетом факторов отдаленности, национальности и климатических условий. Диссертант полностью разделяет точку зрения В.И.Ишаева, согласно которой для Дальнего Востока и Забайкалья необходимо особое нормативно-правовое поле, действующее в регионе и отвечающее характеру, его особенностям не только в силу отличия от общероссийских стандартов, но и обеспечивающие условия для смены парадигмы развития.
В этом плане важным элементом механизма координации международных и внешнеэкономических связей регионов стал созданный в 1994 году Консультативный совет (КС) субъектов Российской Федерации при МИД России. Основополагающими документами послужили федеральные законы: "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13 октября 1995 г., "О координирующей роли МИД РФ в проведении единой внешнеполитической линии РФ" 1996 года., "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" от 4 января 1999 г.
Указ Президента Российской Федерации "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" от 12 марта 1996 г.
Необходимо сказать, что без соответствующих законов не было бы полноправного и юридически обоснованного участия субъектов РФ в развитии внешних связей. В зависимости от принимаемых законов, региональный фактор в межгосударственных отношениях характеризуется укреплением внешнеполитического курса России в Северо-Восточной Азии. Важен еще один нюанс, который следует учитывать: распоряжением министра иностранных дел Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 22 января 2003 г. был создан Совет глав субъектов Российской Федерации. Его целью является содействие повышению эффективности участия регионов в обеспечении внешних интересов Российской Федерации.
Структура внешнеполитического курса России может усилиться в случае активизации внешнеэкономических связей России. В настоящее время доля российского экспорта в страны АТР составляет более 20%. На Дальневосточный регион приходится около 10% всех иностранных инвестиций в российскую экономику. Структура притока иностранных инвестиций в ДВР в целом состоит в основном из японских инвестиций. Их доля за последние 26 лет составила в регионе около 620 млрд. долл., из которых Россия получила 0,054% от общей суммы, а российский Дальний Восток - 0,025 %.
|
Южная Корея |
||
В данной таблице отражен, что больший удельный вес инвестиций приходится на Японию, но это отнюдь не значит, что развитие Дальнего Востока России полностью зависит от японского капитала. Мы убеждены, что здесь важна не величина капитала отдельно взятого государства, а непосредственное участие ведущих стран Северо-Восточной Азии, которые так или иначе способствуют экономическому подъему восточных границ России. Социально-экономические трудности и проблемы демографии Дальневосточного региона являются наиболее актуальными проблемами последнего десятилетия.
Демографический потенциал Дальнего Востока России, несравнимо меньше с центральной частью страны. К тому же в этом регионе есть свои структурные особенности: численность населения в северной части (Магаданская и Сахалинская области и Республика Саха) гораздо меньше чем в южной (Приморский, Хабаровский, Амурский края). В 1989-1990-е гг. по имеющимся оценкам пределы Дальнего Востока покинуло 11,3 тысяч местного населения. Этому способствовали обвал экономики и социально-политические катаклизмы. Этот период оказался критической отметкой в плане уменьшения численности населения в регионе. На 1.01.1998 г. на Дальнем Востоке проживали всего лишь 7336,3 тысяч человек - это на 9% меньше, чем в 1991 году. В настоящее время эта тенденция сохраняется. Численность населения ДВР на 1.01.2004 г. составило 6634,1 человек.
Обращаем внимание на тот факт, что демографический спад в Дальневосточном регионе, не может обеспечить его полномасштабное развитие, требующее огромное количество высокотехнологических и людских ресурсов. Тогда за счет чего этот регион будет осваивать те 50-60% ресурсов планеты, которые содержатся в её недрах. Ведь общеизвестно, что Россия имеет все шансы для возрождения и обретения статуса великой державы, если сравнимой по мощи с ведущими государствами мира, если сможет эффективно распоряжаться богатствами своих недр. Но дело не только в наличии полезных ископаемых России, главное - умело сочетать экономическую стабильность России с полноценным включением региона в мирохозяйственные связи с ведущими странами СВА. В этом отношении РДВ должен стать не столько витриной России для стран АТР, сколько привлекаемой экономической зоной для внутри региональных и внешних связей. Согласно высказыванию министра иностранных дел С.В.Лаврова, "опыт последних лет подтверждает, насколько правильным был выбор, сделанный еще в 90-е годы прошлого века Министерством иностранных дел и руководством субъектов Федерации в пользу налаживания самого тесного взаимодействия в деле развития международных и внешнеэкономических связей российских регионов".
Таким образом, укрепляется сотрудничество РДВ с близлежащими странами Восточной Азии, оно становится более эффективным и результативным, усиливается роль РДВ как равноправного партнера в Тихоокеанском регионе. Следует подчеркнуть, что решение долговременной стратегической задачи экономического подъема российского Дальнего Востока также зависит от создания тихоокеанской стратегии РФ. В рамках данного исследования автор попытался рассмотреть РДВ в контексте внешней политики и понять, как формируется структура геополитической стратегии переориентации и как влияет она на динамику международных связей приграничных территорий. Теоретический анализ разрабатываемой стратегии позволит специалистам осмыслить этот материал на практике. Для комплексного подхода к этой проблеме необходимо изучить динамику интеграционных связей России со странами Северо-Восточной Азии.
Сотрудничество Дальнего Востока России и американской Аляски имеет большие перспективы, и связано это и с экономическими причинами, и с политическими - Аляска пытается дистанцироваться от Вашингтона. Такое мнение высказал эксперт Владимир Васильев.
Аляске и Дальнему Востоку России нужно выстраивать отношения через совместную работу. Об этом заявил мэр крупнейшего в штате города Анкоридж Итан Берковиц.
"Российский Дальний Восток находится ближе к Аляске, чем к Москве. Анкоридж находится ближе к Дальнему Востоку России, чем к Вашингтону. Поскольку мы соседи, то чем больше мы знаем друг о друге, тем лучше мы можем стать", - приводит РИА Новости слова Берковица.
"Сейчас существует много разногласий на высоком уровне между нашими правительствами. Но когда мы размышляем об этих конфликтах, нам также нужно подумать и о том, как будет выглядеть наш мир в будущем. И чем больше у нас может быть установлено связей между городами и между людьми, тем больше у нас может быть возможностей подготовить более хорошее будущее", - добавил мэр.
В конце июля в Анкоридже состоялось 23-е заседание Российско-Американского тихоокеанского партнерства (РАТОП). Обсуждались возможность заключения договоренностей по сотрудничеству в Беринговом проливе и контролю над движением судов, расширение полетов авиакомпании "Якутия" на Аляску, взаимодействие в нефтегазовой области.
Кроме того, российский Дальний Восток и Аляска обладают потенциалом для развития туризма между регионами. Так считает глава "Всемирного торгового центра Аляска" Грег Вулф. "У нас есть прямые туры из Анкориджа в Петропавловск-Камчатский в летний период. Есть возможности для культурного туризма по обоим направлениям. Это область, у которой есть потенциал", - заявил Вулф РИА Новости.
По его мнению, сотрудничество американского бизнеса с российским Дальним Востоком буксует из-за недостаточной информированности. Потенциальные партнеры не знают, какие существуют проекты, а также не имеют информации, как принять в них участие напрямую.
Российский потенциал интересует Аляску
Это сотрудничество действительно может быть продуктивным, говорит главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев.
"Социально-экономическое положение Аляски в силу географии зависит от системы внешних связей. Это и Канада, и основная часть США, куда идет нефть с Аляски. Вместе с тем Аляска - часть восточно-азиатского региона, и положение дел в регионе серьезно влияет на этот американский штат. Поскольку Россия - сосед Аляски, перспективы совместных проектов действительно есть. Это освоение шельфа, и, что самое главное, взаимодействие в Арктике", - сказал эксперт ФБА "Экономика сегодня".
Важно иметь ввиду, что среднедушевой уровень жизни в Аляске - самый высокий в США. Причины очевидны - природные ресурсы и небольшая численность населения. Для дальнейшего развития штата необходимы новые проекты, соответственно, власти Аляски открыты навстречу контактам.
По мнению Васильева, заявление мэра Анкорриджа носит реальный характер, оно указывает на заинтересованность властей штата, и "на это можно поставить". "Аляска, повторюсь, очень зависит от внешних экономических связей, и поэтому российский потенциал экспорта и импорта находится в поле зрения властей штата", - сказал эксперт.
Дальше от Белого Дома
Налаживание экономических связей с Россией может быть вызвано и политическими факторами, не исключил он.
"Эти устремления могут быть связаны с общими настроениями на западном побережье. Сегодня очень независимо ведет себя Калифорния, например. Сегодня Калифорния и еще несколько штатов все больше дистанцируются от официального Вашингтона. Не исключено, что эти настроения учитывает и администрация Аляски, предполагая, что стоит быть на длинном поводке у Белого Дома, держа не только географическую, но и политическую дистанцию", - пояснил Владимир Васильев.
В декабре прошлого года в Интернете произвела фурор петиция жительницы Ангарска на имя Президента России. Там говорилось, что в посёлке Листвянка около озера Байкал граждане КНР незаконно открывают гостиницы с ресторанами, скупая участки земли (и не платя никаких налогов), — мол, вскоре «старинный русский посёлок превратится в одну из китайских провинций». Обращение подписали 60 тыс. человек, и это говорит о следующем: люди на Дальнем Востоке, глядя на расположенный рядом огромный Китай, реально волнуются — не заключит ли их дружественный сосед в излишне тёплые объятия?
Сбежали из-за рубля
Начнём с того, что в северных провинциях Китая я встретил множество местных граждан, ранее работавших в Приморье и Сибири поварами, торговцами на рынках, официантами. Все они три года назад уехали домой. Причина проста — ослабление курса рубля. «Я бы и рад жить в России дальше, хотел к вам семью перевезти, — рассказывает экс-гастарбайтер Ван Кун . — Но не вижу в этом смысла — теперь средние зарплаты в Китае и у вас фактически равны. В Харбине я зарабатываю столько же, сколько в Приморье, — 4500 юаней, это примерно 40 тыс. рублей. Больше половины моих знакомых китайцев, работавших во Владивостоке и Благовещенске, покинули Россию». Экономика КНР растёт, и уровень жизни повышается. Удивительно, появились даже свои нелегалы — я сам был свидетелем уличной разборки в Шанхае, когда полиция гоняла пакистанцев, приехавших наниматься рабочими на стройки. Ещё не так давно небоскрёбы в Китае возводили полунищие крестьяне, а вот сейчас вкалывать за 200 долларов в месяц желающих нет.
Родители, приехавшие навестить своих детей - студентов университета города Уханя, спят на матах, выложенных на полу спортзала. Китайцы - люди непривередливые. Фото: www.globallookpress.com
«94% гигантского населения КНР проживает лишь на половине её территории! — утверждает доктор исторических наук Цзун Циньпин . — Другая половина фактически не заселена. А когда слушаешь некоторых российских политиков, создаётся впечатление, что китайцы стоят друг у друга на головах, словно в переполненном автобусе в час пик. Это неправда. Например, в граничащей с Россией провинции Хэйлунцзян люди даже не платят за отопление зимой — таким образом правительство тщетно пытается сдержать отток жителей, уезжающих на юг, в города с тёплым климатом и хорошими заработками. Мнение, что китайцы стремятся „колонизировать“ Сибирь с её вечными морозами и суровыми условиями, — миф. За 25 лет число граждан КНР в России осталось неизменным (около 250 тыс. человек), а в последнее время стало и вовсе сокращаться. Разговоры о сотне миллионов китайцев, стремящихся вскоре заселить Дальний Восток, — обычные дешёвые страшилки».
Проще глотать Африку
Действительно, если обратить внимание на миграцию внутри республики, жители КНР интересуются в основном тёплыми регионами. Зато экспансию за пределы Китая (кроме России) отрицать трудно. Скажем, количество китайских рабочих в Таджикистане достигло 100 тыс., им разрешили перевозить членов семей. Также десятки тысяч китайских фермеров переехали в Киргизию, занимаясь выращиванием овощей и фруктов. В Мьянму крестьяне из Китая вообще переселяются незаконно, и на севере страны возникли целые деревни из нелегалов. Тревожно? Да. Однако, если рассуждать в таком ключе, Китай давно должен поглотить Монголию — там всего-то 3 млн населения и плотность проживания — меньше двух человек на квадратный километр. Тем не менее иммигрантов из Поднебесной в Монголии негусто. Почему? Причина та же — неплодородная почва и морозы зимой под минус 30. Зато 500 тыс. китайцев переселились в Африку, а правительство КНР приобрело в аренду на этом континенте 3 млн (!) гектаров земли. Торговля с Китаем составляет 70% экспорта и импорта многих африканских государств вроде Эфиопии или Судана. Китайцы «привязывают» нужные им страны экономически, дабы получить доступ к природным ресурсам — будь то поля для выращивания риса, шахты с алмазами или нефтяные месторождения. «МИД КНР выпускает рекомендации, как обычному крестьянину переехать на сельскохозяйственные работы в Африку, — признаёт бизнесмен из Харбина Чэнь Лао . — Там говорится: это наша житница, источник еды, когда земля Поднебесной перестанет давать рис». Пограничные области России в таком смысле в Китае пока не рассматривают, хотя... ключевое слово в данном случае «пока»?
«Откройте публикации в дореволюционных газетах Российской империи и увидите то же самое — заголовки „Тень жёлтого монстра“, „Жёлтая угроза“ и „Жёлтая опасность“, — возмущается Лян Фынь (он просит называть себя Федя. — Авт.), учивший русский язык в 1995-1997 гг. в Петербурге, а ныне владелец отеля в Харбине. — Большого соседа с огромной территорией не любят и боятся всегда. Вам это знакомо — ведь точно такое же отношение у Запада к России. Какими бы хорошими и милыми вы ни старались быть для Европы и США, вас обвиняют невесть в чём — то в заговоре с целью поставить президентом Трампа , то в планах по захвату ЕС. Никого в России не волнует, что за сто лет паники вокруг „жёлтого монстра“ общее число китайцев в вашей стране не увеличилось. Что касается вопроса с нелегальными гостиницами на Байкале — да, это бардак. Я был в Листвянке — там сотни частных отелей, и в лучшем случае 10% из них имеют лицензии. Их владельцы — граждане России, а не китайцы. Я допускаю, что бизнесмены из КНР на Байкале ведут себя некрасиво, но почему мухлёж с налогами называют „превращением в китайскую провинцию“? Пусть полиция в Листвянке займётся своей работой, тогда „китайская проблема“ исчезнет сама собой».
«Есть у нас дураки»
Так что же, интересно, будет дальше? Из тех китайцев — бывших гастарбайтеров, с кем я беседовал в провинции Хэйлунцзян, никто в ближайшее время не планирует возвращаться в Россию. «В мою парикмахерскую во Владивостоке перестали приходить клиенты, да ещё и рубль упал, — разводит руками Ван Чжоу (конечно, он представляется как Ваня. — Авт.). — У меня в планах переселиться в Шэньчжэнь, недалеко от Гонконга, — там зимой температура плюс 20 и платят хорошие деньги. К вам, извините, больше не собираюсь». Я спрашиваю «Ваню», как он относится к мнению: дескать, Китай поглотит Сибирь, тот машет рукой: «У нас есть горстка дураков, на интернет-форумах обсуждают — о, Дальний Восток — исторически китайская земля. Но Россия не Мьянма, связываться с сильной страной с ядерным оружием не рискнёт и самый откровенный идиот».
Мимо меня, оживлённо беседуя, проходит китайская супружеская пара — мужчина и женщина с мальчиком лет пяти, везут в коляске новорождённую девочку. С 1 января 2016 г. снят запрет правительства КНР иметь более одного ребёнка в семье, и многие уже успели этим воспользоваться. Пусть миф о заселении китайцами Дальнего Востока остаётся скорее пугалом, чем реальностью, но в будущем ситуация может измениться: всякое ведь случается. Лучший вариант здесь — предотвратить отток людей из Приморья и Сибири, сделать их жизнь достойной, чтобы они спокойно рожали детей и не помышляли об отъезде. А китайских бизнесменов на Байкале заставить соблюдать законы РФ — надеюсь, местная полиция займётся своими прямыми обязанностями. Тогда и фантазий о «жёлтой угрозе» станет меньше.
Протянулся вдоль Тихоокеанского побережья на 4,5 тыс. км. Значительная протяженность территории с севера на юг, особенности географического положения обусловили большое разнообразие и контрастность природы региона.
На территории юга Дальнего Востока в смешиваются элементы флоры и фауны северных сибирских и южных субтропических областей. Эта особенность была подмечена еще , который писал: «Здесь нередко ель обвита диким виноградом, береза растет рядом с бархатным деревом, а на снегу можно встретить следы и тигра и соболя».
На территории района, несмотря на значительную протяженность, расположены всего две природные зоны. С севера до 60 с.ш. господствует , а вся остальная часть расположена в . Характерной особенностью широтной является смещение к югу границ (как и на Урале).
Самые высокие вершины заняты горной тундры, похожей на тундру . Здесь выделяются лишайниковые и кустарничковые тундры.
Даже самые высокие вершины расположены ниже снеговой границы, поэтому ледники для гор южной части Дальнего востока несвойственны.
В целом похожий характер высотной поясности свойственен . Однако в отличие от Приморья границы природных зон понижаются, а, кроме того, появляется пояс светлых (парковых) лесов из каменной березы, расположенные между хвойными лесами и зарослями кедрового стланика.
На хвойно-широколиственные леса уже не встречаются, что обусловлено соседством холодного . Подножья гор заняты темнохвойными елово-пихтовыми лесами, покрывающими большую часть склонов, и поднимающимися до высоты 600-800 м. Выше леса из каменной березы, сменяющиеся на наиболее высоких участках горной тундрой.
Своеобразный характер высотной поясности свойственен . Специфической особенностью является низкое положение – 1500-1600 м – снеговой границы. Этому способствует постоянное проникновение влажного воздуха и большое количество зимних осадков. Однако на полуострове не очень много, поскольку их формированию препятствует вулканическая деятельность.
Наиболее типичны для Камчатки парковые каменноберезники. На полянах редкостойных лесов в увлажненных местах развито высокотравье растений семейств зонтичных и сложноцветных. В местах с избыточным увлажнением особенно много шеломайника и хвоща Комарова. Гигантское зонтичное – сладкая трава – поражает высотой и быстротой роста: за 10-12 дней растение достигает 2-3 метров высоты.
Каменноберезники в сочетании с занимают центральные части склонов. Выше их сменяют заросли кедрового стланика, а ниже еловые и лиственничные леса.
Наиболее простой спектр высотной поясности характерен для Корякского нагорья, расположенного в тундровой зоне. Нижние части склонов до высоты 200-250 м заняты зарослями кедрового стланика, выше горные тундры. Вершины хребтов заняты снегами и ледниками. Высота снеговой линии 1200-1700 м.