Во второй половине xix века. Россия во второй половине XIX в

Россия во второй половине XIX века

Крымская война 1853 - 1856 гг.

Поводом к этой войне стал так называемый "спор из-за ключей" от христианских храмов на Святой Земле. Дело в том, что к этому времени часть ключей от храмов Святой Земли находилась в руках католических священников, часть в руках православных. Но обе стороны хотели обладать ключами от всех христианских храмов на Святой Земле.

Ключи от храмов на Святой Земле по настоянию Франции были отданы католикам. Весной 1853 г. Россия в ультимативной форме потребовала от турецкого султана отдать ключи от храмов в Вифлееме православным священникам и приказал ввести русские войска во владения Турции - дунайские автономные княжества. В ответ турецкий султан в октябре 1853 г. объявил России войну.

Война одновременно проходила на Дунайском и Кавказском театре военных действий. Вначале война проходила успешно для России. Русские войска на Кавказе одержали ряд блестящих побед. Русский флот под командованием адмирала П.С. Нахимова одержал одну из своих выдающихся побед в своей истории - около турецкой гавани Синопа. В Синопской гавани располагалась крупнейшая турецкая военно-морская база. В хорошо защищенной бухте расположились 14 парусных и 2 паровых корабля. Адмирал П.С. Нахимов решил нанести по ней удар, чтобы перерезать морские коммуникации противника. В результате четырехчасового боя турки потеряли все свои корабли и свыше 3000 убитыми, все береговые укрепления были разрушены. Потери П.С. Нахимова составили 37 чел. убитыми и 216 ранеными.

Победа русского флота в Синопской бухте золотыми буквами вписана в историю русского военно-морского флота, наряду с Гангутским сражением (1714 г.) и Чесменским боем (1770 г.).

Весной следующего года произошло резкое осложнение международной обстановки. На помощь Турции пришли Англия, Франция, Сардиния, Австрия.

14 сентября 1854 г. огромный флот союзников - 300 транспортных судов под прикрытием 89 боевых кораблей - подошел к берегам Крыма. Союзники обступили Севастополь - главную военно-морскую базу Черноморского флота. Севастополь уже в то время играл исключительную роль в Черном море. Потеря Севастополя означала потерю Крыма и невозможность России вести активную внешнюю политику на Черном море и на Балканах. В Черноморскую эскадру входило 26 линейных (крупных) кораблей, 5 из них были затоплены у входа в Севастопольскую бухту. Город был неприступен с моря, но он был беззащитен с суши. Союзники высадили на берег отлично вооруженную армию. Для открытого боя с таким сильным противником русский флот был слаб. Все же было принято решение город не сдавать.

Экипажи всех судов (24,5 тыс. чел.) сошли на берег и стали защищать город вместе с солдатами и местными жителями. С сентября 1854 г. оборону города возглавили адмирал В.А. Корнилов и военный инженер Э.И. Тотлебен. За короткий срок моряки, солдаты, горожане возвели вокруг города несколько рядов оборонительных укреплений. С 17 октября была проведена трехдневная бомбардировка города. Она ни к чему не привела. Защитники города не сдавались. Тогда противник перешел к осаде города. 30 тыс. гарнизон города сдерживал осаду 120-тыс. армии союзников. После гибели 5 октября 1854 г. В.А. Корнилова оборону города возглавил П.С. Нахимов. Кольцо вокруг города постепенно сжималось. В июле 1855 г. был смертельно ранен адмирал П.С. Нахимов. В августе 1855 г. ежедневно гибло до 2 - 3 тыс. защитников города.В начале сентября пал Малахов курган - ключевая высота города. 27 августа 1855 г. защитники покинули развалины Севастополя.

Севастополь занимает особое место в российской истории. Две обороны - в период Крымской, а также в период Великой Отечественной - войн превратили Севастополь в национальную святыню России.

Поражение России в Крымской войне стало страшным ударом для Николая I, военного человека. В начале феврале 1855 г. он легко простудился, но не стал предпринимать никакого лечения. 12 февраля после получения сообщения о поражении русских войск под Евпаторией его состояние резко ухудшилось. В результате внезапного развития паралича 18 февраля 1855 г. он умер. Существуют версии, основанные на многочисленной мемуарной литературе, что, якобы, Николай I принял яд. Истина вряд ли будет установлена, так как эта легенда в духе шекспировских трагедий. Маловероятно, чтобы такой сильный человек как Николай I проявил бы греховную слабость, зная, что все его деяния будут внимательно изучены потомками. Вряд ли он хотел остаться в памяти потомков слабым человеком. Но поражение России, конечно же, сокрушило его дух, и это ускорило его кончину. Своим сыновьям император завещал: "Служите России…".

На престол вступил новый император Александр II Николаевич. Он был твердо намерен покончить с Крымской войной.

В 1856 г. состоялся Парижский мирный договор. По его условиям России было запрещено иметь флот на Черном море и военно-морские базы. Россия передавала Турции Карс, часть Бессарабии. Южные границы России были открыты для любого неприятельского вторжения. Россия утратила ведущие позиции на Балканах и Ближнем Востоке и не играла прежней роли в европейских делах.

Основная причиной поражения России в Крымской войне стала экономическая отсталость России.

Парижский мирный договор ослабил позиции России на Черном море, но борьба с горцами на Кавказе продолжалась. Но она становилась все труднее.

Кавказ уже бурлил. Центром сопротивления на востоке Кавказа стали Чечня и часть Дагестана, на западе борьбу против российского правительства вели абхазцы, черкесы и адыги. Вначале горцы были разрозненны. Но после поражения в русско-турецкой войне 1828 - 1829 гг. турецкий султан - духовный глава всего мусульманского мира - объявил газават (священную войну) всех мусульман против "неверных" - христиан. В 30-е гг. в горах Кавказа появились мюриды - проповедники священной войны. Мюридизм получил особое распространение среди жителей восточной части Кавказских гор - Чечне и Дагестане. В горах Дагестана появился знаменитый Шамиль. Это был очень храбрый, сильный человек. Он отлично разбирался в законах ислама, знал Коран наизусть. Он производил магическое воздействие на горцев: они готовы были идти с ним на верную смерть. В 1834 г. вся Чечня и Дагестан признали Шамиля пророком-имамом. С 1830 по 1840 гг. горцы одержали ряд побед над русскими войсками. В центральной части Чечни Шамиль создал сильное теократическое государство - имамат со столицей в Ведено. Но законы в этом государстве были так жестоки, что вскоре горцы стали проявлять недовольство политикой Шамиля.

Русские продолжали строить дороги, мосты, основывать селения. Горцы, видя, что русские не причиняют им вреда, стали отходить от Шамиля.

В 1856 г. Александр II назначил наместником Кавказа и главнокомандующим Кавказской армии князя А.И. Барятинского - блестящего молодого военачальника и талантливого администратора. Новый главнокомандующий усилил Кавказскую армию и поручил генералу Н.И. Евдокимову задачу покорения Чечни - "осиного гнезда" на Кавказе. А.И. Барятинский с войсками действовал в Дагестане. В течение 1858 г. русскими войсками была завоевана вся Чечня, а в течение 1859 г. - Дагестан.

Шамиль с отрядом самых преданных воинов в 600 чел. укрылся в своем последнем оплоте - ауле Гуниб в горной части Восточного Дагестана. Аул стоял на огромной труднодоступной скале. В ночь на 26 августа 1859 г. войска плотным кольцом окружили гору. Прибыл сам главнокомандующий - князь А.И. Барятинский. Ночью русские забили тревогу как бы к началу приступа. Горцы в ту сторону открыли непрерывную пальбу. А между тем с другой стороны, которая по крутизне считалась совершенно неприступной, солдаты взбирались на вершину горы. И когда рассвело, Шамиль увидел перед собой целый полк. На размышление Шамилю А.И. Барятинский отвел 20 мин. После недолгого колебания Шамиль решил сдаться. При оружии Шамиль был приглашен к А.И. Барятинскому. Громкое солдатское "ура" неслось в рядах, когда Шамиль проходил сквозь строй. Главнокомандующий объявил пленнику, что он будет отправлен в Петербург, и его судьбу будет решать сам император. Вечером того же дня А.И. Барятинский прислал Шамилю от себя шубу из черного медведя, подарки женам, невесткам, детям. На всем пути следования Шамиля на удивление для него встречали радушно.

В Москве Шамиль осмотрел Кремль, был в опере. В Петербурге он пробыл две недели. Увиденное потрясло Шамиля. Он сказал: "Если бы я раньше знал Россию, я бы с ней никогда не воевал. Россия большая, Чечня маленькая. Чечня не может воевать с Россией".

Доживал свои дни Шамиль вместе с семьей в Калуге, где ему была определена большая пенсия. В Калуге в 1869 г. Александр II отпустил Шамиля в Мекку совершить хадж. Перед отъездом, будучи в здравом уме и твердой памяти, Шамиль сказал: " Желаю и дальше русскому императору так же успешно управлять горцами для их же блага".

В 1862 г. главнокомандующим Кавказской армией вместо А.И. Барятинского был назначен брат императора великий князь Михаил Николаевич. 21 мая 1864 г. - в день рождения императора - все русские войска, действовавшие в Западной части Кавказских гор, соединились. Священники отслужили перед войсками молебен. На Кавказе не осталось ни одного воюющего племени. Александр II на сообщение о замирении Кавказа ответил брату телеграммой: "Спасибо тебе, Евдокимову и славным нашим войскам".

Полувековая борьба горских народов с русскими завершилась. В истории Кавказа началась новая страница.

Эпоха великих реформ

19 февраля 1855 г. на престол вступил старший сын Николая I - Александр II Николаевич (1855 - 1881 гг.).

Александр Николаевич по желанию отца воспитывался в простой обстановке. Николай I говорил, что хочет в сыне воспитать, прежде всего, человека. В воспитатели цесаревичу был выбран поэт В.А. Жуковского, человек умный, образованный, благородный. Шесть месяцев В.А. Жуковский готовил план воспитания наследника. Целью воспитания и образования В.А. Жуковский провозгласил "образование для благодетели". Для преподавания наук Александру Николаевичу были выбраны лучшие учителя того времени. Наследник овладел французским, английским, немецким, польским языками. Граф М.М. Сперанский познакомил его законодательства и управления государством. Другие лица познакомили с отношениями России с другими государствами, с наукой о народном хозяйстве. Отец позаботился о том, что цесаревич стал "военным человеком". Александр Николаевич с детства мог часами смотреть на парады, разводы петербургской гвардии. Александр Николаевич находился под сильным влиянием отца, перенял многие его качества, но был человеком мягким и великодушным. В 1837 г. по сложившейся традиции наследник отправился в путешествие по России. В 1838 г. состоялась продолжительная поездка за границу. Он посетил Данию, Пруссию, Италию, Австрию. Во время этой поездки наследник познакомился с Дармштадтской принцессой Марией, которая в 1841 г. стала его супругой Марией Александровной. По возвращении Александр Николаевич был назначен членом Государственного совета, а затем комитета министров.

Таким образом, ещё до вступления на престол Александр Николаевич был хорошо знаком с делами высшего военного и гражданского управления.

В первый день восшествия на престол Александр Николаевич был одушевлён самым искренним намерением сделать всё для устранения недостатков русской жизни.

В день коронации 26 августа 1856 г. была дарована амнистия декабристам, 9000 человек получили освобождение от полицейского надзора, был закрыт цензурный комитет, было отменено ограничение числа студентов университетах, был разрешён выезд российских подданных за границу, многих николаевских сановников Александр II отправил в отставку.

По сравнению с жестким николаевским правлением это была новая политика. Поэт Ф.И. Тютчев назвал её словом оттепель.

Александр II был намерен искоренить недостатки русской жизни. Главным недостатком он считал крепостное право. К этому времени идея отмены крепостного права получила широкое распространение в "верхах": правительстве, среди чиновничества, дворянства, интеллигенции. Александр II крепостное право также считал величайшим злом и решил его уничтожить.

Между тем это была одна из сложнейших проблем, доставшихся Александру II в наследство. В стране было 25 млн. крепостных крестьян. Крепостное право слагалось на Руси веками - с 1497 г. по 1649 гг.- и было тесно связано с разными сторонами жизни русского крестьянина. Крестьянин зависел от феодала в личном, земельном, имущественном, юридическом отношениях. Мир вокруг русского крестьянина не менялся веками. Теперь крестьянина нужно было освободить от опеки помещика, дать ему личную свободу.

Нужно было решить сложнейшую задачу:

с землёй или без земли освобождать крестьянина;

за чей счёт наделять его землёй - у государства такого количества земли не было.

В исторической науке существуют различные мнения относительно причин, которые заставили самодержавие пойти на отмену крепостного права. В советский период господствующей являлась точка зрения, что крепостное право себя изжило: не заинтересованность крестьян в результатах своего труда, ужесточение эксплуатации в помещичьих имениях вели к заметному застою и деградации сельского хозяйства. Доходность помещичьих имений падала. Крепостное право тормозило развитие производительных сил в сельском хозяйстве, мешало развитию промышленности и торговли. Это привело к росту социальной напряжённости на рубеже 50-х - 60-х гг. XIX в. Социальная напряжённость выразилась в подъёме крестьянского движения и выступлениях радикальных общественных деятелей - Н.Г. Чернышевского, Н.А. Добролюбова и др. Вследствие этого в 60-х гг. в России сложилась революционная ситуация. По мнению В.И. Ленина, революционная ситуация не переросла в революцию, так как в России тех лет не было революционного класса. Революционные силы были настолько слабы, что, проведя буржуазные реформы, правительство смогло снять революционную ситуацию.

Основные положения другой точки зрения заключаются в том, что крепостное право далеко не исчерпало своих возможностей, антиправительственные выступления были крайне слабы. Ни экономическая, ни социальная катастрофа России не грозили. Главной бедой русского крестьянина в то время было не отсутствие земли и свобод, а разболтанность, нежелание работать, уход в другие религии. Но, сохраняя крепостное право, Россия могла выбыть из числа великих держав. Крестьянская реформа была вызвана в первую очередь внешнеполитическими факторами, необходимостью сохранить статус России как великой державы.

В правление Николая I был собран большой подготовительный материал по проведению крестьянской реформы. По свидетельству П.Д. Киселёва, незадолго до своей кончины в беседе о крепостном праве Николай I сказал наследнику: "Гораздо лучше, чтобы это произошло сверху, нежели снизу".

И Александр II решился. В начале 1857 г. для подготовки крестьянской реформы был учреждён Секретный комитет. Затем правительство решило ознакомить общество о своих намерениях, и Секретный комитет был переименован в Главный комитет. Дворянство всех областей должно было создавать губернские комитеты для выработки крестьянской реформы. Во всех комитетах развернулась настоящая борьба по вопросу: с землёй или без земли освобождать крестьян. В Западной Европе крестьяне были освобождены без земли, по выражению Ф.М. Достоевского, " в чём мать родила". Царь склонился к мысли, что крестьян нужно всё-таки освободить с землёй.

В начале 1859 г. для обработки проектов реформы дворянских комитетов были созданы Редакционные комиссии во главе с Я.И. Ростовцевым. Комиссии стали готовить проект крестьянской реформы. В сентябре 1860 г. выработанный проект реформы был обсуждён депутатами, присланными дворянскими комитетами, а затем передан в высшие государственные органы.

В середине февраля 1861 г. Положение об освобождении крестьян было рассмотрено и одобрено Государственным советом.

18 февраля 1861 г. в шестую годовщину смерти своего отца Николая I император долго молился у его гробницы в Петропавловском соборе. На другой день, 19 февраля, ему принесли для подписания документы об отмене крепостного права.

Это был великий закон. Александр II знал, насколько глубокие изменения в русской жизни последуют за его подписанием. Он приказал всем выйти из кабинета. Царь хотел остаться наедине со своей совестью.

Манифест "О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей";

"Положение" о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

В этих двух документах содержалась суть крестьянской реформы.

Манифест был объявлен в обеих столицах в большой религиозный праздник - Прощённое воскресенье - 5 марта 1861 г., в других городах - в ближайшую неделю. Власть словно бы просила прощения у русского крестьянства за все те обиды, которые она ему нанесла.

Манифест и "Положения" касались трёх основных вопросов:

личное освобождение крестьян;

наделение их землёй;

выкупная сделка.

Личное освобождение. Манифест предоставлял крестьянам личную свободу и общегражданские права. Отныне крестьянин мог владеть движимым и недвижимым имуществом, заключать сделки, выступать как юридическое лицо. Он освобождался от опеки помещика, мог без разрешения вступать в брак, поступать на службу и в учебные заведения, менять место жительства, переходить в сословие мещан и купцов.

Правительство учитывало, что понятие индивидуальной, частной свободы было для крестьянского сознания чуждым. Поэтому община первое время сохранялась. Сохранялись общинная собственность на землю, переделы наделов, круговая порука при выплате налогов и выполнения государственных повинностей.

Крестьяне оставались единственным сословием, которое платил подушную подать, несло рекрутскую повинность и могло быть подвергнуто телесному наказанию.

Наделение крестьян землёй. Наделение крестьян землёй регламентировали "Положения". Размеры наделов зависели от плодородия почвы. Территория России условно разделялась на три полосы: чернозёмную, нечернозёмную, степную. В каждой из них устанавливался высший и низший размеры крестьянского полевого надела. В этих пределах заключалась добровольная сделка крестьянской общины с помещиком. Их взаимоотношения окончательно закрепляли уставные грамоты. Если помещик и крестьянин не приходили к соглашению, то для урегулирования спора привлекались мировые посредники. Мировые посредники в основном защищали интересы дворян, но некоторые общественные деятели, в частности Л.Н. Толстой, биолог К.А. Тимирязев и др., активно защищали крестьян. В разных районах крестьяне получили от 2 до 4 десятин земли на ревизскую душу. Для ведения товарного хозяйства крестьянину нужно было от 5 до 8 десятин земли. В целом по стране крестьяне получили на 20% земли меньше, чем они обрабатывали до реформы. Так появилось понятие "отрезков", как бы отобранных помещиками у крестьян. Крестьяне продолжали считать эту землю своей и боролись за возвращение отрезков вплоть до 1917 г.

Выкупная сделка. Получая землю, крестьяне должны были выплатить её стоимость. У крестьян не было денег, необходимых для выкупа земли. Эти крестьяне назывались "временнообязанными". Чтобы помещики получили выкупные суммы одновременно, государство предоставило крестьянам ссуду в размере 80% стоимости наделов. В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить государству ссуду с начислением 6% годовых. Выкупные платежи были отменены правительством в 1906 г.

Остальные 20% должна была платить помещику крестьянская община. Пока крестьяне не выплатят эти 20%, они должны были по- прежнему платить помещику оброк и выполнять некоторые повинности.

Выкупная операция не ущемляла прав помещиков, не ухудшала финансового положения государства. Все издержки на проведение реформы оплачивали крестьяне.

С 1858 по 1863 г. была проведена реформа удельных (принадлежавших императорской семье) крестьян, а в 1866 г. - реформа государственных крестьян.

Значение отмены крепостного права. Крестьянская реформа Александра II имела огромное историческое значение. Она принесла свободу 25 миллионам крестьян, она открыла дорогу для развития буржуазных отношений. В истории России началась новая эпоха - бурного развития буржуазных отношений. Отмена крепостного права положила начало другим важнейшим преобразованиям. Нравственное значение реформы заключалось в том, что она покончила с крепостным рабством.

Продолжением отмены крепостного права в России были:

городская;

судебная;

реформы в области образования;

реформы в области печати.

Их основная цель - привести государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой, в которой многомиллионное крестьянство получило личную свободу.

Земская реформа была проведена в 1864 г. По "Положению о губернских и уездных земских учреждениях" вводились бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. Земства избирались на три года и состояли из распорядительных органов (губернских и уездных земских собраний) и исполнительных (губернских и уездных земских управ). Из-за высокого имущественного ценза в них преобладали помещики. Сфера их деятельности ограничивалась хозяйственными вопросами местного значения: устройство и содержание путей сообщения, земских школ, больниц, забота о торговле и промышленности. Земства находились под контролем центральной и местной властей, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания.

Земства сыграли большую роль в развитии просвещения и здравоохранения.

Городская реформа. В 1870 г. было издано "Городовое положение", по которому в 509 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы. Все сословия в городе выбирали представителей в городскую думу на 4 года. Городская дума избирала свой постоянно действующий исполнительный орган - городскую управу. Городская управа состояла из городского головы и нескольких членов. Городской голова был одновременно председателем городской думы и городской управы. Дума и управа занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, медицине и образования. В городских думах, в связи с высоким имущественным цензом, главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии. Как и земства, они находились под строгим контролем правительственной администрации.

Судебная реформа была проведена в 1864 г. Это была самая радикальная из всех реформ, так как отражала самые последние тенденции в мировой судебной практике.

Прежний суд - сословный, закрытый, был отменён. Вводились всесословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность, состязательность судебного процесса. Судебный процесс стал устным, состязательным. Судебные заседания стали открытыми для публики. Обвинял подсудимого прокурор, защищал - присяжный поверенный. Вопрос о виновности подсудимого решался присяжными заседателями - представителями общества. Присяжные заседатели - 12 человек - назначались по жребию из представителей всех сословий. Выслушав судебные прения, присяжные выносили вердикт: "виновен", "невиновен", "виновен, но заслуживает снисхождения". На основании вердикта присяжных заседателей суд выносил приговор.

Устанавливались разные судебные инстанции со строго разграниченной компетенцией. Низшей судебной инстанцией был мировой суд, состоявший из одного человека - мирового судьи. Мировой судья избирался на три года уездным земским собранием или городской думой. Мировой суд разбирал мелкие проступки и гражданские дела с иском до 500 рублей. Судопроизводство в мировом суде было упрощено. Следующей судебной инстанцией был окружной суд.

В его компетенции были уголовные и тяжкие дела. Особо важные государственные и политические преступления рассматривались в судебной палате. Высшей судебной инстанцией стал Сенат. В то время в русском общеуголовном законодательстве не было такой меры наказания как смертная казнь. Приговорить к смерти могли только специальные судебные органы - военные суды, Особое присутствие Сената. Для разбора конфликтов среди крестьян был сохранён сословный волостной суд, состоящий из местных крестьян. Это объяснялось тем, что правовые понятия крестьян сильно отличались от общегражданских. Волостной суд судил на основании существовавших в данной местности обычаев. Широко распространённой мерой наказания волостного суда были телесные наказания. Они существовали до 1904 г.

Военная реформа. В 1861 г. военным министром стал Д.А. Милютин. Он пробыл на своём посту 20 лет, и в 1861 - 1874 гг. под его руководством была проведена целая серия военных реформ. Д.А. Милютин стал творцом новой русской армии. Цель реформ - создать боеспособную армию, обладающим обученным личным составом, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами. В 1874 г. был издан указ о всеобщей воинской повинности. Он отменял рекрутский набор и вводил всесословную воинскую повинность мужчин, достигших 21 года. Правительство каждый год определяло количество новобранцев, и из числа призывников по жребию брало только это число. Обычно на службу призывалось не более 20 - 25% призывников.

Взятые на службу числились на ней:

в сухопутных войсках 6 лет на действительной службе и 9 лет в запасе;

на флоте - 7 лет на действительной службе и 3 года в запасе.

Срок действительной службы в значительной степени сокращался в зависимости от образовательного ценза. Для получивших начальное образование срок действительной службы сокращался до 4 лет, окончивших городскую школу - до 3 лет; гимназию - до полутора лет. Лица, имевшие высшее образование, служили полгода. В 60-х гг. началось перевооружение армии - замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллерийских орудий, улучшение конного парка. Строились железные дороги к западным и южным границам России. Особенное значение придавалось развитию военного парового флота. Для повышения общеобразовательного уровня офицеров создавались двухгодичные юнкерские училища и военные гимназии. В целях развития высшего военного образования были созданы военные академии: Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная и др. Совершенствовалась система военного управления войсками. В годы проведения реформ было создано первоначально девять, затем ещё четыре военных округа. Во главе военных округов были поставлены командующие военными округами. Постепенно сокращалась численность армии. К концу XIX в. она сократилась с 1млн.100 тыс. чел. до 742 тыс. на 130 млн. населения.

В результате военной реформы значительно была повышена боеспособность русской армии, значительно сокращалась её численность в мирное время. При этом хорошо подготовленный резерв на случай войны позволял при необходимости быстро создать сильную армию.

Реформы в области образования. В 1863 г. был издан новый общеуниверситетский устав, в выработке которого участвовали профессора Петербургского университета. Согласно новому уставу, университетам была предоставлена широкая автономия: право выбирать ректора, деканов, профессоров. Университетские советы получили право самостоятельно решать все научные, учебные, административно - финансовые вопросы. Что касается студенческого самоуправления, то ещё в начале правления Александра II было разрешено посещать лекционные занятия в университетах "вольнослушателям" как мужчинам, так и женщинам. Это привело к беспорядкам в ряде университетов. Поэтому по университетскому уставу 1863 г. студентам были даны не такие широкие права, как профессорско-преподавательскому составу. По уставу студенты не имели права создавать свои объединения и подлежали дисциплинарному суду, в члены которого избирались из состава профессоров университетским советом. При поступлении в университет студенты давали подписку подчиняться установленным университетским правилам.

С целью предотвращения студенческих волнений в дальнейшем было решено реформировать среднее и начальное образование. 14 июня 1864 г. было утверждено Положение о начальных народных училищах, согласно которому отныне образованием народа должны были заниматься государство, церковь и общество (земства). 19 ноября 1864 г. появился "Устав гимназий и прогимназий". Устав провозглашал принцип доступности среднего образования для всех сословий. Но была установлена довольно высокая плата за обучение, что, конечно же, давало право поступления только детям из обеспеченных семей.

Гимназии были разделены на два типа:

классические;

реальные (и те, и другие - семиклассные).

Классические гимназии давали гуманитарное образование, в основу которого было положено преподавание древних языков: латыни, греческого языка. В реальных гимназиях увеличивался объём преподавания математики и естествознания за счёт сокращения часов на изучение гуманитарных наук.

Цель реальных гимназий - дать общее образование выходцам из всех сословий с определёнными практическими навыками в какой - либо профессии.

В 1871 был издан новый устав гимназии, согласно которому окончившие классические гимназии имели право поступления в университет без экзаменов. Окончившие реальные гимназии могли преимущественно поступать в высшие технические учебные заведения. Им доступ в университеты был затруднён. По уставу 1864 г. учреждались также прогимназии - четырёхклассные учебные заведения, соответствующие первым четырём классам семилетней классической гимназии. Окончившие прогимназию могли поступать в пятый класс классической гимназии.

Были осуществлены мероприятия по развитию женского образования. До реформ Александра II в России существовали только закрытые институты и частные пансионы для девушек "из благородных сословий" (из семей дворян). В 1870 г. появилось Положение Министерства народного просвещения о женских гимназиях и прогимназиях. Стали появляться открытые женские гимназии для девочек из всех сословий. Одновременно Церковь стала открывать епархиальные женские училища. С целью развития высшего женского образования в ряде городов - Петербурге, Москве, Казани, Киеве, Одессе - были открыты педагогические и высшие женские курсы.

Реформы в области печати. С начала проведения всеобъемлющих реформ в обществе был поставлен вопрос о цензурном комитете. В 1862 г он был закрыт, часть его функций была возложена на Министерство внутренних дел, а часть - на Министерство народного просвещения. В 1865 г. было разрешено обсуждать в печати деятельность правительства и проблемы общественной жизни. 1865 г. были введены "Временные правила", касавшиеся печати. Предварительная цензура отменялась на книги, рассчитанные на состоятельную и образованную часть общества, а также на центральные, научные издания. Для издания периодических издания требовалось внесение крупного денежного залога, для издания некоторых периодических изданий требовалось разрешение министра внутренних дел. Предварительная цензура сохранялась на провинциальную и массовую литературу для народа.

Значение реформ. Отмена крепостного права и буржуазные реформы, проведённые в правление Александра II, являются знаменательным событием в истории России. За отмену крепостного права народ прозвал Александр II Освободителем. Россия в значительной степени приблизилась к европейской социально - политической модели. Был сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны и превращения России в буржуазную монархию. Был открыт путь мирной модернизации русского общества. Начался бурный рост экономики и культуры страны. В российскую историю буржуазные реформы Александра II вошли как "великие реформы".

Но у всеобъемлющих реформ Александра II была и обратная сторона. Получение личной свободы 25 млн. русским крестьянством, демократические свободы, создание новой структуры местного управления, изменение судопроизводства, возникновение новой социальной структуры общества и др. привели к изменению многовекового уклада русской жизни. Вскоре обнаружилось, что, помимо благотворных результатов, одним из результатов реформ стал рост напряженности в обществе. Внутренняя жизнь государства оказалась расстроенной, казна пуста, росли иностранные займы. Оживление торгово-промышленной деятельности сопровождалось широким распространением финансового мошенничества, разорением. В город из деревни хлынули крестьяне, но город оказался не готов к приёму такого количества неквалифицированной рабочей силы. Крестьяне повсеместно проявляли недовольство реформой. Русский крестьянин не смог "переварить" мысль о том, что ему нужно платить за землю. В деревне упорно циркулировали слухи, что крестьянам прочитали "не тот Манифест". В обществе стремительно росли имущественное неравенство, бедность, преступность.

В обществе появилось мнение, что "великая реформа 1861 г." была "великим обманом". Царь-реформатор стал вызывать ненависть. 4 апреля 1866 г. студент Дмитрий Каракозов стрелял в царя. Покушение обыкновенного человека на жизнь Помазанника Божья вызвало шок в русском обществе. Современники оставили свидетельства, что в тот день к поэту А.Н. Майкову вдруг вбежал бледный, трясущийся Ф.М. Достоевский. Никого не видя, он всё повторял: "Он стрелял, …стрелял,…стрелял". Но этот выстрел стал символическим знаком того, что отныне "всё позволено". Революционеры - народники приговорили царя к смертной казни. Началась настоящая охота на царя. На него было совершено 7 покушений. А Александр II в это время переживал личную драму: он осознал, что его политика либерализации потерпела крах. Царь постарел, осунулся, похудел. Императрица Мария Александровна уже давно была больна и прикована к постели. Спасала царя новая любовь - молодая княжна Екатерина Долгорукая. Она была на 34 года моложе царя и родила ему троих детей. Несмотря на протесты семьи, царь поселил Е.М. Долгорукую с детьми в Зимнем дворце. Императрица Мария Александровна тихо скончалась в одиночестве летом 1880 г. Через полтора месяца царь обвенчался с Е.М. Долгорукой и думал о том, чтобы её короновать.

1 марта 1881 г. Александр II был смертельно ранен от взрыва бомбы, брошенной студентом И. Гриневицким.

На великие реформы Россия ответила убийством царя-реформатора.

Список литературы

История России с начала XVIII до конца XIX века. Под ред. А.Н. Сахарова. М., 2000.

Пашков Б.Г. Русь, Россия, Российская империя. М., 1997.

Романовы. Исторические портреты. Книга вторая. М., 1999.

Романовы. Исторические портреты. Книга третья. М., 2001.

Эйдельман Н.Я. Из политической истории России XVIII-XIX вв. М., 1993.

Чулков Г.И. Императоры: Психологические портреты. М., 1991.

Казиев Шапи. Имам Шамиль. - М., 2001.

Великие реформы в России (1856-1874) (Сборник) под ред. А.Г. Захаровой. М.,1992.

Епанчин Н.А. на службе трёх императоров. Воспоминания. М., 1996.

Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М., 1998.

Ляшенко Л.М. Александр II, или История трёх одиночеств. М., 2002.

Виноградов В.И. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. и освобождение Болгарии. М., 1978.

Дьяков В.А. Славянский вопрос в общественной жизни России. М., 1993.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://websites.pfu.edu.ru/IDO/ffec/

Вторую половину XIX в. обычно называют эпохой реформ и связывают с именем Александра II, который вступил на престол 19 февраля 1855 г. Император Николай I оставил своему наследнику Крымскую войну, закончившуюся поражением России и подписанием невыгодного мирного договора в Париже в 1856 г.

10.1. Общественный строй

Во второй половине XIX в. территория России насчитывала 19 млн. кв. км и делилась на 78 губерний и 19 областей. Население, по данным первой переписи 1897 г., составляло 126,4 млн. человек, из них 16,7 млн. - городское население. Сословная структура общества выглядела так: 71,1% - крестьяне, 10,7% - мещане, 6,6% - инородцы, 2,3% - казаки, 1,5% - дворяне, 0,55% - купцы и почетные граждане, 0,5% - духовенство, 0,8% - деклассированные элементы.

Господствующее положение в стране по-прежнему принадлежало дворянам-помещикам. Дворяне занимали ключевые посты в государственном аппарате и были опорой самодержавия.

Развитие капитализма способствовало формированию двух новых социальных групп: буржуазии и пролетариата.

В экономике страны центральное место занимало сельское хозяйство. В деревне стали развиваться капиталистические отношения, началось расслоение крестьянства. Появилась сельская буржуазия, которая наряду с помещиками эксплуатирует бедняков. В деревне обостряется классовая борьба.

Рабочие начинают вести борьбу за свои права. На капиталистических предприятиях в городе начались стачки и забастовки.

С восшествием Александра II на престол была объявлена амнистия декабристам, петрашевцам и участникам Польского восстания 1830 - 1831 гг. В 1857 году принято решение о ликвидации военных поселений, крестьяне освобождены от налоговых недоимок, рекрутские наборы приостановлены на три года. Разрешена свободная выдача заграничных паспортов. В стране начала изменяться общественная атмосфера. В Петербург устремился поток реформаторских записок и предложений. Писали все: губернаторы, канцелярские чиновники, генералы, славянофилы, западники. Подобная активность приобрела характер реформаторского бума, однако решающую роль в проведении реформ сыграли фактор международного престижа страны и личные обязательства Александра II, принятые при заключении мира в Париже.

10.2. Крестьянская реформа

Крепостное право в России было слишком похоже на рабство, которое в XIX в. стало просто безнравственным. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, но без земли. Крестьяне получили личную свободу и юридические права. Они могли теперь без разрешения помещика вступать в брак, обращаться в суд, заключать сделки, приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество и передавать его по наследству, открывать свое дело, переходить в другие сословия. Однако сословное неравенство сохранялось: крестьяне продолжали нести рекрутскую повинность и подвергались телесным наказаниям, от которых привилегированные сословия были освобождены. Для того чтобы стать собственниками земли, крестьяне должны были выкупить ее у помещика. До выкупа крестьянин считался "временнообязанным" по отношению к помещику, платил оброк и отрабатывал барщину. За помещиками сохранялись права вотчинной полиции и надзора за органами крестьянского самоуправления. Сроки выкупа земель крестьянами не были определены и зависели от воли помещика. Временнообязанное состояние крестьян прекратилось лишь в 1883 г.

Условия выкупа земли были крайне тяжелыми. Разработанная правительством формула расчета стоимости земли повысила ее стоимость в 1,5 раза. Денег у крестьян не было, поэтому государство предоставило крестьянам ссуду в размере 80% стоимости земельного надела, 20% стоимости земли крестьянская община выплачивала помещику сама. Долг государству должен был быть возвращен в течение 49 лет в форме выкупных платежей с начислением 6% годовых. К 1906 году, когда были отменены выкупные платежи, крестьяне выплатили государству около 2 млрд. рублей, т.е. почти в 4 раза больше реальной стоимости земли в 1861 г.

Некоторые помещики, по соглашению с крестьянами, дарили им четвертую часть их законного надела, а остальные земли забирали себе. Очень скоро такие общины обнищали на своих крошечных наделах.

Крестьяне, получившие независимость, жили в условиях сельских общин. Органом самоуправления был сход, на котором избирался сельский староста и сборщик податей. Села объединялись в волость, где создавалось волостное управление и сословный крестьянский волостной суд, который имел право разбирать имущественные споры между крестьянами и судить их за мелкие преступления. Волостной суд мог приговаривать крестьян к телесным наказаниям, общественным работам, штрафу и аресту до 7 дней.

Деятельность сельского и волостного управления контролировалась мировыми посредниками, которые назначались Сенатом из числа местных дворян-помещиков. Мировые посредники имели широкие полномочия, они не подчинялись ни губернатору, ни министру и должны были следовать только указаниям закона.

Земля находилась в собственности общины. Наделение крестьян землей производилось по ревизским душам. Женщинам земля не выделялась. Крестьяне были обязаны взять предоставленный им надел и только по истечении 9 лет получили право от него отказаться. Община отвечала за каждого своего члена круговой порукой и привязывала крестьян к земле. Пребывание в общине носило фактически принудительный характер. Без согласия схода крестьянин не мог навсегда уехать из своей деревни, а сход неохотно давал такое согласие, т.к. ежегодные платежи за землю спускались на все общество. Кроме общинного землевладения существовал и придворно-участковый наследственный принцип землевладения. Крестьянин мог распоряжаться только приусадебным участком.

Крестьяне ожидали не такую реформу. Они с удивлением и негодованием восприняли весть о том, что надо продолжать отбывать барщину и платить оброк. Начались крестьянские волнения и бунты, которые подавлялись при помощи армии.

Крестьянская реформа получилась не такой, какой мечтали ее видеть передовые люди того времени, но все же она имела огромное историческое значение. Она открыла перед Россией широкие перспективы для капиталистического развития. Началась новая эпоха в ее истории. Велико было и нравственное значение этой реформы, покончившей с крепостным рабством.

10.3. Земская и городская реформы

После отмены крепостного права Александр II провел ряд реформ в системе местного самоуправления. В 1863 году Положением о губернских и уездных земских учреждениях было установлено, что в губерниях и уездах создаются земские учреждения в виде распорядительных и исполнительных органов, которые избирались сроком на три года из представителей всех сословий по многоступенчатой системе. Для участия в выборах был установлен высокий имущественный ценз, поэтому в земских собраниях преобладали дворяне, которых самодержавие считало своей основной опорой. Крестьяне избирали одного представителя от 10 дворов на волостной сход, волостной сход избирал выборщиков, которые избирали земских гласных (депутатов) уездного земского собрания. Уездные земские собрания избирали гласных губернского земства.

В Сибири и в Архангельской губернии, где не было помещиков, а также в Области Войска донского, в Астраханской и Оренбургской губерниях, где существовало казачье самоуправление, земства не создавались.

Сфера деятельности земств ограничивалась лишь хозяйственными проблемами местного значения: устройство и содержание школ и больниц, путей сообщения, развитие торговли и промышленности. Контроль над земствами осуществляла центральная и местная администрация, которая имела право отмены постановлений земства, если они противоречили законам или государственным интересам.

Земства сыграли положительную роль в развитии русской деревни. К 1880 году было создано 12 тысяч земских школ и большое количество медицинских учреждений. Были организованы крестьянские ссудосберегательные товарищества. С появлением земства стало меняться соотношение сил в русской провинции, появилась сельская интеллигенция: врачи, учителя, агрономы. Многие представители сельской интеллигенции показали высокие образцы служения народу. На земскую службу обычно шли самые просвещенные и либеральные помещики, они становились гласными земских собраний, членами и председателями управ. Все это способствовало тому, что вскоре земства стали играть важную политическую роль в стране.

В 1870 году была проведена реформа городского самоуправления. В 509 городах создаются новые органы управления - городские думы, которые избирались сроком на четыре года. Постоянно действующим органом думы была городская управа, состоявшая из городского головы и двух членов. Городской голова одновременно был председателем думы и управы. Правом избирать и быть избранными пользовались лишь богатые горожане. Люди, не платившие налогов, были лишены права участия в выборах. Городские думы подчинялась Сенату. Городской голова в должности утверждался министром внутренних дел, а в мелких городах - губернатором.

Городские думы проводили большую работу по благоустройству и развитию городов, но в общественном движении были не столь заметны, как земства.

10.4. Военная реформа

В ходе Крымской войны выяснилось, что русская регулярная армия резко отстает от европейских стран в военно-техническом вооружении. Учитывая уроки Крымской войны, военный министр генерал Д.А. Милютин провел реформирование всей военной системы. Ему удалось изменить структуру и вооружение армии, обновить офицерский корпус, облегчить положение солдат, внедрить новые принципы набора. Был сокращен срок солдатской службы с 25 до 16 лет. Старая рекрутчина заменена всеобщей воинской повинностью, которая по закону 1874 г. распространялась на мужское население всех сословий, достигшее 20-летнего возраста. Солдаты, отслужившие срок действительной военной службы, зачислялись в ополчение до достижения 40-летнего возраста. От действительной службы освобождались: единственный сын у родителей, единственный кормилец семьи при несовершеннолетних братьях и сестрах, по состоянию здоровья, представители малочисленных народов. Сроки службы зависели от образования: окончившие начальную школу служили 4 года, окончившие городскую школу - 3 года, окончившие гимназию - 1,5 года, имеющие высшее образование - 6 месяцев. Неграмотных солдат стали обучать грамоте. Расширена система высшего образования офицерского состава. Для подготовки военных инженеров, кавалеристов и артиллеристов созданы юнкерские училища. В это время формируются новые пограничные округа, подчинявшиеся военно-окружному управлению. Создается новый род войск - железнодорожные, начинается строительство железных и шоссейных дорог стратегического назначения, идущих к западной границе России. Одновременно проводится реконструкция военных заводов, обновляется оборудование и внедряются последние технические новшества. Россия и Германия стали монополистами в производстве стальных орудий.

Принимается новый военно-судебный устав, в соответствии с которым учреждаются три судебные инстанции: полковой, военно-окружной и главный военный суд. Решения военных судов утверждались полковыми и окружными военачальниками. Д.А. Милютин добился отмены телесных наказаний в армии.

Реформа сыграла важную роль в повышении боеспособности русской армии, которая с честью выдержала первое серьезное испытание в русско-турецкой войне 1877 - 1878 гг.

10.5. Финансовая реформа

В результате проведения финансовой реформы были созданы Крестьянский и Дворянский банки. В 1860 году учрежден Государственный банк, который стал кредитовать торгово-промышленные предприятия, а также принимать вклады, давать ссуды, учитывать векселя. Главный итог реформы заключался в установлении гласности бюджета, финансового контроля и прогрессивных изменений в налоговой системе. Единственным ответственным распорядителем всех доходов и расходов стал министр финансов. Подушная подать заменена налогами, отменена откупная система, введена свободная продажа винно-водочных и табачных изделий с уплатой акцизных сборов в казну.

10.6. Реформы в сфере образования и печати

Значительные изменения произошли в системе образования. В 1864 году приняты Устав средней школы, Устав гимназии, Положение о народных училищах. В системе образования возникли три ступени. Первой ступенью стали начальные школы: земские, церковноприходские, воскресные и частные со сроком обучения три года. Там обучали чтению, письму, арифметике, Закону Божьему. Второй ступенью были гимназии - классические и реальные. В них изучались естественные и гуманитарные науки, а также иностранные языки. Принимались туда дети всех сословий, обучение было платное. Высшей ступенью оставались университеты, в которые принимались лица, окончившие гимназию. По новому уставу 1863 г. университетам было возвращено право принятия решений по административно-финансовым и научно-педагогическим вопросам, т.е. прежняя автономия, ликвидированная Николаем I в 1835 г.

В 1865 году введены "Временные правила" о печати. Они отменили предварительную цензуру на ряд печатных изданий, рассчитанных на образованную часть общества, а также центральные периодические издания.

10.7. Судебная реформа

Судебная реформа 1864 г. трактуется в литературе как самая последовательная. История подготовки этой реформы уходит своими корнями в первую половину XIX в. Еще в 1803 г. М.М. Сперанский предлагал широкую программу усовершенствования судебной системы в России. Отправным моментом для подготовки судебной реформы считается лето 1857 г., когда в Государственный совет поступил проект Устава гражданского судопроизводства графа Д.Н. Блуднова. К началу 1861 г. на рассмотрение Государственного совета было представлено 14 законопроектов изменения судебной системы и судопроизводства. В 1862 году в судебные инстанции был разослан проект "Основных положений судопроизводства", а 20 ноября 1864 г. Александр II утвердил основные документы судебной реформы: Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Согласно этим уставам суды стали делиться на местные, общие и военные. К местным судам относились волостные и мировые суды и съезды мировых судей. Они рассматривали мелкие уголовные и малозначительные гражданские дела с суммой иска не более 500 руб. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осуществлялась деятельность мировых судей. Съезды мировых судей рассматривали жалобы и протесты на решения мировых судей.

Общий суд состоял из трех инстанций. Низшей инстанцией были окружные суды, существовавшие в губерниях, и судебные палаты по уголовным и гражданским делам. Окружные суды назначались императором на несколько уездов и состояли из председателя и членов суда. Они рассматривали все дела, за исключением должностных и политических. При окружных судах и судебных палатах состояли судебные следователи, судебные приставы и прокуратура. При судебных палатах также состоял совет присяжных поверенных. Присяжные выносили вердикт о виновности подсудимого, а штатный судья определял меру наказания. Апелляции по приговору суда присяжных не принимались.

В судебных палатах рассматривались более важные дела, в том числе и о должностных и государственных преступлениях. На судебные палаты возлагалось рассмотрение жалоб и протестов на приговоры окружного суда. При рассмотрении дел в судебных палатах участвовали сословные представители, в числе которых были городской голова и волостной старшина.

Отдельную систему составляли три инстанции военных судов: полковой, военно-окружной и главный военный суд. Применялся разный порядок действия судов в мирное и в военное время.

Высшей судебной инстанцией был Сенат, который имел право толковать законы. Департаменты Сената рассматривали кассационные жалобы, протесты и просьбы о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

В ходе проведения реформы изменилась деятельность прокуратуры. На нее возлагаются обязанности поддержания обвинения в суде, надзор за деятельностью судов и следствия, а также за местами лишения свободы. При Сенате были учреждены должности двух обер-прокуроров, а в судебных палатах и окружных судах введены должности прокуроров и товарищей прокуроров. Возглавлял прокурорскую систему генерал-прокурор. Все прокуроры назначались императором.

Параллельно формируются новые институты: адвокатура, присяжные поверенные, судебные следователи.

Руководящим органом коллегии адвокатов являлся совет присяжных поверенных. Для оформления сделок, удостоверения деловых бумаг и документов учреждалась система нотариальных контор.

В результате судебной реформы произошло отделение суда от администрации, предварительного следствия от суда. Российская юстиция стала равной передовым юстициям западных стран.

В 1862 году была проведена реформа полицейской системы. В уездах стали создаваться единые полицейские управления, в которые входили: городничий, его канцелярия, земский исправник с судом. Уезды делились на станы во главе со становым приставом. Несколько позже были введены должности полицейских урядников. В городах полицией руководил полицмейстер, в подчинении которого находились участковые надзиратели и городовые. В 1880 году были созданы губернские жандармские управления и департамент полиции, на который возлагались обязанности по пресечению и предупреждению преступлений и расследование дел о государственных преступлениях и контроль за деятельностью полицейских учреждений. Губернская полиция подчинялась губернатору и генерал-губернатору, а те, в свою очередь, - министру внутренних дел.

Полиция сосредоточила в своих руках всю репрессивную власть. Ей поручалось дознание. Она имела право применять меры пресечения: взятие под стражу или домашний арест, установление надзора, лишение вида на жительство и др. К нарушителям закона стали применяться и меры административного воздействия. Местная администрация и полицейские органы могли закрывать торговые и промышленные предприятия, органы печати, запрещать собрания, высылать "подозрительных" лиц в административном порядке.

В 1879 году создано Главное тюремное управление. Отменены телесные наказания и клеймение заключенных женщин. В 1871 году отменено наказание ссыльных шпицрутенами, однако розги применялись в качестве наказания до февраля 1917 г. Стал более активно использоваться труд заключенных, особенно каторжников в Сибири и на Сахалине. Вводится система медицинского обслуживания заключенных. Отбывшие каторгу переводились на положение поселенцев.

Реформы 60 - 70-х гг. - крупное явление в истории России. Устранив ряд отживших явлений, создав новые, современные органы самоуправления и суда, они способствовали росту производительных сил страны, ее обороноспособности, развитию гражданского самосознания среди населения, распространению просвещения, улучшению качества жизни. Россия подключилась к общеевропейскому процессу создания передовых, цивилизованных форм государственности. Но это были только первые шаги. В местном управлении были еще сильны пережитки крепостничества, дворянские привилегии практически остались нетронутыми. Не коснулись реформы и верхних ступеней власти. Император сохранил статус неограниченного монарха. Высшим совещательным органом оставался Государственный совет. Александр II, хотя и вынашивал идею первой русской конституции, но реализовать ее не успел. Он был убит 1 марта 1881 г. революционерами-народовольцами. Выдающийся русский философ В.В. Розанов назвал убийство императора "помесью безумия и подлости". В историю России Александр II вошел как Царь-освободитель, но он вполне заслуживает и звания Преобразователя.

10.8. Контрреформы 80-х - 90-х годов

Александр III (1881 - 1894 гг.), потрясенный убийством отца, стал на путь открытой реакции. В апреле 1881 г. он обнародовал манифест "О незыблемости самодержавия". В августе 1881 г. принято Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия. При Министерстве внутренних дел было создано Особое совещание, состоявшее из товарища министра внутренних дел и четырех чиновников, которое было наделено правом выносить приговоры по делам о политических преступлениях. Вся полнота власти на местах передавалась генерал-губернаторам, которые получили право закрывать торгово-промышленные предприятия, запрещать собрания, применять административные меры наказания к любому гражданину, подозреваемому в революционной деятельности. Значительно возросли права полиции и жандармерии.

По новому Положению о губернских и уездных земских учреждениях земство было преобразовано. Земские начальники стали назначаться губернаторами из местных дворян. Дворянство получило возможность избирать большую часть выборных земских руководителей. Крестьяне потеряли право выбирать гласных, их назначал губернатор из среды крестьянских выборщиков.

В 1889 году введено Положение о земских участковых начальниках. Мировой суд в деревне был упразднен. Земские начальники сосредоточили в своих руках административную и судебную власть. В полной зависимости от них оказались сельские и волостные сходы. Земские начальники могли арестовать сельского старосту, волостного старшину, оштрафовать всех участников схода, отменить любой их приговор. Общее руководство земскими начальниками в уезде осуществляли предводители дворянства. Был принят ряд законов, которые затрудняли выход отдельных крестьян из общины и земельные переделы. В такой обстановке крестьянину трудно было вырваться из растущей нищеты. В деревне нарастал социальный взрыв.

Городская контрреформа преследовала те же цели, что и земская: ослабить выборное начало, сузить круг вопросов, решаемых органами городского самоуправления, расширить сферу правительственных полномочий. Городское управление было, по сути, превращено в разновидность государственной службы.

Существенные изменения произошли в системе судопроизводства. Мировые суды сохранились только в трех крупных городах - Москве, Петербурге и Одессе. В остальных регионах они были заменены земскими участковыми начальниками, должности которых предоставлялись исключительно дворянам с высоким имущественным цензом. Земские начальники получили право все спорные вопросы решать единолично. В городах министр юстиции стал назначать городских судей.

Роль кассационной инстанции выполняли губернские присутствия, состоявшие из чиновников. Суды получили право рассматривать дела при закрытых дверях, что резко сократило гласность и в гражданском судопроизводстве. Из ведения суда присяжных были изъяты дела о "сопротивлении властям".

Ужесточился административный контроль за высшими учебными заведениями. Новый университетский устав 1884 г. упразднил их автономию. Были ликвидированы университетские суды, запрещены студенческие организации, введено назначение ректоров и профессоров правительством, почти в два раза увеличилась плата за обучение, ограничились льготы по призыву в армию для лиц, имеющих высшее образование, удлинился минимальный срок воинской службы. Циркуляр "О кухаркиных детях" рекомендовал не принимать в гимназии детей не из дворянских семей. В средние и высшие учебные заведения ограничивался прием лиц еврейской национальности.

В 1882 году введены Временные правила о печати, усилившие карательную цензуру. Администрация получила право закрывать любые газеты и журналы, лишать издателей и редакторов права на продолжение профессиональной деятельности. Редакции обязывались раскрывать псевдонимы своих авторов по требованию властей.

Проводимые "в жизненных интересах народа" контрреформы оказались бессильными перед самим течением жизни. Земская реформа настроила значительную часть земцев против самодержавия, городская буржуазия и пролетариат также требовали от самодержавия предоставления все новых и новых прав. В университетах усилился дух свободомыслия. Но реальные итоги контрреформ в полной мере дали о себе знать тяжелейшими социальными потрясениями в начале XX в.

10.9. Развитие права

В рассматриваемый период право России приспосабливалось к условиям буржуазного общества. Все подданные государства стали субъектами права. Правоспособность наступала с 21 года. Утвердилось понятие юридического лица. Появились многочисленные промышленные и торговые уставы, регулировавшие правовое положение частных предприятий, товариществ и акционерных обществ.

Имущество делилось на движимое и недвижимое, родовое и приобретенное. Особо выделены заповедные имения, сделки по которым запрещались. Предусматривалось трехлетнее право выкупа родового имения. Право разработки недр закреплялось за общиной.

Наследование различалось по завещанию и по закону. Родовое имение могло переходить только к законным наследникам. Право собственности защищалось исковой давностью, срок которой определялся 10 годами.

Крестьянский двор могли наследовать только члены семьи, а земельный надел - лица, приписанные к общине. При наследовании по закону супруги получали седьмую долю, дочери - четырнадцатую часть недвижимого и восьмую часть движимого имущества. Незаконнорожденные дети от наследования отстранялись, усыновленные дети получали только благоприобретенное имущество. Свобода завещаний ограничивалась обязательной долей прямых наследников.

В семейных отношениях сохранялась власть мужа. Регистрация заключения и расторжения брака производилось церковью. Были четко определены условия заключения брака. Развод допускался в исключительных случаях. Определены права незаконнорожденных детей. С 1891 года их можно было узаконивать через последующий брак. Сохранялось наказание за прелюбодеяние.

В обязательственном праве утверждается принцип договорной свободы. Практиковались договоры подряда, поставки, имущественного и личного найма, аренды предприятий, ссуды, купли-продажи, запродажи и мировые сделки. Получили распространение договоры между помещиками и крестьянами на аренду земли. Договоры заключались в крепостном и домашнем порядке. Обязательства обеспечивались посредством залога, поручительства, задатка и уплаты неустойки в случае нарушения, допущенного должником.

Трудовое право. Начинает развиваться фабричное право. Издаются законы, регулирующие вопросы труда и заработной платы рабочих. В 1861 году принимается Положение "О найме рабочих для казенных и общественных работ". В 1886 году издается особое положение о найме на сельские работы. Среди нормативных актов в этой сфере можно назвать Устав о промышленности заводской и фабричной, Ремесленный устав, Торговый устав, Биржевой устав, Вексельный устав, Устав о торговой несостоятельности. Продолжительность рабочего времени ограничивается до 11,5 часов. Вводятся также ограничения на использование труда детей и подростков. Для надзора за соблюдением фабричного законодательства создавались фабричные инспекции и специальные губернские присутствия.

Уголовное право. Источниками уголовного права были правовые акты: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями; Устав о содержащихся под стражей; Устав о ссыльных; Военно-морской, Военный, Таможенный, Акцизный уставы, а также церковно-карательные законы.

Субъектами преступлений становятся не только физические, но и юридические лица. Под преступлением понималось всякое противозаконное действие. На первом месте стояли преступления против веры, государства и порядка управления. Различались неосторожные и умышленные действия и три формы соучастия в преступлении: скоп, заговор и шайка. Для каждой категории участников была определена мера наказания. Виновными считались попустители, укрыватели, недоносители. Наказания делились на уголовные и исправительные. При определении наказания учитывалась сословная принадлежность. Выделялись тяжкие преступления, которые наказывались смертной казнью через повешение и каторгой от 4 до 20 лет и бессрочной. К исправительным наказаниям относились ссылка, тюремное заключение, арест, штрафы.

За должностные преступления виновные отстранялись от должности и увольнялись со службы. Существовали и другие виды наказаний: конфискация имущества, лишение сословных и семейных прав, гласный и негласный надзор полиции, церковное покаяние, принудительное лечение и опека. Уголовная ответственность наступала с семи лет.

Смертная казнь не применялась к лицам моложе 17 и старше 70 лет.

Процессуальное право. В 1864 году принят Устав уголовного судопроизводства. Уголовный процесс делился на три стадии: следствие, суд, исполнение приговора. Были провозглашены демократические принципы правосудия: гласность, состязательность, право обвиняемого на защиту, а также презумпция невиновности, согласно которой любой человек считался невиновным до тех пор, пока его вину не докажет суд. Если вина подсудимого полностью не была доказана, а некоторые улики имелись, то он оставался в подозрении. В таком случае этот человек приносил так называемую очистительную присягу, или его брали на поруки. Устав предусматривал расширение гласности и участие общества в лице присяжных заседателей в осуществлении правосудия. В 1872 году изменен порядок судопроизводства по делам о государственных преступлениях. Такие дела стали рассматриваться в особом присутствии Сената. В 1882 году была усилена карательная власть мировых судей. Им предоставлялось право заключать виновных в тюрьму сроком на полтора года. В 1889 году значительно сократилось количество дел, подведомственных суду присяжных. Следствие осуществляли следователи и жандармы.

Гражданские дела начинались с подачи искового заявления. В рассмотрении дела разрешалось участие адвокатов. Допускалось примирение сторон. В основу гражданского судопроизводства заложены состязательность и гласность. Свои решения суд основывал на доказательствах, представленных сторонами. Суду запрещалось собирать дополнительные доказательства. Иск в мировом суде обычно заявлялся устно, ведение протокола суда было не обязательным.

10.10. Государство и церковь

На протяжении XIX в. положение Русской православной церкви определялось законами, принятыми еще Петром I. Важнейшие статьи петровского Духовного регламента были включены в Свод законов Российской империи. В первой статье Свода содержалось религиозное обоснование царской власти, и тем самым закреплялся давний союз православной церкви и самодержавия. Закон объявлял православие "первенствующей и господствующей" верой. Император обязан был придерживаться только православного вероисповедания. Он объявлялся "верховным защитником и хранителем догматов господствующей церкви и блюстителем правоверия и всякого в церкви благочиния". Это давало право самодержавию распоряжаться церковными делами и преследовать религиозное инакомыслие. Закон разрешал исповедовать любую религию, если она лояльно относились к самодержавию. Разрешался переход из нехристианских исповеданий в христианские, а переход в противоположном направлении воспрещался. Закон возлагал на церковь ведение всех актов гражданского состояния.

В середине XIX в. численность православного духовенства равнялась примерно 60 тыс. человек. Оно разделялось на черное (7 тыс. человек) и белое (53 тыс.) Из числа монахов назначались высшие священнослужители - архиереи, епископы, архиепископы и митрополиты. Высшим органом церковного управления являлся Синод. Его члены назначались царем. Все важнейшие постановления Синода подлежали высочайшему утверждению. Основным звеном местного церковного управления были епархии. Во главе епархии стояли архиереи, которых называли "духовными губернаторами". Монастырям разрешалось приобретать недвижимое имущество и принимать дары от прихожан. Среди монастырей особо выделялись Троице-Сергиева и Александро-Невская лавры, Оптина пустынь и другие. Большую известность в народе получил монах Серафим Саровский.

В Киеве, Петербурге, Москве и Казани действовали духовные академии. До середины века православное духовенство составляло замкнутое сословие, но с 1867 г. разрешается поступать в семинарии юношам из всех сословий. Тогда же было отменено право передачи прихода по наследству (сыну или зятю).

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ

Международное положение России и выработка нового внешнеполитического курса после Крымской войны.

Крымская война и Парижский мир 1856 г. стали переломным рубежом в истории международных отношений Европы. Россия утратила роль могущественной военной державы континента, которую она играла со времен Венского конгресса. Бонапартистская Франция по своему влиянию и военной мощи на целое десятилетие выдвинулась на первое место.

Важнейшим условием Парижского трактата было, как известно, запрещение России иметь военный флот и береговые укрепления на Черном море. Это же ограничение касалось и Османской империи, но на деле ее мало затрагивало, т. к. базы турецкого военно-морского флота находились вне черноморских вод. Именно такой режим Черного моря подразумевался под его нейтрализацией, хотя в случае войны туда могли заходить с согласия султана флоты западных держав. Таким образом, нейтрализация была фактически односторонней и угрожала безопасности России. С утратой Южной Бессарабии, переданной в соответствии с договором Молдавскому княжеству, Россия теряла контроль и над устьем Дуная.

Крымская война нанесла ощутимый удар по позициям и престижу России на Балканах. Преимущественное влияние на Ближнем Востоке перешло к Англии, Франции и Австрии. По условиям Парижского мира все великие державы были объявлены гарантами автономии Дунайских княжеств и Сербии в рамках Османской империи. Таким образом, ликвидировался российский протекторат над Дунайскими княжествами. Более того, Австрия, Франция и Великобритания заключили соглашение об использовании силы в случае возможных нарушений территориальной целостности Османской империи и о совместной поддержке положений Парижского трактата. Новая система международных отношений, сложившаяся между великими державами на Ближнем Востоке, получила в науке название Крымской системы.

Свидетельством дипломатического поражения России стал крах надежд царского правительства на поддержку Австрии. Переход Вены на сторону антироссийской коалиции и колебания Пруссии во время Крымской войны отчетливо показали, что внешнеполитическая система Николая I и его министра иностранных дел К. В. Нессельроде не выдержала испытания временем и потерпела полное крушение.

Стало очевидным, что принципы «монархической солидарности» и легитимизма уже непригодны для определения внешнеполитического курса империи. Правительство Александра II уже не в состоянии было осуществлять вооруженное контрреволюционное вмешательство в дела Западной Европы, и в дальнейшем вынуждено было мириться с успехами буржузно-национальных движений в ряде стран.

Необходимость перемен во внешней политике вытекала не только из нового соотношения сил на международной арене, но и из внутреннего положения в самой России. Необходимо было обеспечить передышку для проведения буржуазных реформ и реорганизации вооруженных сил.

Поворот во внешней политике обусловил и смену руководства дипломатического ведомства. 15 апреля 1856 г. министерство иностранных дел возглавил князь А. М. Горчаков. Новый министр прошел большую и серьезную дипломатическую школу, приобрел значительный авторитет в качестве чрезвычайного и полномочного посланника при Германском союзе во Франкфурте-на-Майне, посла в Вене. Характерно, что граф Нессельроде недолюбливал Горчакова и всячески тормозил его продвижение по служебной лестнице.

Во главе министерства иностранных дел Горчаков стоял почти четверть столетия и оказывал огромное влияние не только на внешнюю политику, но и на внутренние дела страны. За добросовестную службу в 1862 г. ему был пожалован чин вице-канцлера, а в 1867 г. – канцлера.

Новое направление внешней политики было обосновано министром в докладе Александру II и сформулировано в известном циркуляре от 21 августа 1856 г., направленном в российские посольства и миссии при европейских государствах. Российское министерство иностранных дел заявляло, что сотрудничество великих держав на основе принципов Священного союза 1815 г. себя исчерпало, и что Россия не желает жертвовать своими интересами для поддержания этих принципов. Подчеркивалось желание российского императора посвятить основные заботы внутренним делам, а свою деятельность за границы империи распространять только тогда, когда интересы России потребуют этого безоговорочно. Отказ от прежней активной роли на континенте носил, однако, временный характер. На это недвусмысленно намекала фраза циркуляра о том, что Россия «сосредотачивается», что нужно было понимать в том смысле, что страна приходит в себя от понесенных утрат и собирается с силами. Фраза эта обошла всю Европу и стала как бы девизом внешней политики России после Крымской войны.

Одну из основных задач внешней политики Горчаков видел в отмене нейтрализации Черного моря. Необходимо было также восстановить утраченные позиции и влияние на Балканах. Тем самым, по словам Горчакова, был бы ликвидирован «двойной дефект» Парижского трактата. Решение этих задач требовало поиска новых путей и дипломатических комбинаций.

Российская дипломатия во время борьбы за пересмотр Парижского мира.

Царская Россия не могла рассчитывать на пересмотр Парижского мира без поддержки какой-либо другой европейской державы. Особенно благоприятные возможности, по мнению Александра II и А. М. Горчакова, открывало сближение с Францией. Заключение союза или, в частности, развитие сотрудничества с ней казались вполне реальными. Со времени Парижского конгресса Наполеон III и сам настойчиво добивался сближения с Россией.

Крымская война не принесла Франции никаких территориальных приращений. Формально Франция со времен войны находилась в союзе с Англией, но союз этот дал трещину. Желая ослабить преимущество Лондона на Балканах, французское правительство было не прочь поддержать Россию в некоторых ближневосточных делах. Взамен Наполеон III рассчитывал получить содействие Петербурга в осуществлении своих агрессивных планов в Западной Европе, в частности в борьбе с Австрией из-за Северной Италии.

Действительные цели Наполеона III не являлись загадкой для российской дипломатии, но в то время Англия и Австрия были основными противниками Петербурга. Враждебные происки Англии царское правительство ощущало везде: и на Кавказе, и в Персии, и в Турции.

На торжества по случаю коронации Александра II в августе 1856 г. Наполеон III послал одно из самых доверенных лиц – своего сводного брата Ш. де Морни, оставив его послом России. Герцог Морни был женат на русской княжне Трубецкой и славился в Париже как глава «русской партии». Понятно, что в обеих российских столицах его приняли с радостью.

Послом России в Париж был назначен бывший министр государственных имуществ граф П. Д. Киселев. Этот выдающийся государственный деятель пользовался большим влиянием при дворе, и его назначение свидетельствовало о значении, которое придавалось в Петербурге этому дипломатическому посту. Прием, оказанный Киселеву во французской столице, также был довольно сердечным. В этой связи одна из венских газет даже иронично писала: «Петербург и Москва не могут быть более русскими, чем сегодняшний Париж».

Признаком дальнейшего улучшения отношений между двумя державами стал визит во Францию в мае 1857 г. брата царя великого князя Константина Николаевича. Наконец в сентябре

1857 г. в Штудгарте состоялось свидание Наполеона III и Александра II с участием министров иностранных дел. Официально оба императора были приглашены на торжества по случаю дня рождения вюртембергского короля, который находился в родственных отношениях с обоими дворами. Но вся Европа понимала, что действительная цель встречи выходила далеко за рамки обычной встречи родственников. В действительности Наполеон III и Александр II обсуждали возможности согласованных действий в Италии и на Балканах.

В ходе дальнейших дипломатических сношений Петербурга и Парижа французская сторона в случае вступления России в войну с Австрией предлагала ей присоединить Галичину, но в деле пересмотра Парижского трактата не обещала ничего определенного. Однако А. М. Горчаков твердо придерживался занятой позиции, старался избежать втягивания своей страны в военный конфликт только для обеспечения французских интересов. Но и толкать Наполеона III «в объятия Англии» он также не желал. Поэтому дипломаты обеих стран рассматривали все новые и новые проекты договора.

Наконец 19 февраля 1859 г. в Париже П. Д. Киселевым и министром иностранных дел Франции А. Валевским был подписан секретный договор, по которому Россия в случае конфликта Парижа с какой либо третьей стороной должна была придерживаться только нейтралитета. Соглашение не предусматривало ни концентрации российских войск на галицийской границе, ни ликвидации наиболее тяжелых для России положений Парижского мира. Не содействуя решению главной внешнеполитической задачи Петербурга, оно в значительной мере облегчило Франции и Сардинии победу над Австрией. И все же дипломатическая линия А. М. Горчакова обеспечила России выход из международной изоляции и заключение более-менее равноправного договора.

Положительным результатом сближения России с Францией было налаживание сотрудничества на Балканах. Следует иметь в виду, что в период с 1856 по 1871 г. российское правительство желало поддержания в балканском регионе статус-кво и остерегалось скорого возникновения восточного кризиса, т. е. всеобщего восстания балканских народов и распада Османской империи. В Петербурге совершенно справедливо считали, что обострение обстановки на Балканах используют во вред России ее более мощные соперники: Англия, Франция и Австрия. Вместе с тем российская дипломатия заботилась о том, чтобы не оттолкнуть балканские народы, и по мере возможности поддерживала их стремление к освобождению. Разумеется, эта помощь оказывалась в той степени, в какой она отвечала интересам Российской империи и соответствовала ее реальным возможностям.

Сотрудничество России и Франции на Балканах было наиболее результативным в 1856-1859 гг. Во время обострения отношений между Турцией и Черногорией они поддерживали последнюю и добивались заключения соглашения между враждующими сторонами. Согласованно действовали Петербург и Париж и при обсуждении вопроса о Дунайских княжествах на Парижской конференции в 1858 г. Принятое здесь решение ускорило создание в 1859 г. единого государства, которое в 1862 г. получило название «Румыния». В российском внешнеполитическом ведомстве отчетливо сознавали, что объединение Дунайских княжеств ослабит Турцию, а также одновременно нанесет удар по Парижскому трактату, зафиксировавшему их разъединение.

Особенно большое значение российское правительство придавало укреплению своего влияния в Сербии. Сербы все еще чувствовали гнет султана, хотя и пользовались внутренней автономией. Турецкие войска занимали цитадель в Белграде и ряд других крепостей. Между турками и сербами происходили постоянные стычки. Экономически Сербия зависела от Австрии, куда направлялся экспорт сербских продуктов сельского хозяйства. Австрия владела частью сербских земель и не желала укрепления экономической и политической самостоятельности Сербии.

Когда сербское правительство при князе Михаиле Обреновиче стало увеличивать армию и объявило княжескую власть наследственной, Порта при поддержке Англии и Австрии потребовала отмены этих мер. Россия же и Франция высказались в пользу Сербии.

Летом 1862 г. бесчинства османов в Сербии привели к кровавым событиям. Для урегулирования конфликта была созвана международная конференция в Канлидже возле Константинополя. Россия и Франция согласовали позицию по сербскому вопросу еще до ее открытия. Окончательный текст протокола был подписан в Канлидже после долгих споров с представителями Англии и Австрии. Две турецкие крепости из шести на сербской территории ликвидировались, но турецкие орудия по-прежнему оставались в белградской цитадели. Сербское правительство не удовлетворилось достигнутым и продолжило увеличение своей армии. В этих условиях петербургский кабинет пошел на оказание материальной помощи Сербии. В Белград было переправлено около 400 повозок с вооружением (39 тыс. ружей и 3 тыс. сабель). Однако свою задачу в это время российское правительство видело в том, чтобы не только не форсировать события, а, наоборот, сдерживать Сербию от преждевременных выступлений.

Согласованные действия России и Франции при выработке Канлиджского протокола были последним актом российско-французского сотрудничества в балканских делах перед восстанием в Польше 1863 г., когда отношения обеих стран резко обострились. До обсуждения с Францией вопроса о пересмотре Парижского мира дело так и не дошло.

Дипломатическое выступление Англии, Франции и Австрии против России во время польского восстания 1863 г. круто изменило расстановку европейских сил. Вмешательство западных держав не облегчило положение поляков, но имело важные международные последствия. В правительственных верхах России оно усилило оппозицию курсу на сближение с Францией. В качестве альтернативного направления выдвигалось сближение с Пруссией. Характерно, что еще в октябре 1862 г. на должность посла в Париже вместо П. Д. Киселева был назначен А. Ф. Будберг – сторонник российско-прусского союза.

Обострение отношений России с западными державами во время польского восстания было на руку Пруссии. О. Бисмарк, давно задумавший объединить Германию «железом и кровью» под главенством Пруссии, первым стал делать попытки к сближению двух стран. Уже в первые дни польского восстания в Петербург для выработки плана совместных действий против повстанцев был отправлен генерал Альфенслебен. Но А. М. Горчаков считал, что положение в Польше можно разрядить путем либеральных уступок и противился соглашению с Пруссией. В то же время Александр II, которому импонировали традиционные династические связи с этой страной, решил по-своему.

27 января (8 февраля) 1863 г. российскому министру иностранных дел пришлось подписать конвенцию с Пруссией. Пруссия соглашалась давать возможность царским войскам свободно преследовать польских повстанцев на прусской территории и помогать им в этом собственными силами. Обе стороны обязались также взаимно обмениваться информацией относительно польской пропаганды.

Когда Бисмарк приступил к осуществлению плана объединения немецких земель, в Петербурге не стали ему мешать. Сказались условия внешнеполитической изоляции России, внутренние трудности страны. Поэтому во время войны Пруссии и Австрии против Дании в 1864 г. Россия сохраняла нейтралитет. Правда, вначале Александр II и Горчаков пытались словесными уговорами сдержать Бисмарка. Они хорошо понимали, что прусская экспансия не только нарушает равновесие в Европе в пользу Пруссии, но и приближает последнюю к Датским проливам.

В результате войны Пруссия захватила Шлезвиг и заняла таким образом важные стратегические позиции между Балтикой и Северным морем. Разгром Дании вызвал серьезные опасения в помещичьих и буржуазных кругах России. «Московские ведомости» словами М. Н. Каткова с горечью восклицали: «Бог знает, стал бы Петр Великий строить Петербург, если бы предвидел, что это возможно!» Но, в конечном счете, и российская печать ставила на первое место вопрос о Черном море и перспективах отмены статей Парижского трактата.

А. М. Горчаков надеялся на сохранение «равновесия» сил между Австрией и Пруссией, в котором российское правительство со времени Семилетней войны видело один из залогов поддержания своего влияния на дела Западной Европы. Однако попытки склонить Бисмарка к умеренности оказались тщетными. Мало того, австро-прусская война 1866 г. привела к дальнейшему усилению Пруссии, которая вскоре ликвидировала Германскую конфедерацию держав. Система международных трактатов не выдерживала испытание временем.

Одновременно Горчаков сделал последнюю попытку прозондировать позицию Наполеона III в отношении вопроса об отмене нейтрализации Черного моря. Но в ходе переговоров 1866-1867 гг. стало ясно, что Россия не может рассчитывать на поддержку Франции. Кроме того Франция вместе с Австрией стала выступать против России на Балканах. В этих условиях Горчаков окончательно пришел к выводу, что только соглашение с Пруссией может создать противовес участникам крымской коалиции.

В августе 1866 г., когда Горчаков еще тщетно нащупывал почву для конкретных переговоров с Наполеоном III, российское правительство одновременно известило Бисмарка о желании провести двусторонние переговоры с Пруссией. Это вызвало незамедлительный отклик. В Петербург прибыл прусский генерал Мантейфель. Он заверил, что Пруссия поддержит требования России об отмене наиболее тяжелых для нее статей Парижского трактата, когда этот вопрос будет официально поставлен российской дипломатией. Взамен царское правительство соглашалось придерживаться доброжелательного нейтралитета во время объединения Германии.

Зато визит царя и Горчакова в Париж во время работы всемирной выставки летом 1867 г. продемонстрировал нежелание французской стороны идти на какое-нибудь сближение. Дело еще и в том, что Наполеон III даже в случае возможной франко-прусской войны не придавал позиции России серьезного значения. Озлобление в правительственных сферах России вызвал также и мягкий приговор французского суда (принудительные работы) Березовскому, стрелявшему в Александра II во время этого визита во Францию.

В таких условиях происходило еще более тесное сближение России с Пруссией. В 1868 г. между обеими странами было заключено устное соглашение (имевшее силу договора) о взаимных обязательствах в случае франко-прусской войны.

Незадолго до франко-прусской войны 1870 г. царь вновь подтвердил Бисмарку свое обещание в случае вмешательства в конфликт Пруссии с Францией Вены разместить на границе с Австро-Венгрией трехсоттысячную армию, которая, если понадобится, даже «займет Галицию». В августе 1870 г. Бисмарк, в свою очередь, известил Петербург, что Россия может рассчитывать на поддержку при пересмотре Парижского трактата.

Блистательные победы Пруссии перевернули вверх ногами всю военно-политическую ситуацию в Европе. Восстание 4 сентября в Париже, падение Второй империи и провозглашение республики во Франции на этот раз не вызвали в Петербурге никакого переполоха с точки зрения политического строя в этой стране. Александр II в принципе, безусловно, осуждал республику как форму правления, но в Наполеоне III он видел только узурпатора, нарушителя легитимизма и лютого противника России.

В то же время непомерное усиление Пруссии породило тревогу в правительственных сферах России. Перспектива создания Германской империи беспокоила А. М. Горчакова и военного министра Д. А. Милютина. Явные антипрусские настроения демонстрировал наследник престола великий князь Александр Александрович, женатый на датской принцессе Дагмаре, которая хорошо помнила унижение своей родины в 1864 г. Цесаревич считал, что Россия рано или поздно прочувствует «прусскую дружбу и благодарность». Относительно возможной «неблагодарности» Пруссии в одном из докладов царю писал и Горчаков. Александр II ничего не написал на этом документе. Видимо, он понимал обоснованность сомнений Горчакова, но ему было неприятно утвердительной пометкой зафиксировать на бумаге недоверие к своему дяде – королю Вильгельму I.

Между тем А. М. Горчаков явно торопил Александра II и настаивал на незамедлительных действиях по устранению результатов Парижского мира. Особенно упорно в вопросе об отмене ограничений на Черном море Горчакова поддерживал посол России в Константинополе Н. П. Игнатьев, который через свою разветвленную агентурную сеть был хорошо информирован о положении в Османской империи и ее провинциях.

15 октября 1870 г. предложение Горчакова обсуждалось на заседании Совета министров. Канцлер считал возможным поставить вопрос и о возвращении России Южной Бессарабии. Среди царских министров не было единства взглядов. Многие опасались, что выступление России может привести к нежелательным последствиям. Предлагалось вначале выяснить позиции европейских правительств. Горчаков возражал. Он считал, что решение вопроса нельзя передавать на рассмотрение европейских стран, т. к. в этом случае возникает реальная угроза установления непоколебимости Парижского трактата, и тогда пересмотр его условий мирным путем станет совершенно невозможным. Канцлер справедливо отмечал, что Пруссия пока что еще ощущает необходимость в поддержке России, но надежды на ее «благодарность» в будущем являются весьма проблематичными. Поэтому он предостерегал от промедления в действиях. Горчаков предвидел и то, что в сложившейся обстановке, несогласные страны смогут перейти только к «бумажной войне». По предложению Д. А. Милютина было решено ограничиться заявлением о ликвидации статей трактата, ограничивавших права России на Черном море, но не затрагивать территориальных вопросов.

19 (31) октября 1870 г. циркуляр А. М. Горчакова о решении России не выполнять часть статей Парижского трактата был направлен в российские посольства для вручения правительствам государств, подписавших этот договор. Момент был выбран очень удачно. Циркуляр Горчакова вызвал в Европе шок. Им были недовольны все европейские кабинеты, в том числе и правительство Пруссии. Однако им пришлось ограничиться устными протестами. Неожиданная поддержка была оказана Соединенными Штатами, которые заявили, что никогда не признавали решений Парижского конгресса об ограничении прав России на Черном море.

Большое значение для успеха России имело и то, что западные страны не смогли склонить к протесту против циркуляра Горчакова Турцию. Кроме впечатлений от военных успехов Пруссии, определенную роль в этом сыграла и позиция российской дипломатии, в первую очередь политическая деятельность энергичного Н. П. Игнатьева.

В Пруссии циркуляр Горчакова вызвал неприятие, и Бисмарк всячески пытался затянуть решение вопроса. Только настойчивость российского министра иностранных дел вынудила Пруссию пойти на выполнение данных ранее обещаний. Но Бисмарк не хотел открытой поддержкой России настраивать против Пруссии Англию; он не желал также и возникновения российско-английского конфликта, который мог привести к новой европейской войне. С целью примирения сторон Бисмарк предлагал созвать в Петербурге специальную конференцию для обсуждения черноморского вопроса. Однако английское правительство возражало против предложенного места проведения конференции и назвало вместо Петербурга Лондон.

Конференция открылась в английской столице 5 января 1871 г. и продолжалась около двух месяцев. Россию представлял посол в Англии Ф. И. Бруннов. В заседаниях наряду с представителями европейских держав участвовал и делегат Турции. Порта, хотя и ощущала давление со стороны Англии и Австрии, держала себя довольно независимо. Ее представитель решительно отклонил предложение союзников о создании их морской базы в Черном море и свободном проходе их военных кораблей через проливы.

1 (13) марта 1871 г. представителями России, Турции, Пруссии, Австро-Венгрии, Англии, Франции и Италии была подписана Лондонская конвенция. Она ликвидировала все ограничения для России и Турции на Черном море. С этого времени Россия могла держать там военный флот и строить военно-морские базы. В мирное время проливы признавались закрытыми для военных судов всех стран. Однако гарантии от вторжения военно-морских сил иностранных государств в значительной мере сводились на нет правом султана открывать проливы для военных кораблей «дружественных и союзных держав». Поскольку самой мощной морской державой по-прежнему оставалась Англия, такой режим проливов был ее маленькой победой на конференции.

В целом же отмена нейтрализации Черного моря явилась крупнейшим успехом российской дипломатии. Она позволила России укрепить оборонительную линию южной границы государства, более интенсивно заняться освоением причерноморских земель, расширить внешнюю торговлю через проливы. Кроме того, Лондонский протокол поднял престиж России на Балканах, восстановил ее влияние в Турции. А. М. Горчаков как инициатор этого акта добавил к титулу князя почетный титул «светлейший».

Период второй полвины XIX — начале XX вв. по праву считается серебряным веком русской культуры (подробная таблица представлена ниже). Духовная жизнь общества отличается богатством и разнообразием.

Случившиеся после реформ Александра II перемены политического толка были не столь значительны, как перемены социальные и психологические. Получившие большую свободу и пищу для размышлений, учёные, писатели, философы, музыканты и артисты, казалось бы, стремятся наверстать упущенное время. По мнению Н. А. Бердяева, вступив в XX в. Россия пережила эпоху, сравнимую по значимости с Ренессансом, собственно это и есть время Ренессанса русской культуры.

Основные причины быстрого культурного роста

Значительному скачку во всех сферах культурной жизни страны способствовали:

• новые школы, открывавшиеся в большом количестве;
• увеличение процента грамотных, а соответственно читающих людей до 54% к 1913 г. среди мужчины и 26% среди женщин;
• увеличение количества желающих поступить в университет.

Постепенно увеличиваются государственные расходы на образование. Во второй половине XIX в. государственная казна выделяет на образование 40 млн. рублей в год, а в 1914 г. не менее 300 млн. Увеличивается число добровольных образовательных обществ, посещать которые могли самые разные слои населения, количество общественных университетов. Всё это способствует популяризации культуры в таких сферах, как литература, живопись, скульптура, архитектура, развивается наука.

Культура России второй полвины XIX — начале XX вв.

	Русская культура во второй половине XIX в.	Русская культура в начале XX в.
Литература	Преобладающим направлением в литературе остаётся реализм. Писатели пытаются как можно более правдиво, рассказать о происходящих в обществе изменениях, обличают ложь, борются с несправедливостью. На литературу этого периода значительное влияние оказывает отмена крепостного права, поэтому в большинстве произведений преобладает народный окрас, патриотизм, стремление защитить права угнетённого населения. В этот период трудятся такие литературные корифеи, как Н. Некрасов, И. Тургенев, Ф. Достоевский, И. Гончаров, Л. Толстой, Салтыков-Щедрин, А. Чехов. В 90-е гг. начинают свой творческий путь А. Блок и М. Горький.	На рубеже веков изменяются литературные пристрастия общества и самих писателей, появляются такие новые направления в литературе, как символизм, акмеизм и футуризм. XX в. – это время Цветаевой, Гумилева, Ахматовой, О. Мандельштама (акмеизм), В. Брюсова (символизм), Маяковского (футуризм), Есенина. Огромной популярностью начинает пользоваться бульварная литература. Интерес к ней, собственно, как и интерес к творчеству, возрастает.
Театр и кино	Театр также приобретает народные черты, писатели, создающие театральные шедевры, пытаются отразить в них присущие этому периоду гуманистические настроения, богатство духа и эмоций. Лучшим	XX в. – время знакомства русского обывателя с кино. Театр не утратил своей популярности среди высших слоёв общества, но интерес к кино был куда большим. Изначально все фильмы были немыми, чёрно-белыми и исключительно документальными. Но уже в 1908 г. в России снимают первую художественную картину «Стенька Разин и княжна», а в 1911 г. фильм «Оборона Севастополя». Известнейшим режиссёром этого периода считается Протазанов. Ильмы снимают по произведениям Пушкина, Достоевского. Особой популярностью у зрителя пользуются мелодрамы и комедии.
Музыка, балет	До середины века музыкальное образование и музыка были достоянием исключительно ограниченного круга лиц — салонных гостей, домочадцев, театралов. Но ближе к концу века оформляется русская музыкальная школа. В крупных городах открываются консерватории. Первое такое заведение появилось ещё в 1862 г.	Происходит дальнейшее развитие этого направления в культуре. Популяризации музыки способствовала известная певица Дягилева, гастролировавшая не только по России, но и за рубежом. Русское музыкальное искусство прославили Шаляпин и Нежданова. Творческий путь продолжает Н. А. Римский-Корсаков. Развитие получила симфоническая и камерная музыка. Особый интерес у зрителя по-прежнему вызывают балетные выступления.
Живопись и скульптура	Живопись и скульптура, так же как и литература, не остались чужды веяниям века. В этой сфере преобладает реалистическая направленность. Известными художниками, такими как В. М. Васнецов, П. Е. Репин, В. И. Суриков, В. Д. Поленов, Левитан, Рёриха, Верещагина, созданы красивейшие полотна.	На пороге XX в. многие художники пишут в духе модернизма. Создаётся целое общество живописцев «Мир искусства», в рамках которого трудится М. А. Врубель. Примерно в это же время появляются первые картины абстракционистской направленности. В духе абстракционизма создают свои шедевры В. В. Кандинский, К. С. Малевич. Известным скульптором становится П. П. Трубецкой.
	В конце века наблюдается значительный рост отечественных научных достижений. П. Н. Лебедев изучил движение света, Н. Е. Жуковским и С. А. Чаплыгиным заложены основы аэродинамики. Исследования Циолковского, Вернадского, Тимирязева надолго определяют будущее современной науки.	В начале XX в. общественности становятся известны имена таких выдающихся учёных, как физиолог Павлов (изучал рефлексы), микробиолог Мечников, конструктор Попов (изобрёл радио). В 1910 г. в России впервые сконструировали собственный отечественный аэроплан. Авиаконструктор И.И. Сикорский разработал самолеты с мощнейшим для того периода двигателем «Илья Муромец», «Русский витязь». В 1911 г. Котельниковым Г.Е. был разработан ранцевый парашют. Открываются и исследуются новые земли и их обитатели. В труднодоступные районы Сибири, Дальнего Востока, Центральной Азии направляются целые экспедиции учёных, один из них – В.А. Обручев, автор «Земли Санникова». Развиваются социальные науки. Если ранее они ещё не отделимы от философии, то теперь приобретают самостоятельность. Известнейшим социологом своего времени становится П. А. Сорокин. Дальнейшее развитие получает историческая наука. В этой области трудятся П. Г. Виноградов, Е. В. Тарле, Д. М. Петрушевский. Исследованию подвергается не только Российская, но и зарубежная история.
Философия	После отмены крепостного права русская идейная мысль вышла на новый уровень. Вторая половина века – рассвет русской философии, в особенности философии религиозной. На этом поприще трудятся такие известные философы, как Н. А. Бердяев, В. В. Розанов, Е. Н. Трубецкой, П. А. Флоренский, С. Л. Франк.	Продолжается развитие религиозного направления в философской науке. В 1909 г. издаётся целый философский сборник статей – «Вехи». В нём печатаются Бердяев, Струве, Булгаков, Франк. Философы пытаются понять значение интеллигенции в жизни общества и прежде всё той её части, что имеет радикальный настрой, показать, что революция опасна для страны и не может решить всех накопившихся проблем. Они призывали к социальному компромиссу и мирному разрешению конфликтов.
Архитектура	В пореформенный период в городах начинается строительство банков, магазинов, вокзалов, облик городов меняется. Изменяются также и строительные материалы. В постройках используют стекло, бетон, цемент и метал.	модерн; неорусский стиль; неоклассицизм. В стиле модерн возводят Ярославский вокзал, в неорусском стиле – вокзал Казанский, а неоклассицизм присутствует в формах Киевского вокзала.

Русские учёные, артисты, художники и писатели приобретают известность за рубежом. Достижения русской культуры рассматриваемого периода получают мировое признание. Имена русских путешественников, первооткрывателей украшают карты мира. Зародившиеся в Росси художественные формы оказывают значительное влияние на зарубежную культуру, многие представители которой отныне предпочитают равняться именно на русских писателей, скульпторов, поэтов, учёных и художников.

Александр вступил на престол после смерти своего отца в 1855г. Российская печать и университеты получили больше свободы.

В результате неудачной Крымской войны (1853-1856) империя оказалась на краю социальной и экономической пропасти: ее финансы и хозяйство были расстроены, технологическое отставание от передовых стран мира все увеличивалось, население оставалось бедным и неграмотным.

Заявка на реформы была сделана Александром II в марте 1856 г., вскоре после его вступления на престол.

В середине ХIХ столетия Россия являлась крупнейшим государством мира. Подавляющее большинство русского населения составляли крестьяне. Основными категориями крестьянства были крестьяне удельные, государственные и помещичьи.

Ведущей организационной единицей крестьянского хозяйства выступала крестьянская семья - тягло, При барщинном хозяйстве обработка барского поля производилась бесплатным трудом крепостных крестьян. При оброчном хозяйстве крепостные крестьяне отпускались на оброк: могли заниматься любым видом хозяйственной, ежегодная выплата помещику, Бывали случаи, когда оброчные крестьяне становились богаче своих помещиков. Дворянские хозяйства также находились в состоянии глубокого кризиса. Сельское хозяйство России нуждалось в кардинальном реформировании.

В масштабе страны преобладало мелкое производство, представленное домашней промышленностью и ремеслом (льнопрядение, обработка шерсти, тканье полотна и валяние сукна). В середине XIX в. усиливается специализация мелкой промышленности, и в ряде областей появляются специализированные центры, в которых скапливаются товаропроизводители одной определенной отрасли промышленности. Крупная промышленность в середине XIX в. представлена мануфактурами и фабриками. В стране начинался промышленный переворот . Отставание Российского государства от Европы было огромным. Важнейшей причиной неэффективной работы российской промышленности было крепостничество. Негативным фактором было и отсутствие квалифицированной рабочей силы.

Реформы

Начало проведения одной из центральных реформ относится к 1864 г., были изданы новые «Судебные уставы», изменившие порядок судопроизводства в империи. До реформы суды находились под сильным влиянием властей, По судебной реформе вместо сословных судов вводился суд внесословный . Судьям были даны несменяемость и независимость. Вводилась состязательность суда, что давало возможность объективного и детального расследования. Кроме того суд становился гласным. Была изменена и система судов - для разбора мелких дел - мировые суды. Для разбора мелких дел, возникающих в крестьянской среде - волостные суды, д ля разбора дел более серьезных в губернских городах - окружные суды с отделениями уголовными и гражданскими. За Сенатом же закреплялась функция общего надзора за состояние судопроизводства в стране.

Одновременно с изменением системы судов и судопроизводства была значительно смягчена система наказаний. Так, отменялись разные виды телесных наказаний.

В 1874 г. был обнародован Устав о всеобщей воинской повинности . Раньше русская армия формировалась в результате рекрутских наборов, люди состоятельные могли откупиться от 25-летней военной службы, наняв рекрута. По новому закону на воинскую службу должны были призываться все мужчины, которым исполнялся 21 год. Взятые на службу должны были отслужить шесть лет в строю и девять лет числиться в запасе. Затем до достижения ими 40 лет они должны были числиться в ополчении.

Изменилась система солдатской подготовки. Солдат учили выполнять священный долг по защите своего Отечества, их учили грамоте

Реформа образования началась в 1863 г., когда был утвержден Устав университетов - профессорская корпорация получила самоуправление, а Совет профессоров в каждом университете мог избирать всех университетских должностных лиц. К 1863 г. относится первая в России попытка создать высшее учебное заведение для женщин.

Доступ в гимназии стал одинаково открыт для. Гимназии были двух типов - классические и реальные. В классических основным считалось изучение гуманитарных дисциплин. В реальных гимназиях упор делался на изучение математики и естественных наук. В 1871 г. император Александр подписал новый устав гимназий, - классическая гимназия - единственный тип общеобразовательной и внесословной школы, С конца 50-х годов в стране открываются женские гимназии для учениц из всех сословий, а также женские епархиальные училища для дочерей лиц духовного звания.. При Александре II был создан новый тип светской начальной школы - земские, которые находились на попечении земств и быстро стали многочисленными. Появились вольные крестьянские школы, создаваемые крестьянскими обществами. Продолжали существовать церковноприходские школы. Во всех губерниях были созданы народные воскресные школы. Обучение во всех типах начальных школ было бесплатным

Общая государственная роспись доходов и расходов теперь подлежала ежегодной публикации, т.е. была введена гласность бюджета. Создана система общегосударственного контроля. Регулярно и централизованно рассматривались сметы по всем ведомствам на будущий год. Было также введено «единство кассы» - порядок, при котором движение всех денежных сумм в казначействах империй подчинялось общему распоряжению Министерства финансов. Шло реформирование банковской системы в стране: в 1860 г. был создан Государственный банк. Была проведена и реформа налогообложения. Одним из наиболее важных преобразований была отмена винных откупов. все вино, поступившее в продажу, облагалось акцизом - особым налогом в пользу казны.

В 1875 г., когда вспыхнуло восстание сербов против турок. Это способствовало распространению патриотических чувств в русском обществе. В начале 1877 г. по инициативе России была проведена конференция европейских дипломатов, которая потребовала от султана уступить. Султан отказался. Тогда в апреле 1877 г. Россия объявила войну Турции . Зимой 1878 г. султан запросил мира. Предварительный мирный договор был подписан в Сан-Стефано. Условия Сан-Стефанского мирного договора были опротестованы Англией и Австрией, не желавших усиления России в этом регионе. На Берлинском конгрессе статьи договора были пересмотрены. По Берлинскому трактату (июле 1878г.),Он привел к ухудшению отношений между Россией и ведущими европейскими странами Англией, Австрией, Германией. Таким образом, Россия не смогла помочь славянским народам и усилить свое влияние на Балканах и осталась почти изолированной, без надежных союзников и друзей.

Последствия реформ

Оживилась экономика страны, Ускорился рост городского населения, города стали играть более значительную роль в развитии страны. Более быстрыми темпами, чем раньше, стали развиваться строительство дорог, транспорт, Постройка сети дорог позволила увеличить обороты внешней торговли России, увеличилось число торговых и промышленных предприятий. Улучшилось состояние гос. бюджета.

Дворянство утратило монопольное положение в стране, хотя из числа дворян назначались высшие гос. чиновники и дворяне возглавляли органы управления. Дворяне переживали тяжелый материальный кризис. Земли дворян постепенно переходили к крестьянам и торгово-промышленному классу.

Разорение дворянства, перераспределение земельной собственности и рост антиправительственных настроений в среде дворянской молодежи стали важнейшим итогом преобразований 60-70-х годов XIX в.

Российское общество теперь состояло из граждански равноправных классов. Все одинаково призывались на военную службу, могли на равных основаниях заниматься любым делом. Процесс демократизации общества стал важнейшим следствием реформ Александра. Для некоторых нигилизм был жизненным кредо. Относясь критически к существующему строю, они не считали для себя обязательным подчиняться установленным правилам. Наибольшую роль в агитационной работе в 50-60-е годы сыграли журналы.

В обществе резко усилились революционные и антиправительственные настроения. Сформировались и подпольные организации, ставящие своей целью борьбу против существующего режима в целом и лично против императора Александра II. Большинство их было сосредоточено в Петербурге и Москве. В 1861 г. была создана организация «Земля и воля», выступавшая за созыв бессословного народного собрания и выборное правительство, полное самоуправление крестьянских общин и создание добровольной федерации областей. К ней примыкал тайный революционный кружок ишутинцев, они ставили своей задачей подготовку революционного переворота в России. Член ишутинского кружка Каракозов 4 апреля 1866г. выстрелил в Александра II у ворот Летнего сада в Петербурге. Каракозов был арестован и казнен. Выстрел привел к массовым арестам, усилению цензуры. Правительство отошло от реформ.

В 70-е годы революционное движение в России росло и принимало все более экстремистский характер. В начале В конце 70-х годов на базе «Земли и воли» были образованы две новые организации: «Черный передел», желавший добиться перераспределение земель в пользу крестьян и национализации земли, и «Народная воля», ставящая во главу угла политическую борьбу, уничтожение самодержавия, введение демократических свобод и террор против высших лиц в государстве. Основным «объектом» - Александр II, В этих условиях была учреждена «Верховная распорядительная комиссия». 1 марта 1881, Александр II скончался - в Петербурге народовольцы взорвали царский экипаж бомбой.

Эпоха великих либеральных реформ закончилась.

Александр III Его сын Александр III. Главной своей целью Александр III считал укрепление самодержавной власти и государственного порядка. Основное направление его внутренней политике - подавить в стране революционные выступления и пересмотреть принятые при Александре II законы, чтобы сделать невозможным их дальнейшее распространение.

Александр отправил в отставку некоторых министров, и великого князя Константина Николаевича, Из лиц, приближенных к престолу, особо выделялся К.П. Победоносцев (1827-1907). Основным направлением он считал создание сильной монархической России путем восстановления в русской жизни церковности: Значительную роль во внутренней политике играл В. К. Плеве (1864-1904), министр внутренних дел. Благодаря его действиям все личные свободы в стране были ограничены. Была также ужесточена цензура.

Правительство провело важные реформы в сфере налогообложения и финансов. В 1885 г. была отменена подушная подать. Были также введены различные налоги (земельные, на страхование_. В 1888 г. государственный бюджет стал бездефицитным.

Большое внимание правительство по-прежнему уделяло аграрной сфере - главной отрасли экономики страны. Усилия были направлены на то, чтобы облегчить положение крестьян. Был создан Крестьянский поземельный банк - помочь крестьянам покупать и продавать землю. Был издан ряд законов, которые вошли в историю как контрреформы - они привязывали крестьян к сельской общине и помещичьему имению, ограничивали хозяйственную свободу крестьян. Введение в 1889 г. института земских начальников, - усиливал правительственную опеку над крестьянами. Эту же цель преследовало изданное в 1890 г. новое положение о земствах - роль дворянства в земских учреждениях была более усилена. Новое положение о городском самоуправлении в 1892 г. усиливало права администрации.

Для поддержания дворян, в 1885 г. был учрежден Дворянский поземельный банк. .

Для упорядочения отношений между рабочими и фабрикантами было принято фабричное законодательство, - системы штрафов за проступки. Впервые была законодательно оговорена продолжительность рабочего дня. установлены рабочие нормы для женщин и детей.

Царская администрация предпринимала шаги для развития отечественной промышленности. В страну привлекались иностранные капиталы (черную металлургию и в добывающую пром.). Иностранный капитал определял развитие машиностроения и электротехнической промышленности. В стране продолжался промышленный переворот.

Приоритетным направлением деятельности правительства было строительство железных дорог. Уже в 90-е годы железнодорожная сеть охватила почти половину всех российских городов и соединила Москву и Петербург. Однако основным видом транспорта - гужевой, а типом дорог -- грунтовые, что тормозило экономическое развитие страны.

Наиболее распространенным типом городских поселений были малые города.

Во второй половине XIX в. В западных и центральных районах империи намного быстрее развивалась промышленность, Развитие внутреннего рынка и рост товарности с/х оказали влияние на взаимоотношения России и других государств.

Внешняя политика Эпоха 1881-1894 годов оказалась спокойной для России: Россия не воевала с другими гос-ми. Во второй половине XIX в. Продолжался ее территориальный рост. В 50-60-е годы в ее состав вошли казахские и киргизские земли. К 1885 г. в состав Российской им-перии вошла уже вся Средняя Азия. В 1887 и 1895 гг. между Россией и Англией были заключены соглашения, определившие границу с Афганистаном.

Россия по-прежнему ввозила машины и оборудование и разнообразные товары широкого потребления, а вывозила преимущественно с/х продукцию - зерно, пеньку, лен, лес, продукцию животноводства.

Падение хлебных цен отрицательно сказалось на взаимоотношениях русских и германских помещиков. Таможенная война между Россией и Германией была особенно напряженной в 1892-1894 гг., а в 1894 г. был подписан торговый договор, невыгодный для России.

С этого времени усиливаются противоречия между Германией и Россией, которые в начале XX в. приведут к столкновению Этих держав в Первой мировой войне.

В конце XIX в. в империи проживало около 130млн человек. Россия была многонациональным государством Православие являлось государственной религией в империи. Православие являлось важнейшей основой образования и культуры в России.

Культура

Событием мирового масштаба стало открытие в 1869 г. периодического закона химических элементов -Д.И. Менделеев .

Появилась телефонная связь.

В1892г. началось строительство трамвайных путей.

Литература – Толстой, Достоевский, Тургенев.

Живопись – Реалистическое направление представлено творчеством передвижников (Репин, Суриков, Шишкин, Поленов). В романтической манере – Айвазовский.

Музыка – Чайковский, (Бородин, Мусоргский. Римский- корсаков -Могучая кучка рук. Балакирев)