การปฏิรูปการศึกษาในรัสเซีย: รูปแบบ ผลลัพธ์ บทเรียน การปฏิรูปการศึกษาในรัสเซีย: ปัญหาและโอกาส ลักษณะเฉพาะและผลที่ตามมาของการปฏิรูประบบการศึกษาของรัสเซีย

ในการสอนมีแนวทางที่แตกต่างกันในการพิจารณาสาเหตุของการพัฒนาการศึกษาและการปฏิรูป โดยทั่วไปแล้ว การปฏิรูปหมายถึงนวัตกรรมที่จัดและดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ ผลของการปฏิรูปอาจเป็นการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งทางสังคมของการศึกษา ในโครงสร้างของระบบการศึกษา ในเนื้อหาของการศึกษา ในองค์กรภายในของกิจกรรมของโรงเรียน การปฏิรูปการศึกษาประกอบด้วยสองส่วน: ภายใน (การสอน) และภายนอก (สังคม)

ไม่นานหลังจากเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 ระบบการศึกษาที่มีอยู่ก็ได้เริ่มต้นการทำลายล้าง บุคคลที่มีชื่อเสียงของ RCP(b) ได้รับมอบหมายให้ดูแลกิจการโรงเรียน: N.K. Krupskaya, A.V. Lunacharsky, M.N. Pokrovsky A.V. Lunacharsky เป็นหัวหน้าคณะกรรมการการศึกษาของประชาชน (Narkompros) จนถึงปี 1929 ดำเนินการปฏิรูปโรงเรียนบอลเชวิคและส่งเสริมแนวคิดการศึกษาของคอมมิวนิสต์ N.K. Krupskaya เขียนบทความมากมายเกี่ยวกับประเด็นการฝึกอบรมแรงงาน การศึกษาโปลีเทคนิค และการศึกษาคอมมิวนิสต์ของคนรุ่นใหม่

โครงสร้างการบริหารจัดการโรงเรียนก่อนหน้านี้ถูกทำลาย โรงเรียนเอกชนถูกปิด สถานศึกษาสถาบันการศึกษาทางจิตวิญญาณห้ามสอนภาษาและศาสนาโบราณ เพื่อกำจัดครูที่ไม่น่าเชื่อถือออกไป คณะกรรมการการศึกษาของรัฐได้ตัดสินใจภายในสิ้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2461 ว่าจะเลือกครูอีกครั้งใน "สภาการศึกษาสาธารณะ" ทั้งหมดตามการสมัคร พร้อมด้วยใบรับรองที่เหมาะสม ตลอดจน "คำแนะนำ" ของพรรคการเมือง” และ “คำแถลงการสอนและความคิดเห็นของประชาชน” การกวาดล้างครั้งนี้มีไว้เพื่อกำหนดองค์ประกอบของครูในโรงเรียนใหม่

วิธีการก่อตั้งโรงเรียนใหม่ถูกกำหนดไว้ในเอกสารที่นำมาใช้ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2461: - "ข้อบังคับเกี่ยวกับโรงเรียนแรงงานแบบครบวงจร" และ "หลักการพื้นฐานของโรงเรียนแรงงานแบบครบวงจร" (คำประกาศ) โรงเรียนโซเวียตถูกสร้างขึ้นให้เป็นระบบที่เป็นเอกภาพของการร่วมและเสรี การศึกษาทั่วไปมีสองขั้นตอน: การศึกษาแรก - 5 ปี, การศึกษาที่สอง - 4 ปี สิทธิของพลเมืองทุกคนในการศึกษา โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ ความเท่าเทียมกันในการศึกษาระหว่างชายและหญิง และไม่มีเงื่อนไขของการศึกษาทางโลกได้รับการประกาศ (โรงเรียนถูกแยกออกจากคริสตจักร) นอกจากนี้สถาบันการศึกษายังได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ด้านการศึกษา (ปลูกฝังจิตสำนึกสังคมนิยมให้กับนักเรียน) และทำหน้าที่ด้านการผลิต

คำสั่งของสภาผู้บังคับการตำรวจแห่ง RSFSR ลงวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2461“ ตามกฎการเข้าศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับสูงของ RSFSR” ประกาศว่าทุกคนที่มีอายุครบ 16 ปีโดยไม่คำนึงถึงสัญชาติและสัญชาติเพศและ ศาสนา เข้ามหาวิทยาลัยโดยไม่ต้องสอบ ไม่จำเป็นต้องมีเอกสาร การศึกษาระดับมัธยมศึกษา ให้ความสำคัญกับการลงทะเบียนกับคนงานและชาวนาที่ยากจนที่สุด

Bogdanov-Belsky เด็ก ๆ ในชั้นเรียน

การกระทำทำลายล้างครั้งแรกของรัฐบาลบอลเชวิคเผชิญกับการต่อต้านจากครูและนักการศึกษา ส่วนใหญ่มาจากสหภาพครู All-Russian ซึ่งรวมถึงสมาชิก 75,000 คน ครูในท้องถิ่นมักปฏิเสธที่จะเชื่อฟังเจ้าหน้าที่ของสหภาพโซเวียต โดยกล่าวหาว่าคอมมิวนิสต์เป็นผู้ก่อการร้ายและโจมตีประชาธิปไตย ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2460 ถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2461 มีการหยุดงานประท้วงครั้งใหญ่ของครู การนัดหยุดงานถูกประกาศว่าผิดกฎหมาย สหพันธ์ครู All-Russian ถูกสั่งห้าม มีการจัดตั้งสหภาพครูสากลนิยมขึ้นใหม่ ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมโดยสมบูรณ์ของพวกบอลเชวิค ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลสัญญาว่าจะยกระดับครูของประชาชนให้สูงที่สุดเท่าที่เขาไม่เคยยืนมาก่อน

ในช่วงปีหลังการปฏิวัติครั้งแรก โรงเรียนประสบปัญหาทางการเงินครั้งใหญ่ อาคารเรียนอยู่ในสภาพทรุดโทรม กระดาษ หนังสือเรียน หรือหมึกไม่เพียงพอสำหรับนักเรียน เครือข่ายสถาบันการศึกษาที่จัดตั้งขึ้นพังทลายลง ส่วนแบ่งการศึกษาในงบประมาณซึ่งสูงถึง 10% ในปี พ.ศ. 2463 ลดลงเหลือ 2-3% ในปี พ.ศ. 2465 ตั้งแต่ปี 1921 เป็นต้นมา 90% ของโรงเรียนถูกโอนจากงบประมาณของรัฐไปยังท้องถิ่น ตามมาตรการชั่วคราว ในปี 1922 มีการใช้ค่าเล่าเรียนในเมืองต่างๆ โรงเรียนในชนบทส่วนใหญ่เป็น "สัญญาจ้าง" กล่าวคือ โรงเรียนเหล่านี้ดำรงอยู่โดยต้องเสียค่าใช้จ่ายของประชากรในท้องถิ่น

รัฐบาลโซเวียตประกาศการต่อสู้กับการไม่รู้หนังสือเป็นภารกิจสำคัญซึ่งรวมอยู่ในมาตรการสร้างวัฒนธรรมที่ซับซ้อน เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2462 สภาผู้บังคับการตำรวจได้ออกพระราชกฤษฎีกา "ในการขจัดการไม่รู้หนังสือในหมู่ประชากรของ RSFSR" ตามที่ประชากรทั้งหมดอายุ 8 ถึง 50 ปีจำเป็นต้องเรียนรู้ที่จะอ่านและเขียนใน ภาษาพื้นเมืองหรือภาษารัสเซีย พระราชกฤษฎีกากำหนดให้มีการลดวันทำงานลง 2 ชั่วโมงสำหรับนักเรียนโดยยังคงรักษาค่าจ้างไว้ การระดมประชากรที่รู้หนังสือผ่านการเกณฑ์แรงงาน การจัดระบบการลงทะเบียนของผู้ไม่รู้หนังสือ และการจัดหาสถานที่สำหรับชั้นเรียนสำหรับแวดวงการศึกษา

ในปีพ. ศ. 2463 คณะกรรมการวิสามัญ All-Russian เพื่อขจัดการไม่รู้หนังสือได้ถูกสร้างขึ้น (มีอยู่จนถึงปี 1930) ภายใต้คณะกรรมการการศึกษาของประชาชนแห่ง RSFSR พร้อมส่วนพิเศษสำหรับการทำงานระหว่างชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ ในปี 1923 สังคมมวลชน "Down with Illiteracy" ถูกสร้างขึ้นภายใต้ตำแหน่งประธานของ M.I. Kalinin และมีการใช้แผนเพื่อกำจัดการไม่รู้หนังสือในหมู่ผู้ที่มีอายุ 18 ถึง 35 ปีใน RSFSR ภายในวันครบรอบ 10 ปีแห่งอำนาจของสหภาพโซเวียต คมโสมลและสหภาพแรงงานเข้าร่วมต่อสู้กับการไม่รู้หนังสือ

ในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 20 การศึกษาในโรงเรียนเริ่มค่อยๆ ปรากฏให้เห็นจากวิกฤตการณ์ครั้งใหญ่ เนื่องจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมดีขึ้น การใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านการศึกษาสาธารณะก็เพิ่มขึ้น ในปีการศึกษา 2470-2471 จำนวนสถาบันการศึกษาเพิ่มขึ้น 10% เมื่อเทียบกับปี 2456 และจำนวนนักศึกษาเพิ่มขึ้น 43% ในปีการศึกษา 2465-2466 มีโรงเรียนในประเทศประมาณ 61.6 พันแห่ง ในปีการศึกษา 2471-2472 มีจำนวนถึง 85.3 พันแห่ง ในช่วงเวลาเดียวกันจำนวนโรงเรียนเจ็ดปีเพิ่มขึ้น 5.3 เท่าและ นักเรียนในพวกเขา - สองครั้ง

คาซาคอฟ อเล็กซานเดอร์ วาซิลีวิช

ในช่วงทศวรรษที่ 20 สถาบันสาธิตเชิงทดลองยังคงค้นหาต่อไปโดยรักษาจิตวิญญาณของโรงเรียนทดลองของรัสเซียก่อนการปฏิวัติซึ่งกลายเป็นผู้ริเริ่มนวัตกรรมต่างๆ: สถานีทดลองแห่งแรกของ S. T. Shatsky, สถานี Gaginskaya ของ A. S. Tolstov, อาณานิคมของเด็ก ๆ ของ A.S. Makarenko และคนอื่นๆ ในช่วงเวลานี้ คณะกรรมการการศึกษาของประชาชนอนุญาตให้มีการทดลองต่างๆ ในโรงเรียน โดยกำกับดูแลงานด้านองค์กร โปรแกรม และระเบียบวิธี ในช่วงทศวรรษที่ 1920 มีการทดสอบระบบและประเภทของสถาบันการศึกษาหลายประเภท ได้แก่ โรงเรียนการศึกษาทั่วไปเก้าปี โรงเรียนเก้าปีที่มีความเชี่ยวชาญด้านวิชาชีพ และโรงเรียนโรงงานเก้าปี เมื่อจัดระเบียบพวกเขาพยายามคำนึงถึงลักษณะของภูมิภาคและประชากรนักเรียนโดยใช้วิธีการสอนใหม่ ๆ มากมายในกระบวนการศึกษา อย่างไรก็ตามโดยรวมแล้วประสิทธิภาพการเรียนรู้ไม่เพิ่มขึ้น ปริมาณความรู้ที่นักเรียนมัธยมศึกษาได้รับยังไม่เพียงพอ ด้วยการจัดระดับใหม่ของโรงเรียนแบบครบวงจรและระดับการสอนที่ลดลง โรงเรียนมัธยมก่อนหน้านี้กำลังเข้าใกล้ระดับประถมศึกษาและสูงกว่า - ถึงมัธยมศึกษา

โรงเรียนระดับอุดมศึกษายังเป็นเป้าหมายของความสนใจอย่างใกล้ชิดของรัฐบาลใหม่ ทิศทางหลักของการก่อตัวของปัญญาชนโซเวียตคือการดึงดูดปัญญาชนเก่าก่อนการปฏิวัติเข้ามาอยู่เคียงข้างพวกเขาและสร้างบุคลากรใหม่ - จากคนงานและชาวนา หลังจากการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2461 ซึ่งเปิดทางสู่สถาบันอุดมศึกษาสำหรับคนงานและเยาวชนชาวนามีการส่งใบสมัครมากกว่า 8,000 ใบไปยังมหาวิทยาลัยมอสโกจากผู้ที่ไม่มีการศึกษาระดับมัธยมศึกษา การรับเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยในปี พ.ศ. 2461 นั้นสูงกว่าในปี พ.ศ. 2456 มากกว่า 5 เท่า แต่ผู้ที่เข้าศึกษาส่วนใหญ่ไม่สามารถเรียนที่มหาวิทยาลัยได้เนื่องจากไม่มีความรู้ที่จำเป็นสำหรับเรื่องนี้ จำเป็นต้องมีมาตรการฉุกเฉิน มาตรการดังกล่าว "ทางหนีไฟไปยังมหาวิทยาลัยสำหรับคนงาน" ในการแสดงออกโดยนัยของ A.V. Lunacharsky เป็นคณะของคนงานที่สร้างขึ้นตั้งแต่ปี 1919 ทั่วประเทศ เมื่อสิ้นสุดช่วงพักฟื้น ผู้สำเร็จการศึกษาจากคณะคนงานคิดเป็นครึ่งหนึ่งของนักศึกษาที่เข้ารับการรักษาในมหาวิทยาลัย

ทิศทางที่สองของการทำงานของพรรคและรัฐบาลโซเวียตในระดับอุดมศึกษาคือการปรับโครงสร้างการสอนสังคมศาสตร์การต่อสู้เพื่อสถาปนาอุดมการณ์ของลัทธิมาร์กซิสต์ ในปีพ. ศ. 2461 สถาบันสังคมนิยมได้เปิดขึ้น (ในปี พ.ศ. 2467 เปลี่ยนชื่อเป็นสถาบันคอมมิวนิสต์) ซึ่งได้รับการมอบหมายให้ดูแลงานในการพัฒนาปัญหาปัจจุบันของทฤษฎีลัทธิมาร์กซ์ในปี พ.ศ. 2462 - มหาวิทยาลัยคอมมิวนิสต์ตั้งชื่อตาม Ya. M. Sverdlov เพื่อส่งเสริมแนวคิดของคอมมิวนิสต์ และฝึกอบรมผู้ปฏิบัติงานด้านอุดมการณ์ หลังจากสิ้นสุดสงครามกลางเมือง เครือข่ายสถาบันวิทยาศาสตร์และการศึกษาที่กว้างขวางได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งกลายเป็นศูนย์กลางของสังคมศาสตร์ลัทธิมาร์กซิสต์: Institute of K. Marx and F. Engels (1921), Eastpart (1920), Institute of the Red ตำแหน่งศาสตราจารย์ (พ.ศ. 2464) มหาวิทยาลัยคอมมิวนิสต์ของคนทำงานแห่งตะวันออก (พ.ศ. 2464) และชนกลุ่มน้อยในชาติตะวันตก (พ.ศ. 2464)

การแนะนำการศึกษาภาคบังคับเกี่ยวกับวินัยทางสังคมของลัทธิมาร์กซิสต์ในมหาวิทยาลัยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2464 เช่นเดียวกับการปิดกฎหมาย (ฟื้นฟูบางส่วนในอีกหนึ่งปีต่อมา) และคณะปรัชญาทำให้เกิดการต่อต้านจากอาจารย์ผู้สอนรุ่นเก่าซึ่งส่วนใหญ่มองว่าการปฏิรูปเป็น การบุกรุกเสรีภาพในการสร้างสรรค์ทางวิทยาศาสตร์ ในบรรดากลุ่มปัญญาชนของมหาวิทยาลัย มีความคิดเห็นอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติในแนวอุดมการณ์ ซึ่งถือเป็นการโฆษณาชวนเชื่อที่ต่อต้านการปฏิวัติจากหน่วยงานต่างๆ ของมหาวิทยาลัย อาจารย์มหาวิทยาลัยรุ่นเก่าไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะสอนวัตถุนิยมประวัติศาสตร์ เศรษฐศาสตร์การเมือง ประวัติศาสตร์พรรคการเมือง และวิชาอื่นๆ

สำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัยคอมมิวนิสต์ ลัทธิมาร์กซิสม์ไม่เพียงแต่เป็นอาหารทางจิตวิญญาณเท่านั้น แต่ยังเป็นหนทางในการหาอาหารอีกด้วย

จุดเปลี่ยนในการสอนสังคมศาสตร์เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2467 เมื่อผู้สำเร็จการศึกษากลุ่มแรกจากสถาบัน Red Professors เกิดขึ้น การศึกษาลัทธิมาร์กซิสม์จัดขึ้นเพื่อส่วนที่จงรักภักดีของอาจารย์รุ่นเก่า ผู้ที่สอบผ่านพิเศษจะได้รับอนุญาตให้สอนวิชาสังคมศาสตร์ได้ ศาสตราจารย์ (และไม่เพียงแต่นักสังคมศาสตร์) ที่เผยแพร่มุมมองเชิงอุดมคติและแนวความคิดที่ต่อต้านโซเวียต มุมมองเชิงอุดมคติ และความคิดที่แปลกแยกจากชนชั้นกรรมาชีพถูกไล่ออกจากมหาวิทยาลัย การยกเลิกปริญญาทางวิชาการในปี พ.ศ. 2462 (ปริญญาเอกได้รับการบูรณะในปี พ.ศ. 2469) ทำให้ตัวแทนรุ่นเยาว์ของ "อาจารย์แดง" สามารถก้าวไปสู่ตำแหน่งศาสตราจารย์ได้ง่ายขึ้น การขับไล่ครูเก่าโดยตรงเสริมด้วยการกวาดล้าง ในปีพ.ศ. 2471 ตำแหน่งอาจารย์และผู้ช่วยในมหาวิทยาลัยมากกว่า 25% ยังว่าง

กฎบัตรโรงเรียนอุดมศึกษาแห่งสหภาพโซเวียตฉบับแรกซึ่งนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2464 ด้อยกว่าทุกด้านของกิจกรรมของมหาวิทยาลัยจนถึงความเป็นผู้นำของพรรคและรัฐโซเวียต เครื่องมือของสหภาพโซเวียตในการจัดการสถาบันการศึกษาระดับสูงถูกสร้างขึ้นและมีการแนะนำสิทธิพิเศษสำหรับคนงานและชาวนาในการได้รับการศึกษาระดับสูง ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาของสหภาพโซเวียตได้รับการพัฒนาในลักษณะหลักภายในปี 1927 ภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้กับมหาวิทยาลัย - เพื่อฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญขององค์กรอย่างมืออาชีพแม้ว่าจะแคบกว่างานการศึกษาระดับอุดมศึกษาในรัสเซียก่อนการปฏิวัติ แต่ก็ยังต้องมีเงื่อนไขบางประการสำหรับการนำไปปฏิบัติ . จำนวนมหาวิทยาลัยที่เติบโตอย่างรวดเร็วที่เปิดทันทีหลังการปฏิวัติลดลง การลงทะเบียนของนักศึกษาลดลงอย่างมาก และการสอบเข้ากลับคืนมา การขาดเงินทุนและครูที่มีคุณสมบัติเป็นอุปสรรคต่อการขยายระบบการศึกษาเฉพาะทางระดับอุดมศึกษาและมัธยมศึกษา ภายในปี 1927 เครือข่ายสถาบันการศึกษาระดับสูงและโรงเรียนเทคนิคของ RSFSR รวมมหาวิทยาลัย 90 แห่งที่มีประชากรนักศึกษา 114.2 พันคนและโรงเรียนเทคนิค 672 แห่งที่มีประชากรนักศึกษา 123.2 พันคน

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านการศึกษาของโรงเรียนเกิดขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1930 ในปี 1930 คณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์บอลเชวิคทั้งสหภาพได้ลงมติว่า "เรื่องการศึกษาขั้นพื้นฐานภาคบังคับสากล" การศึกษาระดับประถมศึกษาภาคบังคับสากลเริ่มใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2473-2474 สำหรับเด็กอายุ 8-10 ปีจำนวน 4 ชั้นเรียน สำหรับวัยรุ่นที่ยังไม่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษา - ในปริมาณหลักสูตรเร่งรัด 1-2 ปี สำหรับเด็กที่ได้รับการศึกษาระดับประถมศึกษา (สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนระดับ 1) ในเมืองอุตสาหกรรม เขตโรงงาน และการตั้งถิ่นฐานของคนงาน มีการจัดตั้งการศึกษาภาคบังคับในโรงเรียนเจ็ดปี จากมาตรการที่ใช้ทำให้สถานการณ์เปลี่ยนไปอย่างมาก หากในปี พ.ศ. 2469 43% ของพลเมืองโซเวียตอายุ 9 ถึง 49 ปีไม่มีการศึกษา จากนั้นในปี พ.ศ. 2482 ประชากรที่รู้หนังสือของสหภาพโซเวียตที่มีอายุเกินเก้าขวบก็กลายเป็น 81.2%

การจัดสรรทุนสำหรับโรงเรียนในปี พ.ศ. 2472-2473 เพิ่มขึ้นมากกว่า 10 เท่าเมื่อเทียบกับปีการศึกษา พ.ศ. 2468-2469 และยังคงเติบโตในปีต่อ ๆ มา ทำให้สามารถขยายการก่อสร้างโรงเรียนใหม่ได้ในช่วงแผนห้าปีแรกและปีที่สอง: ในช่วงเวลานี้มีโรงเรียนเปิดประมาณ 40,000 แห่ง มีการขยายการฝึกอบรมคณาจารย์ ครูและพนักงานโรงเรียนอื่นๆ ได้รับเงินเดือนเพิ่มขึ้น ซึ่งเริ่มขึ้นอยู่กับการศึกษาและระยะเวลาการทำงาน ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2475 เด็กอายุ 8 ถึง 11 ปีเกือบ 98% ได้เข้าเรียนในการศึกษา

ในช่วงเวลานี้ ผู้นำของประเทศและพรรคได้พิจารณาสถานการณ์ของโรงเรียนมัธยมศึกษาและมีมติให้ปฏิรูป มีข้อสังเกตว่าโรงเรียนระดับสองไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านเวลาในแง่ขององค์ประกอบทางสังคมของนักเรียน การสำรวจโดยคณะกรรมการประชาชนเพื่อการศึกษาใน 8 ภูมิภาคของ RSFSR พบว่าเด็กของคนงานคิดเป็น 31% ของนักเรียนระดับสอง และ 10% ของผู้สำเร็จการศึกษา มีการสังเกตการเตรียมตัวที่ไม่ดีในโรงเรียนมัธยมซึ่งไม่อนุญาตให้เขาเข้ามหาวิทยาลัย เริ่มต้นในปี พ.ศ. 2475 เครือข่ายโรงเรียนระดับสองเริ่มเติบโตอย่างรวดเร็ว และจำนวนบุตรของคนงานและชาวนาในหมู่นักเรียนก็เพิ่มขึ้น ในช่วงต้นทศวรรษ 1930 ก่อตั้งโรงเรียนเทคนิคและโรงเรียนฝึกงานโรงงาน (FZU) ตั้งแต่ปี 1934 เป็นต้นมา โปรแกรมการศึกษาใหม่ๆ ได้รับการแนะนำในโรงเรียนต่างๆ รวมถึงประวัติศาสตร์และภูมิศาสตร์ และหนังสือเรียนก็ได้รับการตีพิมพ์ในปริมาณมหาศาล

มติของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union ของบอลเชวิค "เกี่ยวกับโครงสร้างของโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาในสหภาพโซเวียต" (2477) กำหนดโครงสร้างแบบครบวงจรของการศึกษาในโรงเรียน: โรงเรียนประถมศึกษา (4 ปี) + โรงเรียนมัธยมที่ไม่สมบูรณ์ ( 4+3) มัธยมศึกษาตอนปลาย (4+3+3 ) โมเดลนี้มีการแก้ไขเพิ่มเติมเล็กน้อยจนถึงยุค 80 ศตวรรษที่ XX ในปีพ.ศ. 2477 ได้มีการนำการเรียนการสอนรายวิชา โปรแกรมมาตรฐานและตำราเรียน ตารางเรียนแบบรวม และระบบเกรดมาใช้ในโรงเรียน มีการแก้ไขหลักสูตรของโรงเรียน มีการสร้างตำราเรียนที่มั่นคงเล่มใหม่ และมีการแนะนำการสอนประวัติศาสตร์ทั่วไปและประวัติศาสตร์ระดับชาติ ระบบโรงเรียนที่มั่นคงและมีระดับต่อเนื่องเกิดขึ้น มีการกลับคืนสู่หลักการเก่า ๆ ประเพณีอนุรักษ์นิยมของโรงเรียนก่อนการปฏิวัติกำลังได้รับการฟื้นฟู ผู้อำนวยการกลายเป็นหัวหน้าโรงเรียนอีกครั้งและสภาการสอนมีบทบาทเป็นองค์กรที่ปรึกษาภายใต้เขา ตามข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับข้อบังคับภายใน โรงเรียนอนุญาตให้แยกนักเรียนออกจากผนังได้ บังคับให้สวมชุดนักเรียนอีกครั้ง กฎภายในได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น: ระยะเวลาของบทเรียนและช่วงเวลาระหว่างบทเรียน ขั้นตอนการดำเนินการโอนย้ายและการสอบปลายภาค ไม่มีใครเห็นด้วยกับ V.I. Strazhev ซึ่งตั้งข้อสังเกตว่า 17 ปีหลังจากการปฏิวัติเดือนตุลาคม โรงยิมก่อนการปฏิวัติซึ่งมี I.V. เป็นผู้สนับสนุน ได้รับชัยชนะอีกครั้ง สตาลิน

พัสกิน ดี.ไอ. กิจกรรมเพิ่มเติมที่โรงเรียน

ตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 30 เครือข่ายสถาบันการศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ เทคนิค การเกษตร และการสอนได้รับการพัฒนาอย่างรวดเร็วเป็นพิเศษ ในช่วงปีของแผนห้าปีแรก มีความพยายามที่จะเร่งการฝึกอบรมบุคลากรด้านวิศวกรรมและด้านเทคนิค การบริหารจัดการของมหาวิทยาลัยเทคนิคถูกโอนไปยังคณะกรรมาธิการของประชาชนที่เกี่ยวข้อง มหาวิทยาลัยเริ่มฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางในระยะเวลาอันสั้น โดยมักใช้วิธีการสอนเป็นทีม การยกเลิกการสอบ ฯลฯ ซึ่งทำให้คุณภาพการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญลดลง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2475-2476 วิธีการสอนแบบดั้งเดิมที่ผ่านการทดสอบตามเวลาได้รับการฟื้นฟู และขยายความเชี่ยวชาญในมหาวิทยาลัยออกไป ในปีพ.ศ. 2477 ได้มีการจัดตั้งวุฒิการศึกษาของผู้สมัครและปริญญาเอกสาขาวิทยาศาสตร์ และตำแหน่งทางวิชาการของผู้ช่วย รองศาสตราจารย์ และศาสตราจารย์

ขณะนี้ผู้ได้รับการเสนอชื่อมีโอกาสศึกษาเฉพาะทางแล้ว มีการสร้างสถาบันการศึกษาพิเศษสำหรับบุคลากรด้านการจัดการฝึกอบรม - สถาบันอุตสาหกรรม การติดต่อสื่อสารและการศึกษาภาคค่ำเกิดขึ้นในมหาวิทยาลัยและโรงเรียนเทคนิค ในองค์กรขนาดใหญ่ ศูนย์ฝึกอบรมเริ่มแพร่หลาย รวมถึงวิทยาลัย โรงเรียนเทคนิค โรงเรียน และหลักสูตรการฝึกอบรมขั้นสูง

ในช่วงแผนห้าปีแรก ก็ประสบความสำเร็จในด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาเช่นกัน เมื่อสิ้นสุดแผนห้าปีแรก จำนวนมหาวิทยาลัยในประเทศมีจำนวนถึง 700 แห่ง ในขณะที่สถาบันโพลีเทคนิคส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของโรงเรียนเทคนิค องค์ประกอบของผู้ชมที่เป็นนักเรียนเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วเนื่องจากกลุ่มผู้ชมหลักกลายเป็นเยาวชนที่เป็นคนงานและชาวนา ในช่วงแผนห้าปีก่อนสงคราม (พ.ศ. 2472-40) นักเรียนโซเวียตได้ช่วยดำเนินการด้านอุตสาหกรรมของประเทศ การรวมกลุ่มทางการเกษตร การปฏิวัติวัฒนธรรม (การแนะนำการศึกษาเจ็ดปีสากล การกำจัดการไม่รู้หนังสือ ฯลฯ ) และให้ความช่วยเหลือแก่วิสาหกิจและโครงการก่อสร้าง ฟาร์มรวม และฟาร์มของรัฐ องค์กรคมโสมลของมหาวิทยาลัยมุ่งเน้นการปรับปรุงกระบวนการศึกษาและการศึกษาทางการเมือง ผสมผสานการฝึกอบรมภาคทฤษฎีเข้ากับการฝึกภาคปฏิบัติ และพัฒนางานวิจัย ในช่วงทศวรรษที่ 1930 นักเรียนโซเวียตได้สร้าง "ทีมออกแบบที่แท้จริง" และแวดวงวิทยาศาสตร์สำหรับนักเรียนที่พึ่งพาตนเองได้ ในช่วงทศวรรษที่ 1940 แวดวงวิทยาศาสตร์ ทีมงาน ฯลฯ ได้รวมตัวกันเป็นสมาคมนักศึกษาวิทยาศาสตร์และสำนักออกแบบนักศึกษา อันเป็นผลมาจากมาตรการที่ดำเนินการภายในปลายทศวรรษที่ 1930 ปัญญาชนโซเวียตคนใหม่ซึ่งได้รับการฝึกฝนในมหาวิทยาลัยของประเทศคิดเป็นเกือบ 90% ของจำนวนทั้งหมด

ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1930 ประมาณ 70% ของประชากรผู้ใหญ่ทั้งหมดของประเทศสามารถอ่านและเขียนได้ และในปี พ.ศ. 2483 สหภาพโซเวียตก็ได้อันดับหนึ่งของโลกในแง่ของจำนวนเด็กนักเรียนและนักเรียน สิ่งนี้เกิดขึ้นได้เนื่องจากการสนับสนุนจากรัฐในการพัฒนาการศึกษาสาธารณะ ซึ่งมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 14 เท่าจากปี 1928 ถึง 1938

ในปี พ.ศ. 2483 ประเทศมีความต้องการแรงงานอย่างมาก เศรษฐกิจกำลังพัฒนาอย่างกว้างขวาง มีกลิ่นสงครามลอยมาในอากาศ ดังนั้นจำนวนคนที่อยู่บนเครื่องจึงต้องเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอย่างมาก ปัญหาได้รับการแก้ไขด้วยการกระทำที่ซับซ้อน: ในด้านหนึ่งมีการสร้างโรงเรียนอาชีวศึกษาและโรงเรียนฝึกอบรมโรงงานจำนวนมากในทางกลับกันตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2483 การศึกษาในระดับมัธยมศึกษาปีที่ 8-10 โรงเรียนเทคนิค วิทยาลัยฝึกหัดครูและสถาบันมัธยมศึกษาพิเศษอื่นๆ ตลอดจนมหาวิทยาลัยได้รับค่าตอบแทน

มติของสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียต "ในการจัดตั้งค่าเล่าเรียนในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายและสถาบันการศึกษาระดับสูงของสหภาพโซเวียตและการเปลี่ยนขั้นตอนการมอบทุนการศึกษา"

เมื่อคำนึงถึงระดับความเป็นอยู่ที่ดีของคนทำงานที่เพิ่มขึ้นและค่าใช้จ่ายที่สำคัญของรัฐโซเวียตในการก่อสร้างอุปกรณ์และการบำรุงรักษาเครือข่ายที่เติบโตอย่างต่อเนื่องของสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและอุดมศึกษาสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียต ตระหนักถึงความจำเป็นในการกำหนดส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาในโรงเรียนมัธยมศึกษาและสถาบันการศึกษาระดับสูงของสหภาพโซเวียตให้กับคนทำงานด้วยตนเองและเพื่อเชื่อมต่อกับสิ่งนี้จึงตัดสินใจ:

1. เสนอแนะค่าเล่าเรียนในชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 8, 9 และ 10 ของโรงเรียนมัธยมศึกษาและสถาบันอุดมศึกษา ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2483

2. กำหนดค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 8-10 ดังต่อไปนี้:

ก) ในโรงเรียนในมอสโกและเลนินกราดรวมถึงในเมืองหลวงของสาธารณรัฐสหภาพ - 200 รูเบิลต่อปี

b) ในเมืองอื่น ๆ ทั้งหมดรวมถึงหมู่บ้าน - 150 รูเบิลต่อปี

บันทึก. ค่าเล่าเรียนที่ระบุในเกรด 8-10 ของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นจะขยายออกไปให้กับนักเรียนของโรงเรียนเทคนิค โรงเรียนสอนการสอน สถาบันเกษตรกรรม และสถาบันมัธยมศึกษาพิเศษอื่นๆ

1. กำหนดค่าเล่าเรียนต่อไปนี้ในสถาบันการศึกษาระดับสูงของสหภาพโซเวียต:

ก) ในสถาบันการศึกษาระดับสูงที่ตั้งอยู่ในเมืองมอสโกและเลนินกราดและเมืองหลวงของสหภาพสาธารณรัฐ - 400 รูเบิลต่อปี

b) ในสถาบันการศึกษาระดับสูงที่ตั้งอยู่ในเมืองอื่น - 300 รูเบิลต่อปี

ประธานสภาผู้แทนประชาชนแห่งสหภาพโซเวียต วี. โมโลตอฟ

ผู้จัดการฝ่ายกิจการสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียต M. Khlomov

ที่มา: การรวบรวมมติและคำสั่งของรัฐบาลสหภาพโซเวียตหมายเลข 27.

ค่าธรรมเนียมรายปีโดยประมาณนั้นสอดคล้องกับเงินเดือนโดยเฉลี่ยของคนงานโซเวียตในเวลานั้น: ในปี 1940 มีจำนวน 338 รูเบิลต่อเดือน ส่งผลให้จำนวนผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนมัธยมศึกษา (เกรด 8-10) สถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา และมหาวิทยาลัยลดลงครึ่งหนึ่ง ในเวลาเดียวกัน พระราชกฤษฎีกา "ว่าด้วยเงินสำรองแรงงานของรัฐของสหภาพโซเวียต" ก็ปรากฏขึ้น

คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตลงวันที่ 02.10.1940 เกี่ยวกับการสำรองแรงงานของรัฐของสหภาพโซเวียต

งานขยายอุตสาหกรรมของเราต่อไปนั้นจำเป็นต้องมีการหลั่งไหลของแรงงานใหม่เข้าสู่เหมือง เหมือง การขนส่ง โรงงาน และโรงงานอย่างต่อเนื่อง หากไม่มีการเติมเต็มชนชั้นแรงงานอย่างต่อเนื่อง การพัฒนาอุตสาหกรรมของเราจะประสบความสำเร็จก็เป็นไปไม่ได้

การว่างงานในประเทศเราหมดสิ้น ความยากจน ความพินาศในชนบทและเมืองก็หมดสิ้นไปตลอดกาล ดังนั้นเราจึงไม่มีคนที่จะมาเคาะและขอทำงานในโรงงานและโรงงานต่างๆ จึงเกิดทุนสำรองคงที่โดยธรรมชาติ ของแรงงานเพื่ออุตสาหกรรม

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ รัฐต้องเผชิญกับภารกิจในการจัดการฝึกอบรมคนงานใหม่จากเยาวชนในเมืองและในฟาร์มส่วนรวม และสร้างแรงงานสำรองที่จำเป็นสำหรับภาคอุตสาหกรรม

เพื่อสร้างทุนสำรองของรัฐสำหรับอุตสาหกรรม รัฐสภาสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตตัดสินใจ:

1. ตระหนักถึงความจำเป็นในการเตรียมการถ่ายโอนไปยังทุนสำรองแรงงานของรัฐอุตสาหกรรมเป็นประจำทุกปีจำนวน 800,000 ถึง 1 ล้านคน โดยการฝึกอบรมเยาวชนในฟาร์มในเมืองและแบบรวมในวิชาชีพการผลิตบางอย่างในโรงเรียนการค้า โรงเรียนรถไฟ และโรงเรียนฝึกอบรมโรงงาน

2. เพื่อฝึกอบรมคนงานโลหะที่มีทักษะ นักโลหะวิทยา นักเคมี คนงานเหมืองแร่ คนงานน้ำมัน และคนงานในวิชาชีพที่ซับซ้อนอื่นๆ รวมถึงคนงานที่มีทักษะสำหรับกิจการขนส่งทางทะเล การขนส่งทางน้ำ และการสื่อสาร ให้จัดตั้งโรงเรียนการค้าในเมืองต่างๆ โดยมีระยะเวลาการฝึกอบรมสองปี .

3. เพื่อฝึกอบรมพนักงานรถไฟที่มีคุณสมบัติ - ผู้ช่วยคนขับ ช่างซ่อมรถจักรไอน้ำและเกวียน ช่างหม้อต้มน้ำ หัวหน้าคนงานซ่อมรางรถไฟ และพนักงานที่ซับซ้อนอื่น ๆ - จัดตั้งโรงเรียนการรถไฟโดยมีระยะเวลาการฝึกอบรมสองปี

4. เพื่อเตรียมคนงานให้พร้อมสำหรับวิชาชีพจำนวนมาก โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมถ่านหิน อุตสาหกรรมเหมืองแร่ อุตสาหกรรมโลหะ อุตสาหกรรมน้ำมัน และการก่อสร้าง ให้จัดโรงเรียนฝึกอบรมโรงงานซึ่งมีระยะเวลาการฝึกอบรมหกเดือน

5. กำหนดว่าการฝึกอบรมในโรงเรียนการค้า โรงเรียนการรถไฟ และโรงเรียนฝึกอบรมโรงงานนั้นไม่มีค่าใช้จ่าย และนักเรียนจะต้องขึ้นอยู่กับรัฐในช่วงระยะเวลาการฝึกอบรม

6. กำหนดว่าทุนสำรองแรงงานของรัฐอยู่ที่การกำจัดโดยตรงของสภาผู้แทนประชาชนแห่งสหภาพโซเวียต และผู้แทนและองค์กรของประชาชนไม่สามารถใช้โดยไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาล

7. ให้สิทธิ์แก่สภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตในการเกณฑ์ทหาร (ระดมพล) ประจำปีจาก 800,000 ถึง 1 ล้านคนในเมืองและฟาร์มรวมเยาวชนชายอายุ 14 - 15 ปีเพื่อศึกษาในโรงเรียนหัตถกรรมและการรถไฟเมื่ออายุ 16 - 17 ปีในการศึกษาในโรงเรียน Fabrichno — การฝึกอบรมโรงงาน

กลุ่มนักเรียนขั้นสูง - ช่างไม้ของโรงเรียนหมายเลข 7 แห่งเลนินกราด

8. บังคับให้ประธานฟาร์มรวมจัดสรรทุกปีผ่านการเกณฑ์ทหาร (ระดมพล) เยาวชนชาย 2 คน อายุ 14-15 ปี ไปยังโรงเรียนหัตถกรรมและการรถไฟ และอายุ 16-17 ปี ไปยังโรงเรียนฝึกอบรมโรงงานสำหรับสมาชิกฟาร์มรวม 100 คน นับชายและหญิงที่มีอายุระหว่าง 14 ถึง 55 ปี

9. เพื่อบังคับให้สภาเทศบาลเมืองจัดสรรเยาวชนชายอายุ 14 - 15 ปีให้กับโรงเรียนช่างฝีมือและการรถไฟ และอายุ 16 - 17 ปีให้กับโรงเรียนฝึกอบรมโรงงานตามจำนวนที่จัดตั้งขึ้นทุกปีโดยการเกณฑ์ทหาร (ระดมพล) สภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียต

10. กำหนดให้ผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนพาณิชย์ โรงเรียนรถไฟ และโรงเรียนฝึกอบรมโรงงานทุกคน ได้รับการพิจารณาระดมพลและต้องทำงานในรัฐวิสาหกิจเป็นเวลา 4 ปีติดต่อกัน ตามทิศทางของกองอำนวยการหลักสำรองแรงงานภายใต้สภาผู้แทนราษฎร ของสหภาพโซเวียตโดยจัดให้มีเงินเดือน ณ สถานที่ทำงานในพื้นที่ทั่วไป

11. กำหนดว่าบุคคลทุกคนที่สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนการค้า โรงเรียนรถไฟ และโรงเรียนฝึกอบรมโรงงาน จะต้องได้รับการผ่อนผันการเกณฑ์ทหารในกองทัพแดงและกองทัพเรือ จนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลาที่จำเป็นสำหรับการทำงานในรัฐวิสาหกิจ ตาม “มาตรา 10” ของข้อนี้ พระราชกฤษฎีกา

ประธานรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต M. KALININ

เลขาธิการรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต A. GORKIN

ที่มา: Consult.ru

บันไดทางสังคมเพียงแห่งเดียวสำหรับชนชั้นล่างจึงกลายเป็นโรงเรียนทหาร - การศึกษาในนั้นฟรี

กลุ่มนักเรียนนายร้อยจากโรงเรียนนักบินทหาร Lugansk

มหาสงครามแห่งความรักชาติที่ดำเนินไปอย่างรวดเร็วและน่าสลดใจทำให้ชีวิตทั้งประเทศของประเทศต้องเปลี่ยน “ไปสู่ฐานรากของสงคราม” อย่างถึงรากถึงโคน การรุกของนาซีซึ่งก่อให้เกิดการอพยพผู้ลี้ภัยหลายแสนคนซึ่งนำไปสู่การยึดครองดินแดนอันกว้างใหญ่ทำให้เกิดปฏิกิริยาที่เหมาะสมต่อสิ่งนี้จากพรรคและผู้นำโซเวียต เป็นที่แน่ชัดว่าเมื่อมีการตัดสินปัญหาชะตากรรมของประเทศ โดยเฉพาะในช่วงฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2484 และตลอดปี พ.ศ. 2485 การศึกษาไม่ใช่เรื่องสำคัญและมีความสำคัญเป็นลำดับแรก แต่ตั้งแต่ปี 1943 เมื่อมีจุดเปลี่ยนระหว่างสงคราม สิ่งต่างๆ ก็เริ่มเปลี่ยนไป ด้านที่ดีกว่า. ผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจะได้รับโอกาสในการเข้ามหาวิทยาลัย มีการจองที่นั่งสำหรับนักเรียน และฐานวัสดุของกระบวนการศึกษามีความเข้มแข็งขึ้นบ้าง หากเป็นไปได้ พวกเขาพยายามไม่เกณฑ์ครูเข้ากองทัพ

ในปีการศึกษา 2484-2485 ใน RSFSR นักเรียน 25% ไม่ได้เข้าโรงเรียน ต่อจากนั้นสถานการณ์ก็ดีขึ้นบ้าง: ในปีการศึกษา 2485-2486 เด็กในวัยประถมศึกษา 17% ขาดเรียนในปีการศึกษา 2486-2487 - 15% ในปีการศึกษา 2487-2488 - 10-12 % ในช่วงสงครามบนดินแดนของ RSFSR เพียงอย่างเดียวพวกนาซีได้ทำลายอาคารเรียนประมาณ 20,000 แห่ง รวมเป็น 82,000 แห่งทั่วประเทศ ในภูมิภาคมอสโก ในฤดูร้อนปี 2486 อาคารเรียน 91.8% ถูกทำลายจริงหรือ ทรุดโทรมในภูมิภาคเลนินกราด - 83.2 % อาคารเรียนหลายแห่งถูกครอบครองโดยค่ายทหาร, โรงพยาบาล, โรงงาน (ใน RSFSR ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2484 - มากถึง 3,000) โรงเรียนเกือบทั้งหมดในเขตสู้รบหยุดทำงาน ในช่วงสงคราม จำนวนโรงเรียนมัธยมลดลงหนึ่งในสาม

เด็กและวัยรุ่นจำนวนมากมีส่วนร่วมในงานเกษตรกรรม การก่อสร้างโครงสร้างป้องกันอย่างเป็นระบบ และนักเรียนจากโรงเรียนอาชีวศึกษาทำงานในสถานประกอบการอุตสาหกรรม ครูและเด็กวัยเรียนหลายพันคนเข้าร่วมการต่อสู้โดยมีอาวุธอยู่ในมือ ในโรงเรียนปฏิบัติการ มีการปรับเปลี่ยนหลักสูตรและโปรแกรมต่างๆ มีการแนะนำหัวข้อการป้องกันตัวทางทหารและการฝึกกายภาพทางทหาร

ดูเหมือนว่าในช่วงสงครามปีรัฐไม่มีเวลาสำหรับนโยบายการศึกษา แต่มันกลับกลายเป็นตรงกันข้าม ในเวลานี้เองที่มีการปฏิรูปอย่างเด็ดขาดในการจัดกระบวนการศึกษาในระบบการศึกษาโดยรวม ยิ่งไปกว่านั้น การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดยังคงดำเนินต่อไป รวมกันเป็นหนึ่ง และในระดับหนึ่ง ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ที่เกิดขึ้นในช่วงกลางทศวรรษที่ 30 ได้อย่างสมเหตุสมผล เราเน้นย้ำว่าโครงร่างหลักและทิศทางของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในยุค 40 ได้รับการกำหนดไว้ในวัสดุของการปฏิรูปโรงเรียนที่วางแผนไว้ แต่ล้มเหลวในปี 1939-40

โรงเรียนสตาลินกราด

ในช่วงสงครามปีรัฐบาลมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการศึกษาในโรงเรียน: ในเรื่องการศึกษาของเด็กอายุตั้งแต่เจ็ดขวบ (พ.ศ. 2486), เรื่องการจัดตั้งโรงเรียนครบวงจรสำหรับเยาวชนวัยทำงาน (พ.ศ. 2486), การเปิดโรงเรียนภาคค่ำในพื้นที่ชนบท ( พ.ศ.2487) การนำระบบห้าจุดในการประเมินผลการเรียนและพฤติกรรมนักเรียน (พ.ศ.2487) เรื่องการจัดสอบปลายภาคตอนปลายโรงเรียนประถมศึกษา เจ็ดปี และมัธยมศึกษา (พ.ศ.2487) เรื่องการมอบรางวัลเหรียญทองและเงิน เหรียญรางวัลสำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นที่มีชื่อเสียง (พ.ศ. 2487) เป็นต้น ในปี พ.ศ. 2486 ได้มีการก่อตั้ง Academy of Pedagogical Sciences of RSFSR

พลวัตของนโยบายการศึกษามีดังนี้ การแนะนำการฝึกทหารขั้นพื้นฐาน - การแบ่งโรงเรียนในเมืองใหญ่เป็นชายและหญิง - การจัดตั้ง ชุดนักเรียน, บัตรประจำตัวนักศึกษา - การแนะนำมาตรการทางวินัยที่เข้มงวดซึ่งรวมถึงการลงโทษนักเรียน - การรวมตรรกะและจิตวิทยาไว้ในหลักสูตรในช่วงปลายยุค 40 ภายนอกทั้งหมดนี้ดูเหมือนเป็นมาตรการที่แตกต่างกันและไม่เกี่ยวข้องกัน แต่ในความเป็นจริง มันเป็นนโยบายการศึกษาที่ชัดเจนว่าในช่วงต้นทศวรรษที่ 50 ได้เสร็จสิ้นการก่อตัวสุดท้ายของโรงเรียนมัธยมประเภทที่เป็นเอกภาพเช่น "โรงยิมสตาลิน"

สภาพสงครามนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญ ในปี 1941 การลงทะเบียนในมหาวิทยาลัยลดลง 41% เมื่อเทียบกับช่วงสงบ จำนวนมหาวิทยาลัยลดลงจาก 817 เป็น 460 แห่ง จำนวนนักเรียนลดลง 3.5 เท่า และจำนวนครูลดลงมากกว่า 2 เท่า ในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ พ.ศ. 2484-45 มีนักเรียน 240,000 คนเข้าร่วมกองทัพแดง เพื่อรักษาจำนวนนักศึกษา เด็กผู้หญิงจึงถูกดึงดูดให้เข้าเรียนในมหาวิทยาลัย เนื่องจากการอัดแน่นทำให้ระยะเวลาเรียนลดลงเหลือ 3-3.5 ปี นักเรียนจำนวนมากทำงานพร้อมๆ กัน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2486 เป็นต้นมา การฟื้นฟูระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาก็เริ่มขึ้น ด้วยความสำเร็จทางการทหาร กองทัพโซเวียตครูมหาวิทยาลัยบางคนถูกปลดประจำการ และนักศึกษามหาวิทยาลัยเทคนิคบางแห่งได้รับการยกเว้นจากการเกณฑ์ทหาร เมื่อสิ้นสุดสงคราม จำนวนสถาบันอุดมศึกษาและจำนวนนักเรียนเข้าใกล้ระดับก่อนสงคราม นักศึกษาในสถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษาประกอบด้วยคนหนุ่มสาวในวัยก่อนเกณฑ์ทหาร ชัยชนะในสงครามถูกใช้ทั้งในขณะนั้นและต่อมาเป็นข้อโต้แย้งที่แตกหักซึ่งเป็นไพ่ทรัมป์หลักซึ่งพิสูจน์ให้เห็นถึงความได้เปรียบที่ไม่อาจโต้แย้งได้ของระบบการศึกษาของสหภาพโซเวียตทั้งหมดและไม่มีความขัดแย้งในนั้น หากเราตัดสินโดยทั่วไปถึงพื้นฐานทางอุดมการณ์ของระบบการศึกษาในขณะนั้น มันก็เป็นการผสมผสานที่แปลกประหลาดของแนวคิดการสอนแบบอนุรักษ์นิยมก่อนการปฏิวัติและหลักการของลัทธิมาร์กซิสต์-เลนิน

มหาวิทยาลัยเกษตรแห่งเลนินกราดในมหาสงครามแห่งความรักชาติ

ในช่วงหลังสงคราม การฟื้นฟูระบบการศึกษาได้เริ่มขึ้น หลังจากสิ้นสุดสงคราม ทหารแนวหน้า 30,000 นายเข้ามหาวิทยาลัย ในปีพ. ศ. 2489 งบประมาณของรัฐจัดสรรเงิน 3.8 พันล้านรูเบิลเพื่อการศึกษา (ในปี 2483 - 2.3 พันล้านรูเบิล) ภายในปี 1950 จำนวนนี้เพิ่มขึ้นเป็น 5.7 พันล้านรูเบิล นอกจากกองทุนงบประมาณของรัฐแล้ว ฟาร์มส่วนรวม สหภาพแรงงาน และสหกรณ์อุตสาหกรรมยังจัดสรรเงินเพื่อการก่อสร้างโรงเรียนอีกด้วย ด้วยความพยายามของประชากร โรงเรียนใหม่ 1,736 แห่งจึงถูกสร้างขึ้นใน RSFSR โดยใช้วิธีการก่อสร้างที่ได้รับความนิยม เมื่อต้นทศวรรษที่ 50 โรงเรียนในรัสเซียไม่เพียงแต่ฟื้นฟูจำนวนสถาบันการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเปลี่ยนมาใช้การศึกษาแบบสากลเจ็ดปีด้วย

ในปีพ. ศ. 2489 คณะกรรมการ All-Union สำหรับกิจการอุดมศึกษาได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงการอุดมศึกษาของสหภาพโซเวียต จนถึงปีพ. ศ. 2489 มหาวิทยาลัยมีการอยู่ใต้บังคับบัญชาแบบคู่ (VKVSH และผู้แทนทางเศรษฐกิจ) ซึ่งขัดขวางการทำงานของพวกเขา แม้ว่าระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาจะเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่ความต้องการของผู้เชี่ยวชาญในประเทศยังไม่เป็นที่พอใจอย่างเต็มที่ มีการขาดแคลนอาจารย์มหาวิทยาลัยที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ซึ่งมีตำแหน่งลดลงอย่างเห็นได้ชัดอันเป็นผลมาจากการปราบปรามในช่วงทศวรรษที่ 30 ความสูญเสียทางทหาร และการรณรงค์เพื่อการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการต่อสู้กับลัทธิสากลนิยมในช่วงทศวรรษที่ 40 เพื่อฝึกอบรมผู้ปฏิบัติงานพรรคและคนงานด้านอุดมการณ์ Academy of Social Sciences ภายใต้คณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิคก่อตั้งขึ้นในปี 2489

เป็นไปไม่ได้ที่จะจินตนาการถึงประวัติศาสตร์การศึกษาหลังสงครามโดยไม่มีโรงเรียนสตรีซึ่งถูกสร้างขึ้นในเมืองใหญ่ในช่วงสงคราม นี่เป็นหนึ่งในการแสดงออกถึงแนวทางที่นำไปสู่ประเพณีรัสเซียก่อนการปฏิวัติ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาแบบแยกส่วน ไม่มีความเห็นพ้องต้องกัน ทั้งในเวลานั้นและตอนนี้มีทั้งผู้สนับสนุนที่กระตือรือร้นและคู่ต่อสู้ที่เชื่อมั่นไม่น้อย เมื่อ 2.5 พันปีที่แล้ว เพลโตแนะนำว่าเมื่อไปเยี่ยมเด็กอายุ 6 ขวบที่มีอิสระ ให้แยกพวกเขาออกจากกัน: “เด็กผู้ชายใช้เวลากับเด็กผู้ชาย และเด็กผู้หญิงก็ทำเช่นเดียวกันกับเด็กผู้หญิง”

ในช่วงหลังสงคราม ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์กลายเป็นปัจจัยสำคัญในนโยบายต่างประเทศ ไอ.วี. สตาลินเข้าใจว่าหากไม่มีการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ สหภาพโซเวียตจะไม่สามารถต้านทานการเผชิญหน้ากับประเทศทุนนิยมได้ โดยเฉพาะกับสหรัฐอเมริกาและอังกฤษ จุดเริ่มต้นของยุค 50 ถูกทำเครื่องหมายด้วยการกำหนดนโยบายการศึกษาของสตาลินอย่างเป็นทางการขั้นสุดท้าย ยังไม่มีการนำสิ่งใหม่ๆ เข้ามาสู่โครงการนี้มากนัก ต้นทศวรรษ 1950 เป็นช่วงเวลาที่ความสำเร็จและระเบียบวินัยของนักเรียนเป็นจุดสนใจ ในช่วงปลายยุค 40 และต้นยุค 50 องค์กรผู้บุกเบิกและคมโสมลถูกผนึกอย่างแน่นหนาภายในกำแพงโรงเรียนและต้องจัดการโดยเฉพาะในการช่วยเหลือครูจัดกระบวนการศึกษา

การศึกษาเป็นหนึ่งในขอบเขตที่สำคัญที่สุดของชีวิตทางสังคมมาโดยตลอดซึ่งสถานะที่มีอิทธิพลโดยตรงต่อส่วนอื่น ๆ ของสิ่งมีชีวิตทางสังคมและการพัฒนาประเทศโดยรวม ผู้นำพรรคและรัฐให้ความสนใจเป็นพิเศษกับภาคการศึกษามาโดยตลอด โดยปรับเทียบนโยบายในด้านนี้อย่างรอบคอบ ตามกฎแล้วการเปลี่ยนแปลงในระบบการศึกษากลายเป็นส่วนสำคัญของการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองครั้งใหญ่ในชีวิตภายในของประเทศ ทศวรรษแรกหลังจากการเสียชีวิตของ I.V. Stalin ซึ่งลงไปในประวัติศาสตร์ในช่วง "ละลาย" ก็ไม่มีข้อยกเว้น การปรับโครงสร้างระบบการศึกษาสาธารณะในทศวรรษ 1950 - ครึ่งแรกของทศวรรษ 1960 เกิดขึ้นภายใต้สัญลักษณ์ของการเปิดเสรีระบบพรรค-รัฐของสหภาพโซเวียต ดำเนินการโดยเลขาธิการคนแรกของคณะกรรมการกลาง CPSU N. S. Khrushchev อย่างไรก็ตาม รายละเอียดหลักเริ่มได้รับการพัฒนาในขณะที่ยังอยู่ในขั้นตอนสุดท้าย ยุคสตาลิน- ในช่วงต้นทศวรรษ 1950 การเปลี่ยนแปลงในชีวิตสาธารณะยังกำหนดระเบียบการศึกษาทางสังคมใหม่ของสังคมซึ่งนำไปสู่ความจำเป็นในการแก้ไขทั้งเนื้อหาและวิธีการสอนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ความต้องการนี้ได้รับการตอบรับจากทั้งวิทยาศาสตร์การสอนและการสอน ซึ่งความไม่พอใจกับกรอบที่เข้มงวดของลัทธิอนุรักษนิยมได้เกิดขึ้นมานานแล้ว

นโยบายของรัฐที่มุ่งเปลี่ยนระบบการศึกษาให้เป็นไปตามความต้องการของเศรษฐกิจของประเทศได้รับการร่างไว้ในการประชุม CPSU ครั้งที่ 19 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2495 ฟอรัมปาร์ตี้ที่สูงที่สุดนี้เสนอแนวคิดเรื่องการศึกษาโพลีเทคนิคในโรงเรียนมัธยมศึกษาซึ่งกำหนดเวกเตอร์ของการพัฒนาการศึกษาของสหภาพโซเวียตในช่วงครุสชอฟ หลังจากการเสียชีวิตของสตาลิน แนวคิดเรื่องการศึกษาแบบโพลีเทคนิคได้ค้นพบชีวิตใหม่ เนื่องจากการปฏิรูประบบการศึกษาภายในประเทศทั้งหมดมีความเกี่ยวข้องกัน

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2497-55 มีการกำหนดหลักสูตรการศึกษาใหม่ซึ่งรวมอยู่ใน "กฎหมายว่าด้วยการเชื่อมโยงโรงเรียนกับชีวิต" ของปี 2501 รวมถึงในการปฏิรูปการศึกษาของครุสชอฟ โดยพื้นฐานแล้ว มันเป็นความพยายามที่จะเปลี่ยนกระบวนทัศน์อีกครั้งและคืน "โรงเรียนแรงงาน" ในยุค 20 ให้เป็นโรงเรียนที่โดดเด่น ความโรแมนติคทั้งหมดของครุสชอฟในเรื่อง "ผู้บังคับการตำรวจสวมหมวกที่เต็มไปด้วยฝุ่น" นั้นมีความใกล้ชิดทางจิตวิญญาณและสอดคล้องกับความคิดของยุคหลังการปฏิวัติครั้งนั้น

ในช่วงต้นทศวรรษ 1950 โรงเรียนมัธยมและอุดมศึกษาของสหภาพโซเวียตได้รับการพัฒนาภายใต้กรอบของแบบจำลองสตาลิน ซึ่งก่อตั้งขึ้นภายใต้เงื่อนไขของแผนห้าปีแรก

โรงเรียนโซเวียต

เมื่อสิ้นสุดยุคสตาลิน ปัญหาร้ายแรงที่ระบบการศึกษาของโซเวียตโดยทั่วไปและระดับมัธยมศึกษาโดยเฉพาะกำลังเผชิญอยู่ก็ถูกเปิดเผยอย่างชัดเจน ประเด็นพื้นฐานของการศึกษาในโรงเรียนเข้ามาแทนที่องค์ประกอบที่ประยุกต์ใช้เกือบทั้งหมด ซึ่งไม่ได้ให้ความสำคัญมากนัก เป็นผลให้ผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนพบว่าตนเองไม่เตรียมพร้อมสำหรับกิจกรรมภาคปฏิบัติ และผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยและโรงเรียนเทคนิคไม่มีทักษะในการทำงานด้านการผลิต และไม่มีความคิดเกี่ยวกับเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจงและการทำงานขององค์กร การสอนวิทยาศาสตร์แยกออกจากชีวิตและความต้องการทางเศรษฐกิจเชิงปฏิบัติ

การเตรียมโครงการปฏิรูปในพื้นที่นี้เริ่มต้นด้วยการอภิปรายปัญหาเหล่านี้โดยชุมชนวิทยาศาสตร์และการสอน ในระหว่างนั้นได้มีการหยิบยกประเด็นเฉพาะด้านต่างๆ มากมายในการพัฒนาการศึกษาของชาติ ตัวอย่างเช่นในวารสาร "การศึกษาแห่งชาติ" ผู้อำนวยการห้าคนของโรงเรียนชั้นนำในมอสโกโดยอาศัยการวิเคราะห์การเตรียมผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเพื่อการทำงานที่มีประสิทธิผลได้กำหนดขั้นตอนเฉพาะเพื่อให้เศรษฐกิจของประเทศมีบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมโดยการเพิ่มโพลีเทคนิคของโรงเรียน การศึกษา. มันถูกเสนอให้จัดหลักสูตรพิเศษหกเดือนหนึ่งปีหรือสองปีบนพื้นฐานของการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทั่วไปสำหรับการฝึกอบรมคนงานที่ขาดแคลนเฉียบพลัน - ช่างไฟฟ้าคนขับรถแทรกเตอร์ผู้ปฏิบัติงานรวมช่างเครื่องชลประทานผู้เพาะพันธุ์ปศุสัตว์ . ผู้อำนวยการโรงเรียนในเมืองหลวงยังแย้งว่าจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการฝึกอบรมวิชาชีพของนักเรียนมัธยมปลายเพื่อให้พวกเขาสามารถทำงานด้านการผลิตในฐานะแรงงานที่มีทักษะทันทีหลังจากสำเร็จการศึกษา หัวหน้าสถาบันการศึกษาระบุว่า โรงเรียนในเมืองหลวงไม่สามารถเตรียมนักเรียนให้พร้อมสำหรับงานอุตสาหกรรมได้ โดยมีข้อยกเว้นที่หายาก เสนอให้แนะนำการสอนวินัยทางวิชาการ "องค์กรวิทยาศาสตร์ของแรงงาน" สำหรับนักเรียนมัธยมปลายเพื่อทำความคุ้นเคยกับพื้นฐานของการทำงานของอุตสาหกรรมในประเทศ เพื่อจัดทัศนศึกษาในสถานประกอบการให้บ่อยขึ้น และพบปะกับพนักงานฝ่ายผลิตชั้นนำ แนวคิดนี้ถูกหยิบยกขึ้นมาเพื่อขยายเครือข่ายแผนกจดหมายและแผนกภาคค่ำของมหาวิทยาลัย เพื่อให้เยาวชนที่ได้รับการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและคุณวุฒิการทำงานสามารถศึกษาต่อได้ 1

บนพื้นฐานของแนวคิดเหล่านี้ได้มีการดำเนินการปฏิรูประบบการศึกษาของสหภาพโซเวียตในทางปฏิบัติ แล้วในปี พ.ศ. 2497 - 2498 ความต้องการได้รับการยอมรับตั้งแต่วัยเรียนในการเตรียมนักเรียนให้มีส่วนร่วมในงานที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมและมีประสิทธิผล การวางแนวของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายต่อการเตรียมตัวเข้ามหาวิทยาลัยซึ่งมีรากฐานมาจากทศวรรษก่อนๆ กำลังเปลี่ยนแปลงไป ในปี 1955 เด็กชายและเด็กหญิง 1,068,000 คนสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนมัธยมปลาย ซึ่งสูงกว่าความต้องการของสถาบันการศึกษาระดับสูงสำหรับนักศึกษาใหม่เกือบสี่เท่า ภารกิจหลักของโรงเรียนมัธยมคือการเตรียมเยาวชนให้เข้ามหาวิทยาลัย ซึ่งขัดแย้งกับความต้องการของสังคม การเรียนในมหาวิทยาลัยควรผสมผสานกับงานด้านการผลิตให้มากที่สุด

ตั้งแต่ปีการศึกษา พ.ศ. 2497 - 2498 มีการแนะนำสิ่งต่อไปนี้ในหลักสูตรของโรงเรียน: ในเกรด 1 - 4 - แรงงาน, ในเกรด 5 - 7 - ชั้นเรียนภาคปฏิบัติในการประชุมเชิงปฏิบัติการและที่สถานที่ฝึกอบรมเชิงทดลอง, ในเกรด 8 - 10 - การประชุมเชิงปฏิบัติการด้านเครื่องกล วิศวกรรมศาสตร์ วิศวกรรมไฟฟ้า และฟาร์มเกษตรกรรม ในปีพ.ศ. 2498 ทีมงานผลิตผลงานของนักเรียนได้เริ่มต้นขึ้นโดยส่วนใหญ่ในพื้นที่ชนบท

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2497 ในระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาคือการยกเลิกการศึกษาแบบแยกสำหรับเด็กชายและเด็กหญิง การแบ่งนักเรียนที่คล้ายกันเกิดขึ้นในโรงยิมก่อนการปฏิวัติและโรงเรียนประจำที่ให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาแบบคลาสสิก ในปีพ.ศ. 2486 ในบริบทของการกลับไปสู่คุณลักษณะภายนอกบางประการของก่อนเดือนตุลาคมที่ผ่านมา จึงมีการนำการศึกษาเด็กแบบแยกออกมา ครุสชอฟเห็นว่าจำเป็นต้องยกเลิกสิ่งนี้โดยอ้างว่าในความเห็นของเขามันไม่สอดคล้องกับงานการศึกษาของคอมมิวนิสต์สำหรับเยาวชน

ค่าเล่าเรียนในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายและมหาวิทยาลัยของสหภาพโซเวียตถูกยกเลิกโดยคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม พ.ศ. 2499 แต่ถึงแม้จะอยู่ภายใต้ครุสชอฟ ก็ยังต้องจ่ายเพื่อการศึกษาในโรงเรียน เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ. 2501 ได้มีการนำกฎหมาย "ในการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างโรงเรียนกับชีวิต" มาใช้ โดยแนะนำการศึกษาภาคบังคับแปดปี แต่ในขณะเดียวกัน นักเรียนเกรด 9-10 ต้องทำงาน 2 วันต่อสัปดาห์ในด้านการผลิตหรือภาคเกษตรกรรม ทุกอย่างที่ผลิตในช่วง 2 วันนี้ของการทำงานในโรงงานหรือในสนามต้องจ่ายค่าเล่าเรียนในโรงเรียน

เหตุการณ์สำคัญในการปฏิรูประบบการศึกษาสาธารณะในสหภาพโซเวียตในช่วง "ละลาย" คือการประชุมใหญ่ของ CPSU ครั้งที่ 20 ซึ่งจัดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2499 โดยแสดงให้เห็นขั้นตอนสู่โพลีเทคนิคของโรงเรียนที่ดำเนินการใน ปีที่ผ่านมามีลักษณะไม่มีประสิทธิภาพและไม่เพียงพอ ครุสชอฟตำหนิรัฐบาลและกระทรวงที่เกี่ยวข้องที่แยกการศึกษาออกจากชีวิต ผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับการปฏิบัติงานเหมือนเมื่อก่อน พนักงานชั้นนำของสถาบันการศึกษาและวิทยาศาสตร์ของระบบการศึกษาก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงเช่นกัน ตามคำบอกเล่าของครุชชอฟ สถาบันวิทยาศาสตร์การสอนและเจ้าหน้าที่การศึกษาสาธารณะ “ยังคงมีส่วนร่วมในการสนทนาทั่วไปเกี่ยวกับประโยชน์ของการศึกษาโพลีเทคนิค และไม่ทำอะไรเลยเพื่อการนำไปปฏิบัติจริง” การพัฒนาโพลีเทคนิคอย่างรวดเร็วของโรงเรียนมัธยมศึกษาถือเป็นงานหลัก ครุสชอฟกล่าวว่า“ ไม่เพียง แต่จำเป็นต้องแนะนำในโรงเรียนเกี่ยวกับการสอนวิชาใหม่ ๆ ที่ให้รากฐานของความรู้ในประเด็นด้านเทคโนโลยีและการผลิตเท่านั้น แต่ยังต้องแนะนำนักเรียนให้ทำงานในองค์กรอย่างเป็นระบบในฟาร์มรวมและฟาร์มของรัฐในการทดลองด้วย สถานที่และในการประชุมเชิงปฏิบัติการของโรงเรียน”

XX รัฐสภาของ CPSU

บทบัญญัตินี้อาศัยโดยผู้นำระบบการศึกษาที่เสนอให้จัดให้มีการมีส่วนร่วมโดยตรงของเด็กนักเรียนในงานที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมและการได้มาซึ่งวิชาชีพในกระบวนการศึกษา ฝ่ายตรงข้ามของพวกเขาซึ่งพยายามที่จะ จำกัด ตัวเองให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเฉพาะองค์ประกอบโพลีเทคนิคของการศึกษาในโรงเรียนและมหาวิทยาลัยเท่านั้นใช้แนวคิดอื่นของครุสชอฟที่แสดงในที่ประชุม: "จำเป็นต้องสร้างหลักสูตรระดับมัธยมศึกษาขึ้นใหม่เพื่อให้มีความเชี่ยวชาญด้านการผลิตมากขึ้นเพื่อให้เด็กผู้ชาย และเด็กผู้หญิงที่เรียนจบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1 ก็มีการศึกษาทั่วไปที่ดี เป็นการเปิดทางสู่การศึกษาระดับอุดมศึกษา และในขณะเดียวกันก็เตรียมพร้อมสำหรับกิจกรรมภาคปฏิบัติด้วย...” 2.

ความคลุมเครือยังคงอยู่ในเอกสารสุดท้ายของรัฐสภา มติในรายงานของคณะกรรมการกลาง CPSU ซึ่งกล่าวถึงความจำเป็นในการ "แนะนำนักเรียนให้ทำงานในองค์กร ฟาร์มรวม และฟาร์มของรัฐ" ขัดแย้งอย่างชัดเจนกับคำสั่งในแผนห้าปีเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งเสนอให้ "ทำความคุ้นเคยกับสาขาที่สำคัญที่สุดของการผลิตทางอุตสาหกรรมและการเกษตรสมัยใหม่เท่านั้น" 3.

ส่งผลให้เกิดมุมมองทางเลือกต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษา คนแรกที่ระบุจุดยืนตามหลักการของพวกเขาคือผู้สนับสนุนการจำกัดโพลีเทคนิคของโรงเรียน โดยไม่เกี่ยวข้องกับนักเรียนมัธยมปลายในงานอุตสาหกรรมในระหว่างการศึกษา และได้รับความเชี่ยวชาญพิเศษด้านการทำงานพร้อมกับการศึกษาทั่วไประดับมัธยมศึกษา แกนกลางของกลุ่มนี้เป็นตัวแทนโดยพรรคมอสโกระดับสูงและเจ้าหน้าที่ของรัฐสมาชิกของ Academy of Pedagogical Sciences (APS) - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการของ RSFSR E. Afanasenko ประธาน APS ของ RSFSR I. Kairov หัวหน้าภาควิชาวิทยาศาสตร์วัฒนธรรมและโรงเรียนสำนักคณะกรรมการกลาง CPSU สำหรับ RSFSR N. Kazmin ซึ่งเชื่อว่าโรงเรียนมัธยมศึกษาควรพัฒนาเป็นโรงเรียนการศึกษาทั่วไปนั่นคือเป็นโรงเรียนที่ไม่ให้ นักเรียนเป็นอาชีพ แต่ให้การฝึกอบรมโพลีเทคนิคทั่วไปเท่านั้น

ฝ่ายตรงข้ามของกลุ่มนี้มุ่งความสนใจไปที่ยูเครน ซึ่งเป็นบ้านเกิดของครุสชอฟ ซึ่งเขาได้รับการสนับสนุนเป็นพิเศษในช่วงเวลานี้ในฐานะอดีตผู้นำพรรครีพับลิกัน เนื่องจากสถานการณ์เหล่านี้ ครุสชอฟจึงรับฟังความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่และนักวิทยาศาสตร์พรรคยูเครนเป็นพิเศษ บรรณาธิการของนิตยสารการสอนหลักของพรรครีพับลิกัน "Radianska Shkola" แสดงความคิดเห็นของผู้นำด้านการศึกษาของยูเครน พวกเขาพยายามให้แน่ใจว่าร่างการปฏิรูปได้รวมข้อกำหนดเกี่ยวกับความจำเป็นสำหรับนักเรียนเกรด 8-10 ที่จะได้รับวิชาชีพการทำงาน

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2500 เกิดโครงการปฏิรูปการศึกษาอีกครั้งโดยไม่คาดคิดสำหรับหลาย ๆ คน เลขาธิการคนแรกของคณะกรรมการกลาง Komsomol A. N. Shelepin พูดกับเขาในการประชุมสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต เขากล่าวว่าการปรับโครงสร้างของขอบเขตการศึกษาไม่ควรกลายเป็นเหตุการณ์ภายในแผนกที่แคบของเจ้าหน้าที่ของระบบการศึกษา หัวหน้าคมโสมลเสนอให้ดำเนินการปฏิรูประบบการศึกษาขนาดใหญ่และครอบคลุมโดยการมีส่วนร่วมของกระทรวงและหน่วยงานที่สนใจทั้งหมด เขาวิพากษ์วิจารณ์หน่วยงานด้านการศึกษาอย่างรุนแรงและเป็นกลางถึงจุดยืนที่ไม่เด็ดขาดและอนุรักษ์นิยม และกล่าวว่าพวกเขาจะไม่สามารถผ่านพ้นไปได้เพียงครึ่งเดียว เนื่องจากการปฏิรูปจะไม่ได้ผลหากปราศจากการกำจัดการแยกการศึกษาออกจากชีวิต Shelepin แสดงความไม่พอใจกับความจริงที่ว่าคนหนุ่มสาวที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลายไม่สามารถหางานได้เพราะพวกเขาไม่มีความสามารถพิเศษ 5

เขาเสนอโครงการที่แนวคิดเรื่องโพลีเทคนิคของโรงเรียนกลายเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้อย่างมากสำหรับระบบการศึกษาทั้งหมดซึ่งนำการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดในพื้นที่นี้ไปสู่จุดที่ไร้สาระโดยสิ้นเชิง ตามแผนนี้ มีเพียงโรงเรียนเจ็ดปีเท่านั้นที่ยังคงการศึกษาทั่วไปตามปกติ และระดับมัธยมศึกษาตอนปลายซึ่งมีการฝึกอบรมเพิ่มขึ้นหนึ่งปีโดยพื้นฐานแล้วได้กลายเป็นอะนาล็อกของโรงเรียนอาชีวศึกษาซึ่งควรจะให้ผู้สำเร็จการศึกษาพร้อมกับการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทำงานพิเศษ ในเรื่องนี้มีแผนที่จะยกเลิกโรงเรียนเทคนิคซึ่งภายใต้ระบบดังกล่าวจะกลายเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย นอกจากนี้ยังเสนอให้เสนอระบบให้รัฐวางแผนการใช้ผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนดังกล่าวด้วย แต่ถึงแม้จะมีความพยายามและอิทธิพลของ Shelepin แต่โครงการปฏิรูปที่รุนแรงของเขาก็ไม่ได้รับการสนับสนุน

จุดสุดยอดของการอภิปรายเกี่ยวกับวิธีการพัฒนาการศึกษาระดับชาติคือการตีพิมพ์ความคิดเห็นของครุสชอฟซึ่งสรุปวิสัยทัศน์ของเขาเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ในบันทึกที่ส่งไปยังรัฐสภาของคณะกรรมการกลาง CPSU ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2501 และจัดพิมพ์โดยหนังสือพิมพ์ปราฟดา แผนการปรับโครงสร้างการศึกษาที่เสนอโดยครุสชอฟจัดให้มีการทำลายโรงเรียนมัธยมศึกษาแบบดั้งเดิม ครุสชอฟเชื่อว่าจำเป็นต้องกำจัดระดับมัธยมศึกษาออกไปและเชื่อว่า "ในรูปแบบที่ฝึกฝนที่นี่มาจนถึงตอนนี้ ... ตามข้อมูลทั้งหมด การทำเช่นนี้ตอนนี้คงไม่เหมาะสม" เขาวางแผนที่จะเก็บโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายแบบดั้งเดิมไว้ ซึ่งเตรียมนักเรียนมัธยมปลายให้พร้อมเข้ามหาวิทยาลัย เป็นระยะเวลาสั้นๆ และ “ในจำนวนที่ค่อนข้างน้อย” 6

โครงการปฏิรูปโรงเรียนที่ระบุไว้ในบันทึกของครุสชอฟได้รับการประเมินที่หลากหลายจากชุมชนวิทยาศาสตร์และการสอน โดยเฉพาะจากนักวิทยาศาสตร์ของ APN ที่ไม่เห็นด้วยกับแนวคิดในการกำจัดระดับบนของโรงเรียนมัธยมคลาสสิกที่ก่อตั้งขึ้นมานานหลายทศวรรษ ในความเป็นจริงแผนที่เสนอได้ลบประสบการณ์มากมายที่สะสมโดยวิทยาศาสตร์การสอนของรัสเซียไปเป็นส่วนใหญ่

วาซิลี อเล็กซานโดรวิช สุขอมลินสกี้

การต่อต้านอย่างแข็งขันและสร้างสรรค์ที่สุดต่อโครงการปฏิรูปอย่างเป็นทางการคือตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียนในชนบทจากยูเครน V. A. Sukhomlinsky ผู้ซึ่งได้รับชื่อเสียงจากสหภาพทั้งหมดแล้วจากการตีพิมพ์ในสื่อและผลงานทางวิทยาศาสตร์ของเขา เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม พ.ศ. 2501 ครูผู้มีชื่อเสียงได้ส่งจดหมายถึงคณะกรรมการกลาง CPSU และถึงครุสชอฟเป็นการส่วนตัวซึ่งเขาได้สรุปข้อคัดค้านต่อโครงการปฏิรูปโรงเรียนของเขา Sukhomlinsky ไม่เห็นด้วยว่าการวางแนวทางเทคนิคที่ประยุกต์ของการศึกษาในโรงเรียนซึ่งได้รับอิทธิพลมากเกินไปภายใต้กรอบของการเปลี่ยนแปลงที่วางแผนไว้นั้นเป็นอันตรายต่อวงจรมนุษยธรรมของสาขาวิชาวิชาการด้วยการสอนที่วางรากฐานของความเป็นพลเมืองและความรักชาติในนักเรียน Sukhomlinsky แสดงจุดยืนที่มีเหตุผลมากที่สุดในสภาวะปัจจุบัน ในอีกด้านหนึ่ง เขาขัดกับมุมมองของผู้สนับสนุนโรงเรียนสารพัดช่าง "จำกัด" โดยตรงภายใต้กรอบของสถาบันการศึกษาทั่วไปเอง ในทางกลับกัน การลดคุณค่าของความรู้ในวิทยาศาสตร์พื้นฐานและความเสื่อมโทรมของวงจรมนุษยธรรมของวิชาในโรงเรียนเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้สำหรับเขา

Sukhomlinsky ต่อต้านความน่าเบื่อหน่ายเหมือนค่ายทหารของระบบโรงเรียนหลังสตาลินของสหภาพโซเวียต ซึ่งขัดขวางความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ของครูและควบคุมพฤติกรรมของครูและนักเรียนอย่างเคร่งครัด เขาถือว่าการรวมกันนี้เป็นเหตุผลในการแยกโรงเรียนออกจากชีวิต เป้าหมายของเขาคือการประนีประนอมกับตำแหน่งที่รุนแรง - เพื่อให้มหาวิทยาลัยมีจำนวนนักศึกษาที่จำเป็นในการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญโดยเสียค่าใช้จ่ายของโรงเรียนมัธยมศึกษาแบบดั้งเดิม หมวดหมู่สูงสุดและในขณะเดียวกันก็เตรียมผู้ที่จะเริ่มดำเนินการผลิตเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาสิบปี

การฝึกฝนที่หลากหลายผสมผสานกับแนวทางทางวิทยาศาสตร์ทำให้ Sukhomlinsky สามารถสะสมความคิดเห็นของส่วนกว้าง ๆ ของชุมชนการสอนในข้อเสนอของเขาซึ่งต่อต้านการเปลี่ยนแปลงการสอนอย่างกะทันหันและเข้าใจผิด ครุสชอฟต้องศึกษาข้อเสนอเหล่านี้และเห็นด้วยกับข้อเสนอหลายข้อ ซึ่งเป็นการวางพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในโรงเรียน

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2501 Plenum ของคณะกรรมการกลาง CPSU ได้นำเอกสารใหม่มาใช้ - วิทยานิพนธ์ "ในการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างโรงเรียนกับชีวิตและการพัฒนาระบบการศึกษาสาธารณะในสหภาพโซเวียตต่อไป" ซึ่งพร้อมกับบทบัญญัติดั้งเดิมของ Khrushchev หมายเหตุถึงรัฐสภาของคณะกรรมการกลางพรรค ซึ่งมีแนวคิดพื้นฐานและความคิดเห็นมากมายที่แสดงโดย Sukhomlinsky เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ. 2501 สภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียตได้ออกกฎหมายว่า "ในการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างโรงเรียนกับชีวิต และในการพัฒนาระบบการศึกษาสาธารณะในสหภาพโซเวียตต่อไป" โรงเรียนมัธยมต้นเจ็ดปีถูกแทนที่ด้วยโรงเรียนมัธยมแปดปี หลังจากสำเร็จการศึกษา "โรงเรียนแปดปี" เด็กชายและเด็กหญิงสามารถศึกษาต่อในระดับมัธยมศึกษาในหนึ่งในสามประเภทของสถาบันการศึกษา ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับข้อมูลเชิงอัตวิสัย (ระดับผลการเรียนส่วนบุคคล ความสามารถ ความชอบส่วนบุคคล) ได้แก่ โรงเรียนโพลีเทคนิคที่ครอบคลุมพร้อมการฝึกอบรมด้านอุตสาหกรรม โรงเรียนภาคค่ำสำหรับเยาวชนที่ทำงานหรือในชนบท หรือโรงเรียนอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา ระยะเวลาการศึกษาในโรงเรียนมัธยมศึกษาเพิ่มขึ้นจาก 10 เป็น 11 ปี เนื่องจากมีการนำการฝึกอบรมสายอาชีพเข้าสู่โครงการ สร้างเครือข่ายโรงเรียนอาชีวศึกษาแบบครบวงจรโดยมีระยะเวลาการฝึกอบรม 1 ถึง 3 ปี กฎหมายกำหนดไว้ตั้งแต่อายุ 15-16 ปี ว่าเยาวชนโซเวียตทุกคนควรรวมอยู่ในงานที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม และ “การศึกษาเพิ่มเติมทั้งหมด... ควรเกี่ยวข้องกับแรงงานที่มีประสิทธิผลในระบบเศรษฐกิจของประเทศ” 7 กฎหมายที่นำมาใช้จนถึงกลางทศวรรษ 1960 กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาโรงเรียนโซเวียต

อาคารเรียนประจำหลังใหม่ พ.ศ. 2503

นวัตกรรมอย่างหนึ่งในด้านการศึกษาคือการเกิดขึ้นและการแพร่กระจายอย่างแข็งขันในช่วงครึ่งหลังของปี 1950 - ต้นทศวรรษ 1960 ของสถาบันการศึกษารูปแบบใหม่ - โรงเรียนประจำ พวกเขาได้รับการพิจารณาว่าเป็นสถาบันที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการให้ความรู้แก่ “ผู้สร้างสังคมใหม่” ครุสชอฟมองว่าโรงเรียนประจำเป็นกลไกสำคัญในการสร้างลัทธิคอมมิวนิสต์ 8 การหวนคืนสู่ "หลักการเลนินของพรรคและชีวิตของรัฐ" ที่เขาประกาศก็ถูกฉายเข้าสู่ระบบการศึกษาเช่นกัน ครุสชอฟหมกมุ่นอยู่กับแนวคิดในการสร้างสังคมคอมมิวนิสต์ในขั้นตอนประวัติศาสตร์ใหม่ในการพัฒนาประเทศพยายามกลับไปสู่การปฏิบัติในช่วงปีแรกของอำนาจโซเวียต เขาพยายามที่จะถ่ายทอดประสบการณ์เมื่อสามสิบห้าปีที่แล้วไปยังสังคมร่วมสมัยหลังสงครามและหลังสตาลินของเขา ซึ่งเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากและแตกต่างไปจากสังคมในช่วงปีแรกหลังเดือนตุลาคม

แนวคิดในการสร้างโรงเรียนประจำสะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาที่จะแยกเด็กออกจากสภาพแวดล้อมแบบ "ฟิลิสเตีย" โดยย้ายเขาไปยังสถาบันการศึกษาในอุดมคติ เด็กต้องใช้เวลาส่วนใหญ่อยู่ที่นั่น เนื่องจาก "คนใหม่" สามารถเลี้ยงดูได้เฉพาะในทีมที่พระธาตุ "ฟิลิสเตีย" ไม่ได้ครอบงำเท่านั้น

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2499 คณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตได้ลงมติว่าด้วยการจัดตั้งโรงเรียนประจำในฐานะสถาบันการศึกษารูปแบบใหม่ที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ไขงานการฝึกอบรมที่พัฒนาอย่างครอบคลุมในระดับที่สูงขึ้น ที่ได้รับการศึกษา “ผู้สร้างลัทธิคอมมิวนิสต์” โรงเรียนประจำบางแห่งควรได้รับการเปิดโดยการปรับปรุงและเปลี่ยนโรงเรียนมัธยมศึกษามาตรฐานบางแห่งทั่วประเทศ มีการวางแผนสร้างอาคารเพิ่มเติมเพื่อรองรับหอพัก อีกส่วนหนึ่งของโรงเรียนประจำมีการวางแผนที่จะสร้างโดยการก่อสร้างอาคารใหม่ทั้งหมดตามโครงการพิเศษ โดยเฉลี่ยแล้ว โรงเรียนประจำแต่ละแห่งได้รับการออกแบบสำหรับการศึกษาและที่พักของนักเรียนสองร้อยถึงหกร้อยคนไปพร้อมๆ กัน 9

แม้กระทั่งก่อนที่จะมีการเปิดเผยมติของคณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต องค์กรพรรคหลัก หนังสือพิมพ์ปราฟดา ได้เปิดตัวแคมเปญโฆษณาชวนเชื่อที่ทรงพลังเพื่อแสดงให้เห็นถึงข้อดีของโรงเรียนประจำ การพูดในหน้าของ Pravda หัวหน้าแผนกการศึกษาสาธารณะของเมืองมอสโก A. I. Shustov รายงานว่าโรงเรียนประจำส่วนใหญ่ในเมืองหลวงได้รับการวางแผนที่จะตั้งอยู่ในอาคารใหม่ที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อจุดประสงค์นี้ในเขตชานเมืองที่ใกล้ที่สุดของมอสโก - ฟิลี, อิซไมโลโว. ภายในวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2499 โรงเรียนประจำ 285 แห่งได้เปิดดำเนินการแล้ว ในการทำงานกับพวกเขานั้นได้เลือกครูและนักการศึกษาที่มีประสบการณ์ซึ่งก่อนหน้านี้เคยผ่านการฝึกอบรมในหลักสูตรพิเศษที่สถาบันฝึกอบรมครูขั้นสูงแห่งเมืองมอสโก เด็กที่เข้าโรงเรียนประจำตามคำขอของพ่อแม่หรือผู้ปกครองจะได้รับอาหาร เสื้อผ้า รองเท้า หนังสือเรียน และอุปกรณ์การเขียนของโรงเรียน โรงเรียนประจำแห่งแรกภายใต้การดูแลของหน่วยงานพรรคได้รับการอุปถัมภ์โดยทีมงานขององค์กรและสถาบันที่ใหญ่ที่สุด ผู้ปกครองถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในระดับปานกลางและเกือบจะเป็นสัญลักษณ์ในการเลี้ยงดูบุตรหลานในโรงเรียนประจำ เด็กกำพร้า รวมถึงเด็กจากครอบครัวใหญ่ ตามการตัดสินใจของหน่วยงานการศึกษาของรัฐ สามารถอยู่ในโรงเรียนประจำได้ฟรี ด้านบวกของการแนะนำโรงเรียนประจำคือ ในตอนแรกมีแผนที่จะส่งเด็กจากครอบครัวพ่อหรือแม่เลี้ยงเดี่ยว เด็กกำพร้า เด็กยากจนและด้อยโอกาสไปให้พวกเขา และต่อมาก็มีการวางแผนที่จะส่งเด็กและวัยรุ่นที่เหลือไปที่นั่น .

ผลลัพธ์แรกของการดำรงอยู่ของโรงเรียนประจำถูกสรุปไว้สามปีหลังจากการตัดสินใจสร้างโรงเรียนขึ้นในปี พ.ศ. 2502 มติของคณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต "เกี่ยวกับมาตรการในการพัฒนาโรงเรียนประจำในปี พ.ศ. 2502 - 2508" ซึ่งนำมาใช้ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2502 ระบุว่าในช่วงเวลาสั้น ๆ โรงเรียนประจำได้รับอย่างกว้างขวาง การยอมรับในหมู่นักเรียน พวกเขาได้รับการยกย่องว่าเป็นรูปแบบที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในการเลี้ยงดูและให้ความรู้แก่เด็กๆ “ภายใต้เงื่อนไขของการสร้างสังคมคอมมิวนิสต์” ในปี 1959 ครุสชอฟกล่าวว่า "หลักสูตรนี้ได้ถูกนำไปใช้เพื่อสร้างโรงเรียนประจำเพื่อว่าในอนาคต เด็กวัยเรียนทุกคนจะสามารถได้รับการศึกษาในโรงเรียนเหล่านี้โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐอย่างเต็มที่" มตินี้กำหนดภารกิจในการเพิ่มจำนวนนักศึกษาในสถาบันเหล่านี้อย่างรวดเร็วภายในปี 2508 ซึ่งจะทำให้มีผู้คนถึงสองล้านคน 13

พร้อมกับการพัฒนาโรงเรียนประจำซึ่งในปี 1960 มีนักเรียนมากกว่า 322,000 คนได้ศึกษาและใช้ชีวิตอยู่ โรงเรียนทางไปรษณีย์และโรงเรียนต้นแบบพิเศษได้ถูกสร้างขึ้นในประเทศโดยเป็นส่วนหนึ่งของการปรับโครงสร้างการศึกษา พื้นฐานสำหรับการก่อตั้งคือกฎหมาย "ในการปรับโครงสร้างระบบการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งนำมาใช้ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2502 โดยสภาสูงสุดของ RSFSR กฎหมายที่คล้ายกันนี้ถูกนำมาใช้ในสาธารณรัฐสหภาพอื่นๆ โรงเรียนเฉพาะทางด้วย การศึกษาเชิงลึกบางวิชา เช่น ฟิสิกส์ ภาษาต่างประเทศ ชีววิทยา คณิตศาสตร์ เคมี มีจุดมุ่งหมายเพื่อเตรียมความพร้อมของนักศึกษาในการเข้าศึกษาในคณะและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของมหาวิทยาลัย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการฝึกอาชีพของเด็กนักเรียนด้วย

นอกจากนี้ในช่วงปลายทศวรรษ 1950 ก็มีการสร้างโรงเรียนที่เป็นแบบอย่างขึ้น พวกเขาได้กลายเป็น "บีคอน" "โรงเรียนสนับสนุน" ที่ออกแบบมาเพื่อรักษาระดับการศึกษาคุณภาพสูงและใช้เป็นแนวทางสำหรับโรงเรียนทั่วไป "โรงเรียนหลัก" เหล่านี้กลายเป็นเวทีทดลองขั้นพื้นฐานสำหรับกระทรวงศึกษาธิการของสหภาพโซเวียต กระทรวงรีพับลิกัน หน่วยงานการศึกษาสาธารณะระดับภูมิภาคและระดับเขต โรงเรียนต้นแบบแห่งหนึ่งถูกสร้างขึ้นในศูนย์ภูมิภาคแต่ละแห่ง ซึ่งดึงดูดอาจารย์ผู้สอนที่ดีที่สุดและมีการจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติม ในโรงเรียนเหล่านี้ มีการจัดบทเรียนสาธิตและดำเนินงานด้านระเบียบวิธีร่วมกับครูในภูมิภาค

การเพิ่มขึ้นของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการสอนในช่วงทศวรรษปี 1950-1960 มีพื้นฐานอยู่บนระเบียบสังคมใหม่ของสังคม ซึ่งแม้จะมีการรักษาองค์ประกอบหลักของระบบสั่งการและบริหาร แต่ก็มีความปรารถนาที่จะเปลี่ยนแปลงไปสู่การทำให้ชีวิตสาธารณะเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น ในการปฏิบัติงานด้านการศึกษาแนวคิดของ "บทเรียนแบบดั้งเดิม" ได้รับการพัฒนาขึ้นซึ่งมีเนื้อหาลดลงเหลือเพียงโครงสร้างที่ซ้ำซากจำเจของกระบวนการศึกษา ความไม่พอใจของครูที่ขาดอิสรภาพอย่างสร้างสรรค์ส่งผลให้เกิดการค้นหานวัตกรรมอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดโรงเรียนที่มีความเป็นเลิศหลายแห่ง ภายนอกโรงเรียนยังคงแทบไม่เปลี่ยนแปลง: ยังคงเป็นเพียงหน่วยของรัฐเป้าหมายการศึกษาหลักสูตรโครงสร้างภายใน ฯลฯ ยังคงเหมือนเดิม อย่างไรก็ตาม ความกระหายในสิ่งใหม่ ๆ ความคิดริเริ่มในการสอนและรสนิยมในการสร้างสรรค์เริ่มตื่นขึ้น ในนั้น. หลักการสร้างสรรค์หลังยุคฟื้นฟูศิลปวิทยาหลังสตาลินเกิดขึ้นในโรงเรียนโซเวียต แต่มีอายุสั้น แรงกดดันอันทรงพลังของเจ้าหน้าที่การศึกษาซึ่งเรียกร้องให้มีเปอร์เซ็นต์ของผลการเรียนที่ต้องการโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายใดๆ ได้ค่อยๆ ทำลายจุดเริ่มต้นที่ดีของนวัตกรรมทั้งหมด

การปฏิรูปการบริหารโรงเรียนได้ดำเนินการในสหภาพโซเวียต ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปรับโครงสร้างระบบการศึกษาโดยรวมในปี พ.ศ. 2501 - 2502 เมื่อเทียบกับสมัยสตาลิน ผู้บริหารโรงเรียนมีการรวมศูนย์น้อยลง ระดับล่างของระบบนี้ ได้แก่ โรงเรียนและหน่วยงานการศึกษาในท้องถิ่น ได้รับความเป็นอิสระในระดับหนึ่ง เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2502 โรงเรียนประถมศึกษาและแปดปีสามารถจัดตั้งขึ้นในภูมิภาคเฉพาะได้เฉพาะตามมติของหน่วยงานท้องถิ่นที่มีอำนาจโซเวียต - คณะกรรมการบริหารเขตหรือเมืองของสภาผู้แทนราษฎรท้องถิ่น ในการสร้างโรงเรียนมัธยมศึกษา การตัดสินใจของคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาคก็เพียงพอแล้ว เพื่อการเปรียบเทียบ: จนถึงขณะนี้ โรงเรียนทุกประเภท แม้แต่ในระดับประถมศึกษาในสหภาพโซเวียตสามารถเปิดได้เฉพาะในข้อตกลงกับกระทรวงศึกษาธิการของสาธารณรัฐสหภาพหรือสาธารณรัฐปกครองตนเองภายในสาธารณรัฐสหภาพ ซึ่งขัดขวางความคิดริเริ่มในท้องถิ่นอย่างมีนัยสำคัญ .

ผู้นำพรรคและรัฐของสหภาพโซเวียตเข้าใจว่าความสำเร็จของการปฏิรูประบบการศึกษาสาธารณะนั้นขึ้นอยู่กับผู้ดำเนินการหลักและโดยตรงนั่นคือครูในโรงเรียน สถานการณ์ของครูในสหภาพโซเวียตในช่วงปลายทศวรรษ 1950 และต้นทศวรรษ 1960 ค่อนข้างเจริญรุ่งเรือง โดยทั่วไป ระดับของการสนับสนุนด้านสื่อและสังคมสำหรับครูอยู่ในระดับเดียวกับระดับของพนักงานทั่วไปส่วนใหญ่ในประเทศ มากกว่าหนึ่งในสามของเจ้าหน้าที่การสอนของโรงเรียนเป็นครูชาย รักษาบารมีวิชาชีพครูให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ แนวคิดเรื่องการดูแลครูของรัฐได้รับการประกาศในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ซึ่งตีความว่าเป็นเลนินนิสต์ 17

การปฏิรูปนี้มีขึ้นเพื่อสังคมที่เข้าสู่ลัทธิคอมมิวนิสต์ ดังนั้นห่วงโซ่คุณค่าที่สร้างขึ้นโดยผู้สร้าง: แรงงานเป็นแหล่งความมั่งคั่งทางวัตถุและจิตวิญญาณ ขจัดความขัดแย้งระหว่างแรงงานทางจิตและทางกาย ผสานโรงเรียนและชีวิตเข้าด้วยกัน หน่วยงานของพรรคและรัฐบาลมุ่งเน้นครูในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของโพลีเทคนิคในการสอนเด็กนักเรียน อวัยวะของคณะกรรมการกลาง CPSU ซึ่งเป็นนิตยสาร Kommunist ระบุในบทบรรณาธิการเมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2503 ว่า "จนกระทั่งเมื่อเร็วๆ นี้ สำหรับครูหลายๆ คน แหล่งที่มาของความภาคภูมิใจเพียงอย่างเดียวคือนักเรียนที่เตรียมพร้อมที่จะเข้ามหาวิทยาลัย... ตอนนี้ มุมมองด้านเดียวนี้ กำลังถูกเอาชนะ และความภาคภูมิใจของครูคือลูกศิษย์ที่เตรียมพร้อมสำหรับชีวิต ทำงานที่เป็นประโยชน์...” ในทางกลับกัน คุณค่าของการศึกษาระดับอุดมศึกษาในหมู่เยาวชนกลับค่อนข้างคงที่ เด็กชายและเด็กหญิงถือว่างานด้านการผลิตไม่มีเกียรติและพยายามได้รับการศึกษาเฉพาะทางระดับสูงหรือมัธยมศึกษาไม่ว่าจะต้องแลกด้วยอะไรก็ตาม

กลไกหลักประการหนึ่งในการจัดการฝึกอบรมด้านอุตสาหกรรมสำหรับเด็กนักเรียนคือแรงกดดันของพรรคและหน่วยงานของรัฐต่อวิสาหกิจอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมซึ่งไม่มีผลประโยชน์เชิงวัตถุประสงค์ในการสื่อสารกับโรงเรียนและในการฝึกอบรมสายอาชีพของนักเรียน การยัดเยียดหน้าที่นี้โดยจงใจและประดิษฐ์ขึ้นกับพวกเขาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้จะต้องนำไปสู่วิกฤตในการเชื่อมโยง "โรงเรียน-องค์กร" ที่ก่อตัวขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมาตามความคิดริเริ่มของหน่วยงานรัฐพรรคและภายใต้การนำและการควบคุมโดยตรง .

ความไม่พอใจอย่างร้ายแรงต่อการปฏิรูปส่งผลกระทบต่อนักเรียนและผู้ปกครองมากขึ้น ปฏิกิริยาเชิงลบโดยทั่วไปต่อการปรับโครงสร้างโรงเรียนคือเปอร์เซ็นต์ที่สูงของผู้ออกจากโรงเรียนมัธยมศึกษาช่วงกลางวันไปยังสถาบันการศึกษาอื่นๆ กระทรวงศึกษาธิการระบุว่า "นักเรียนมีโอกาสในโรงเรียนสำหรับเยาวชนวัยทำงานที่จะสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเมื่อปีก่อน และนอกจากนี้ ในระหว่างการศึกษายังได้รับประสบการณ์การทำงานด้านอุตสาหกรรมให้สิทธิแก่พวกเขาอีกด้วย เพื่อเข้าสู่สถาบันอุดมศึกษา”

ทิศทางที่สำคัญในการปรับโครงสร้างการศึกษาในสหภาพโซเวียตในช่วง "ละลาย" คือการปฏิรูปโรงเรียนอาชีวศึกษาระดับอุดมศึกษาและมัธยมศึกษาซึ่งปัญหาจำนวนมากที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขก็สะสมอยู่เช่นกัน ปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดประการหนึ่งคือการแจกจ่ายผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์ มาตรการการบริหารที่เข้มงวดไม่ได้รับประกันการเข้าเรียนของผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยและโรงเรียนเทคนิคในสถานที่ทำงานที่ได้รับมอบหมาย ในช่วงสามปีที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2494 ถึง พ.ศ. 2497 จำนวนผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยเพิ่มขึ้น 2.2 เท่า แต่ในภาคเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และการศึกษาของประเทศ ส่วนแบ่งของพวกเขาเพิ่มขึ้นเพียงร้อยละ 80 18

หลังจากการประชุม CPSU ครั้งที่ 20 ครุสชอฟยืนกรานอย่างแข็งขันที่จะนำการศึกษาระดับอุดมศึกษาเข้าใกล้การผลิตมากขึ้น ในเรื่องนี้ในปี พ.ศ. 2500 กฎใหม่ที่แก้ไขเพิ่มเติมสำหรับการเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยได้รับการอนุมัติโดยคำนึงถึงความคิดเห็นที่สำคัญของเลขาธิการคนแรกของคณะกรรมการกลาง CPSU ซึ่งกล่าวว่า: "ไม่ใช่คนที่เตรียมตัวมาอย่างดี เข้ามหาวิทยาลัยแต่เป็นคนที่มีพ่อหรือแม่ที่มีอิทธิพล … บ่อยครั้งเข้ามหาวิทยาลัยไม่สมควรที่สุด แต่เป็นคนมีเส้นทางที่เหยียบย่ำไปสู่คนที่กำหนดในมหาวิทยาลัยว่าสามารถรับเข้าเรียนได้ การศึกษา... นี่เป็นปรากฏการณ์ที่น่าละอาย” 19 . นวัตกรรมในกฎเกณฑ์การรับเข้ามหาวิทยาลัยคือการมอบข้อได้เปรียบให้กับผู้ที่มีประสบการณ์การทำงานจริงในการผลิตเป็นเวลาสองปีหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลายหรือผู้ที่ถูกปลดออกจากตำแหน่งกองทัพของสหภาพโซเวียต เพื่อเตรียม “ผู้เข้ารับการฝึกอบรม” เพื่อเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัย หลักสูตรพิเศษได้ถูกสร้างขึ้นมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2500 และได้เปลี่ยนในช่วงกลางทศวรรษที่ 1960 ให้เป็นแผนกเตรียมอุดมศึกษาหรือคณะคนงาน ในปี 1958 จากนักศึกษามหาวิทยาลัย 448,000 คน 320,000 คนหรือ 70% มีประสบการณ์การทำงานจริงอย่างน้อยสองปี ให้ความสนใจอย่างมากกับการติดต่อทางจดหมายที่สูงขึ้นและการศึกษาในช่วงเย็นของผู้ที่ทำงานในภาคการผลิต หากในปี พ.ศ. 2488-2489 28% ของนักเรียนทั้งหมดเรียนภาคค่ำและภาควิชาจดหมายของมหาวิทยาลัยในปีการศึกษา 2503-2504 - 51.7%

หลังจากการประชุมใหญ่ของ CPSU ครั้งที่ 20 ซึ่งเริ่มการขจัดสตาลินของสังคม มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเนื้อหาของสังคมศาสตร์ที่สอนในมหาวิทยาลัย วิทยาลัยเทคนิค และโรงเรียนต่างๆ เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2499 คณะกรรมการกลาง CPSU ได้มีมติเกี่ยวกับการสอนเศรษฐศาสตร์การเมือง วัตถุนิยมวิภาษวิธีและประวัติศาสตร์ และประวัติศาสตร์ของ CPSU ในสถาบันอุดมศึกษา 20 บนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกานี้ ในมหาวิทยาลัยทุกแห่งของประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2499/2500 วิชาที่อยู่ในรายการได้รับการแนะนำในรูปแบบของหลักสูตรอิสระ

เลขาธิการคณะกรรมการกลาง CPSU B. N. Ponomarev

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของแนวอุดมการณ์ที่ครุสชอฟติดตามซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อกลับคืนสู่ลัทธิเลนินซึ่งเป็นอิสระจากชั้นของยุคสตาลินจึงจำเป็นต้องปรับปรุงเนื้อหาของเนื้อหาที่สอนอย่างมีนัยสำคัญเพื่อกำจัดหลักคำสอนของ "หลักสูตรระยะสั้นของสตาลิน" ว่าด้วยประวัติศาสตร์ของ CPSU (b)” มีความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับตำราเรียนใหม่เกี่ยวกับสังคมศาสตร์สำหรับโรงเรียนและมหาวิทยาลัย ภายในปี 1959 ทีมนักเขียนที่นำโดยเลขาธิการคณะกรรมการกลาง CPSU B.N. Ponomarev ได้เตรียมและตีพิมพ์หนังสือเรียนพื้นฐานเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของ CPSU มันกลายเป็นตับยาวทางการเมือง และมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยเป็นเวลาสามสิบปีจนถึงปี 1989 มันยังคงเป็น "คู่มือ" สำหรับนักศึกษาปีแรกทุกคนในมหาวิทยาลัยในสหภาพโซเวียต

ในปีพ.ศ. 2502 มีการปรับโครงสร้างองค์กรการจัดการมหาวิทยาลัย หลายคนถูกย้ายจากการอยู่ใต้บังคับบัญชาของสหภาพไปยังการจัดการของกระทรวงการศึกษาเฉพาะทางระดับสูงและมัธยมศึกษาของพรรครีพับลิที่สร้างขึ้นใหม่ กระทรวงการอุดมศึกษาของสหภาพโซเวียตที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงการศึกษาพิเศษระดับอุดมศึกษาและมัธยมศึกษาของสหภาพ - สาธารณรัฐแห่งสหภาพโซเวียต 22

เจ้าหน้าที่ถูกบังคับให้ตอบสนองอย่างเหมาะสมต่อปัญหาที่เริ่มสร้างความกังวลให้กับสังคมมากขึ้น ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2504 ในบันทึกข้อตกลงต่อคณะรัฐมนตรีของ RSFSR เกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมาย "ในการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างโรงเรียนกับชีวิตและในการพัฒนาระบบการศึกษาสาธารณะต่อไป" กระทรวงศึกษาธิการถูกบังคับให้ พร้อมรายงานผลเชิงบวกเพื่อแจ้งปัญหาร้ายแรงและข้อบกพร่อง ในบรรดาสิ่งเหล่านั้น สิ่งที่โดดเด่นคือการจัดการฝึกอบรมสายอาชีพในโรงเรียนโดยไม่คำนึงถึงความต้องการของคนงาน ปัญหาในการจัดหางานให้กับนักเรียนในด้านการผลิตได้รับการแก้ไขอย่างไม่เป็นที่น่าพอใจ และผู้จัดการองค์กรไม่ได้ดำเนินการตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้างการประชุมเชิงปฏิบัติการการฝึกอบรมและ พื้นที่สำหรับการฝึกอบรมอุตสาหกรรมของนักเรียนมัธยมปลาย กระทรวงศึกษาธิการรายงานต่อคณะกรรมการกลาง CPSU ว่าการปรับโครงสร้างโรงเรียนเกิดขึ้นโดยไม่ได้รับการดูแลจากหน่วยงานด้านการวางแผนและเศรษฐกิจอย่างเพียงพอ ปัญหาต่างๆ มากมายจึงได้รับการแก้ไขอย่างเป็นธรรมชาติ

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2504 คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตได้มีมติให้คณะรัฐมนตรีของสหภาพและสาธารณรัฐอิสระ คณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาค คณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาค และสภาเศรษฐกิจ ต้องใช้มาตรการ "เพื่อขจัดข้อบกพร่องร้ายแรงในการฝึกอบรมอุตสาหกรรมระดับมัธยมศึกษา" นักเรียนและเพื่อสร้างความสงบเรียบร้อยในเรื่องสำคัญนี้”

มติของคณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต "เกี่ยวกับมาตรการสำหรับการพัฒนาการศึกษาเฉพาะทางระดับสูงและมัธยมศึกษาเพิ่มเติมการปรับปรุงการฝึกอบรมและการใช้ผู้เชี่ยวชาญ" ซึ่งนำมาใช้เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2506 ได้อนุมัติชุด ของมาตรการมุ่งแก้ไขปัญหาสะสม มีการเสนอให้จัดให้มีอัตราการพัฒนาการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษาที่สูงขึ้น เนื่องจากจำเป็นต้องมีผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนเทคนิคมากกว่าผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยประมาณสามเท่า เพื่อเพิ่มจำนวนวิศวกรในสถานประกอบการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่จึงมีการวางแผนที่จะสร้างเครือข่ายสาขาของสถาบันเทคนิค - วิทยาลัยเทคนิคซึ่งคนงานสามารถศึกษางานโดยเป็นส่วนหนึ่งของหลักสูตรการศึกษาช่วงเย็น คาดว่าจะขยายแผนกภาคค่ำและแผนกติดต่อสื่อสารของมหาวิทยาลัยด้วย มติดังกล่าวกำหนดให้หน่วยงานที่มีมหาวิทยาลัยมีหน้าที่เสริมสร้างฐานวัสดุ ได้แก่ การก่อสร้างอาคารเรียนและหอพักใหม่ ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2506 ในทางกลับกันมหาวิทยาลัยสร้างสรรค์อาจมีการลดลงทุกปีเนื่องจากผู้สำเร็จการศึกษาของพวกเขาไม่ได้เข้าสู่เศรษฐกิจของประเทศและตามข้อมูลของทางการไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับนักแสดงผู้กำกับและคนทำงานสร้างสรรค์อื่น ๆ ในประเทศ23.

แม้จะมีมาตรการจากหน่วยงานภาครัฐต่างๆ แต่ปัญหาและความขัดแย้งกับการฝึกอบรมภาคอุตสาหกรรมยังคงมีอยู่ การวิพากษ์วิจารณ์กระบวนการดำเนินการปฏิรูปได้รับการแสดงอย่างจริงจังในที่ประชุมคณะกรรมการกลาง CPSU ในเดือนมิถุนายน (2506) ในเวลาเดียวกันความคิดบนพื้นฐานของการปรับโครงสร้างของโรงเรียนยังไม่ได้ถูกตั้งคำถามอย่างดื้อรั้น

อาฟานาเซนโก เยฟเกนีย์ อิวาโนวิช

เพื่อพัฒนาข้อเสนอเพื่อปรับการปฏิรูปโรงเรียน รัฐสภาของคณะกรรมการกลาง CPSU ได้จัดตั้งคณะกรรมการพิเศษซึ่งนำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการของ RSFSR E. I. Afanasenko ภารกิจหลักคือการพัฒนาข้อเสนอสำหรับการเปลี่ยนแปลงหลักสูตรและเงื่อนไขการศึกษาในโรงเรียนมัธยมที่เกี่ยวข้องกับการละทิ้งการฝึกอบรมภาคอุตสาหกรรมในนั้น ในหมายเหตุถึงคณะกรรมการกลาง CPSU ลงวันที่ 9 พฤษภาคม 2507 คณะกรรมาธิการรายงานว่ามีความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับความเหมาะสมในการลดระยะเวลาการศึกษาในโรงเรียนมัธยมศึกษาจาก 11 เป็น 10 ปี

การตัดสินใจอย่างเป็นทางการในการกลับไปโรงเรียน 10 ปีเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2507 เมื่อคณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตมีมติว่า "ในการเปลี่ยนระยะเวลาการศึกษาในโรงเรียนโปลีเทคนิคแรงงานทั่วไประดับมัธยมศึกษา" ด้วยการฝึกอบรมอุตสาหกรรม” ออก การยอมรับมตินี้ตลอดจนการดำเนินการที่ตามมาเพื่อนำไปปฏิบัติได้ชี้ให้เห็นความเข้าใจบางอย่างจากเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับความล้มเหลวที่แท้จริงของการปฏิรูปโรงเรียนที่มุ่งเชื่อมโยงการศึกษาในโรงเรียนมัธยมกับงานที่มีประสิทธิผลและการฝึกอบรมวิชาชีพของนักเรียน ในเวลาเดียวกัน มีการรับรองด้วยวาจาในการรักษาหลักสูตรไว้

หลังจากที่ N.S. Khrushchev ถูกถอดออกจากอำนาจในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2507 การปฏิเสธการสร้างโรงเรียนบนหลักการของการผสมผสานการศึกษาเข้ากับแรงงานที่มีประสิทธิผลซึ่งดำเนินการอย่างแข็งขันโดยการมีส่วนร่วมโดยตรงของเขาได้เร่งตัวขึ้นอย่างมาก ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2509 คณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตได้ลงมติรับรอง ซึ่งจำกัดการฝึกอบรมด้านอุตสาหกรรมอย่างมีนัยสำคัญ

ไม่กี่เดือนต่อมา คณะกรรมการกลางของ CPSU และรัฐบาลได้มีมติใหม่ ซึ่งในที่สุดก็ฝ่าฝืนหลักการพื้นฐานซึ่งเป็นรากฐานของการปฏิรูปโรงเรียน และกำหนดโอกาสใหม่สำหรับการพัฒนาระบบการศึกษา พวกเขาหมายถึงการกลับไปสู่ความเข้าใจในภารกิจของโรงเรียนโซเวียตในการดำเนินการฝึกอบรมการศึกษาทั่วไปสำหรับนักเรียนและการศึกษาของคอมมิวนิสต์

ดังนั้น การปรับโครงสร้างของโรงเรียนที่มุ่งผสมผสานการศึกษาทั่วไปเข้ากับการฝึกอบรมวิชาชีพของนักเรียน จึงจบลงด้วยความล้มเหลว กิจกรรมการศึกษาเหล่านี้เป็นสองด้านที่แยกจากกัน แต่ละด้านต้องมีการอธิบายรายละเอียดทางวิทยาศาสตร์ ทฤษฎี และระเบียบวิธีพิเศษ ฐานการศึกษาและวัสดุของตนเอง และองค์ประกอบคุณภาพสูงของอาจารย์ผู้สอน สิ่งนี้ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าถึงความจำเป็นในการนำไปปฏิบัติในสถาบันการศึกษาต่างๆ

ข้อเสียเปรียบหลักของการฝึกอบรมสายอาชีพที่ดำเนินการภายใต้กรอบของโรงเรียนแบบครบวงจรคือการขาดความต้องการทางสังคมเกือบทั้งหมด นักเรียนได้รับการฝึกอบรมสำหรับงานปกสีน้ำเงินที่สะดวกที่สุดสำหรับองค์กรและโรงเรียน ความคิดเห็น ความสนใจ และความโน้มเอียงของนักเรียนไม่ได้ถูกนำมาพิจารณา และนี่ยังไม่รวมถึงการฝึกอบรมวิชาชีพทั่วไปที่มีคุณภาพต่ำอีกด้วย ผลก็คือ หลังจากสำเร็จการศึกษา มีเพียงไม่กี่คนที่ยังคงทำงานในสายอาชีพที่พวกเขาได้รับจากโรงเรียน

ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 ปัญหาของการศึกษาเฉพาะทางระดับสูงและมัธยมศึกษายังคงเป็นการรักษาผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยและโรงเรียนเทคนิคในด้านการผลิตและการแจกจ่ายผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์ แม้ว่ารัฐบาลจะมีการตัดสินใจมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2497 แต่สถานการณ์ก็ยังไม่ดีขึ้นอย่างสิ้นเชิง ประมาณครึ่งหนึ่งของผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยและโรงเรียนเทคนิคยังคงหลีกเลี่ยงงานที่ได้รับมอบหมาย สิ่งนี้ขัดต่อผลประโยชน์ของรัฐที่ให้การศึกษาเฉพาะทางระดับอุดมศึกษาและมัธยมศึกษาฟรีแก่ผู้คนหลายล้านคน แต่ไม่ได้รับผลตอบแทนทางเศรษฐกิจที่เพียงพอเป็นการตอบแทน นอกจากนี้ผู้นำของรัฐไม่พอใจกับความจริงที่ว่าตำแหน่งของมหาวิทยาลัยในภูมิภาคเศรษฐกิจในหลายกรณีไม่สอดคล้องกับระดับการพัฒนาภาคส่วนของเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของประเทศ ตามที่รัฐบาลระบุ จำนวนผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกอบรมเพื่อให้บริการอุปกรณ์ใหม่ การสร้างเครื่องมือ อิเล็กทรอนิกส์ เคมี นักเศรษฐศาสตร์ และครูในโรงเรียนยังไม่เพียงพอ

เพื่อเอาชนะการหลีกเลี่ยงงานที่ได้รับมอบหมายของผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัย พระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดขั้นตอนใหม่ในการออกประกาศนียบัตร ตอนนี้มีเพียงผู้เชี่ยวชาญเหล่านั้นเท่านั้นที่สามารถรับพวกเขาได้ซึ่งหลังจากปกป้องโครงการประกาศนียบัตรหรือผ่านการสอบของรัฐแล้วจะทำงานในสถานที่ที่พวกเขาได้รับมอบหมายเป็นเวลาหนึ่งปี ก่อนที่จะได้รับประกาศนียบัตร ผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์จะต้องได้รับใบรับรองชั่วคราวจากมหาวิทยาลัยของตน 24 อย่างไรก็ตาม หลังจากการถอดถอนครุสชอฟในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2507 การปฏิบัติดังกล่าวก็ค่อยๆ ละทิ้งไปโดยสมัครใจ มีการพัฒนากลไกอื่นที่มีอิทธิพลต่อผู้สำเร็จการศึกษาระดับอุดมศึกษา

การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจจำเป็นต้องมีคนงานที่ได้รับการศึกษาและมีคุณสมบัติเหมาะสมมากขึ้น ในด้านหนึ่ง และคนงานจำนวนมากเพื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่เพื่อการพัฒนาดินแดนใหม่ อีกด้านหนึ่ง ดังนั้นประเด็นการให้ความรู้สาธารณะ การยกระดับวัฒนธรรม เทคนิค และการศึกษาทั่วไป โดยเฉพาะคนงานในภาคอุตสาหกรรม จึงเริ่มได้รับการพิจารณามากขึ้นในเอกสารของพรรคและรัฐและสื่อกลาง อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการดำเนินการฝึกอบรมด้านอุตสาหกรรมในทุกโรงเรียนล้มเหลวอย่างเห็นได้ชัด ผลลัพธ์ที่ดีจะได้รับเฉพาะในผู้ที่มีครูที่มีประสบการณ์และทรัพยากรวัสดุที่เหมาะสมเท่านั้น ความตั้งใจที่จะฝึกอบรมคนงานและชาวนาในโรงเรียนอย่างมืออาชีพควรได้รับการยอมรับว่าเป็นความผิดพลาด สิ่งนี้ไม่ตอบสนองความต้องการของยุคของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเนื่องจากในเงื่อนไขคุณสมบัติจะถูกกำหนดโดยความรู้ทางวิทยาศาสตร์ทั่วไป

การศึกษาเนื้อหาของคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศว่าด้วยการศึกษาของ UNESCO ในปี 2501 และการเปรียบเทียบกับเอกสารเกี่ยวกับการปฏิรูปโรงเรียนในสหภาพโซเวียตในช่วงเวลาเดียวกันแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงที่ประกาศในภายหลังเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปการศึกษาระดับโลกไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ครอบคลุมประเด็นหลักของระบบการศึกษา - การมอบหมายหน้าที่ และหากมีการเปลี่ยนแปลงในพื้นที่นี้ค่ะ ยุโรปตะวันตกเกิดจากความสำเร็จของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การปฏิรูปโรงเรียนโซเวียตในปี 2501 ได้รับแรงบันดาลใจในระดับที่มากขึ้นจากแนวคิดทางการเมืองของ "การจ้างงาน" ในแง่ทฤษฎีโดยการประกาศเกี่ยวกับ "การเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างโรงเรียนและชีวิต" และในทางปฏิบัติควรจะจัดหาแรงงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมให้กับประเทศเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนาอย่างกว้างขวาง

การปฏิรูปโรงเรียนไม่ได้สร้างความชอบธรรมให้กับตนเอง ด้วยเหตุผลหลายประการ การฝึกอบรมวิชาชีพของนักเรียนจึงมีลักษณะเป็นทางการ ในขณะที่ระดับการฝึกอบรมการศึกษาทั่วไปลดลง การพัฒนาทางปัญญาของนักเรียนเสียสละให้กับแนวคิดเรื่องโพลีเทคนิคของโรงเรียน ในปี พ.ศ. 2507 และ พ.ศ. 2509 กลับไปสู่ระบบการศึกษาเดิม โดยจำกัดการฝึกอาชีพเฉพาะบทเรียนแรงงานในโรงเรียน กฎการรับเข้ามหาวิทยาลัยมีการเปลี่ยนแปลง: การแข่งขันสำหรับเด็กนักเรียนและคนงานในอุตสาหกรรมถูกแยกออกจากกัน

บทเรียนหลักที่ได้จากการวิเคราะห์การปฏิรูปการศึกษาในช่วงทศวรรษ 1950 - 1960 ก็คือการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ที่เกิดขึ้นในด้านการศึกษาจะต้องคิดอย่างลึกซึ้ง มีเหตุผลทางวิทยาศาสตร์ ได้ผล โดยคำนึงถึงความเป็นไปได้ทั้งหมด ต้นทุนติดลบ

ยังมีต่อ…

วัสดุที่ใช้:

Pyzhikov A.V. * การปฏิรูประบบการศึกษาของสหภาพโซเวียตในช่วงละลาย (พ.ศ. 2496-2507) * การปฏิรูปการศึกษา ส่วนที่ 1 แก้ไขล่าสุดเมื่อ: 12 สิงหาคม 2017 โดย ไดอาน่า

เซอร์กีฟ อเล็กซานเดอร์ เลโอนิโดวิช
ผู้สมัครสาขานิติศาสตร์

การศึกษาเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่สำคัญที่สุดของชีวิตสาธารณะ อนาคตของประชาชนและทิศทางการพัฒนาจิตวิญญาณและสติปัญญาของพวกเขาขึ้นอยู่กับเนื้อหาเฉพาะกับสถาบันทางสังคมสาขาวิชาวิชาการระบบวิธีการนำเสนอและดูดซึมข้อมูลและโครงสร้างของการสร้างสถาบันการศึกษา นั่นคือเหตุผลว่าทำไมในประเทศที่พัฒนาแล้วทั้งหมดการศึกษาจึงเป็นหนึ่งในหน้าที่หลักของรัฐบาลในการดำเนินการซึ่งใช้ทรัพยากรและทรัพยากรมนุษย์จำนวนมหาศาลเป็นประจำทุกปี
ระบบการศึกษามีลักษณะเฉพาะด้วยเมทริกซ์ที่แน่นอนเสมอ - ชุดของหลักการ การก่อตั้งสถาบัน และรหัสข้อมูลพลังงานที่กำหนดการพัฒนาและการทำงานในแต่ละวัน การต่ออายุที่จำเป็นซึ่งดำเนินการให้สอดคล้องกับองค์ประกอบอื่น ๆ ทั้งหมดสามารถนำมาซึ่งผลประโยชน์อันล้ำค่าต่อการศึกษาในขณะเดียวกันในขณะเดียวกันความเสียหายหรือการพังทลายโดยไม่ได้ตั้งใจก็สามารถสร้างผลที่ตามมาที่เป็นหายนะและแก้ไขไม่ได้
ในเดือนธันวาคม 2555 ได้มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย" มาใช้ ในขณะที่การอภิปรายกำลังดำเนินไปภายใต้กรอบความคิดริเริ่มด้านกฎหมายนี้ ก็มีความหวังว่าหน่วยงานของรัฐจะดำเนินการต่อไปเพื่อถอนตัวแนวคิดสมัยใหม่ การศึกษาของรัสเซียจากสถานการณ์ที่ยากลำบากที่สุดที่เกิดขึ้นในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ฉบับพิมพ์ครั้งสุดท้ายแสดงให้เห็นว่าแง่ลบที่สะสมโดยระบบการศึกษาในช่วงก่อนหน้านี้ไม่เพียงแต่ไม่ถูกลบออกไป แต่ยังเสริมด้วยนวัตกรรมอื่น ๆ ที่อันตรายอย่างยิ่งอีกด้วย
อันดับแรก เราควรหันไปหาต้นตอของปัญหาที่กำลังพูดคุยกัน ในช่วงปลายยุค 80 และต้นยุค 90 สิ่งพิมพ์จำนวนมากกระจายไปทั่วประเทศโดยพูดถึง "ความไร้ประสิทธิผล" ของระบบการศึกษาของสหภาพโซเวียต ซึ่งบุคคลถูกกล่าวหาว่าสอน "มากเกินไป" และทำให้ "เป็นสากลอย่างไม่ยุติธรรม" พื้นหลังข้อมูลนี้กลายเป็นที่นิยมอย่างมากสำหรับการดำเนินการทำลายล้างเพิ่มเติมที่ดำเนินการโดยทางการรัสเซียในด้านการศึกษา
ก่อนที่จะวิเคราะห์สถานะปัจจุบันของระบบการศึกษาของรัสเซียและกฎระเบียบทางกฎหมาย ให้เราพูดคุยสั้น ๆ เกี่ยวกับประเด็นประสิทธิผลของแบบจำลองโซเวียต ตำนานเกี่ยวกับคุณภาพที่ไม่ดีของเมทริกซ์การศึกษาของสหภาพโซเวียตถูกกำจัดออกไปอย่างประสบความสำเร็จในบทความของ S.G. คารา-มูร์ซา. โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาแสดงให้เห็นว่าโรงเรียนโซเวียตรวมทั้งระดับการศึกษาทั้งหมดได้รับการจัดระเบียบตามหลักการของมหาวิทยาลัยซึ่งความหมายหลักคือการสอนให้บุคคลคิดทั่วโลกสามารถแก้ปัญหาที่ซับซ้อนที่หลากหลายและนำทาง สถานการณ์ชีวิตที่หลากหลาย เป็นการนำแนวทางการศึกษานี้มาสู่ชีวิตครอบครัวในช่วงทศวรรษที่ 20-30 ซึ่งทำให้สามารถก้าวไปข้างหน้าเชิงคุณภาพในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศและก้าวกระโดดครั้งใหญ่ในการพัฒนาสังคม
ระบบการศึกษาแบบตะวันตกเริ่มแรก (ตั้งแต่สมัย การปฏิวัติชนชั้นกลางและความทันสมัยในภายหลัง) มีลักษณะเป็นระบบ "ทางเดินสองทาง" ซึ่งมีประชากรเพียงไม่กี่เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่ได้รับการศึกษาในมหาวิทยาลัยซึ่งในอนาคตจะมีโอกาสสร้างชนชั้นสูงในการบริหารของรัฐ ประชากรที่เหลือได้รับการศึกษาแบบโมเสก ซึ่งในอนาคตบุคคลสามารถปฏิบัติหน้าที่ที่กำหนดไว้อย่างแคบได้ในอนาคต และมีความเข้าใจอย่างผิวเผินและไม่เป็นระบบในสาขาความรู้อื่น ๆ ทั้งหมด
เป้าหมายของแวดวงชนชั้นสูงในตะวันตกและรัสเซียหลายแห่งคือการนำสิ่งที่เรียกว่าระบบโบโลญญามาใช้ในรัสเซีย ซึ่งจะทำให้สามารถทำลายเมทริกซ์การศึกษาของมหาวิทยาลัยที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ได้ นอกจากนี้ในเงื่อนไขของรัสเซียเมทริกซ์ "ทางเดินที่สอง" ได้เริ่มนำไปใช้กับมหาวิทยาลัยทุกแห่งโดยไม่มีข้อยกเว้นซึ่งในอนาคตคุกคามประเทศที่จะถูกทิ้งไว้โดยไม่มีแม้แต่ชั้นการศึกษาชั้นสูงที่จำเป็นซึ่งจะสามารถตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญทางสังคมได้ .
การหยุดชะงักของระบบการศึกษาภายในประเทศที่เกิดขึ้นในช่วงหลังเปเรสทรอยกา แบ่งได้เป็น 2 ระยะ ครั้งแรกดำเนินการในทศวรรษที่ 90 เมื่อระบบการศึกษาเริ่มมีเงินทุนไม่เพียงพออย่างเรื้อรังและมีการจัดการความเสียหายมากมายต่อรากฐานทางศีลธรรมของสังคมรัสเซียซึ่งบ่อนทำลายความเคารพต่อครูและอาจารย์ผู้สอน ผลที่ตามมาก็คือการจากไปของพนักงานที่มีคุณสมบัติสูงที่สุดจากโรงเรียนมัธยมศึกษาและอุดมศึกษา ควรสังเกตเป็นพิเศษว่าการสูญเสียครั้งนี้แก้ไขไม่ได้เนื่องจากอาชีพชุดนี้ไม่ใช่และยังไม่ได้รับความนิยมในหมู่คนหนุ่มสาว
ขั้นตอนที่สองสามารถนำมาประกอบกับยุค 2000 เมื่อเมทริกซ์ของประเทศ กระบวนการศึกษา. ช่วงเวลานี้ควรรวมถึงการแนะนำ Unified State Exam (USE) อย่างกว้างขวาง การแนะนำระบบการศึกษาสองขั้นตอน "ปริญญาตรี - ปริญญาโท" การสร้างระบบตามจุด ระบบการให้คะแนนเพื่อเป็นเกณฑ์สากลในการประเมินความรู้ของนักเรียนและนวัตกรรมเพิ่มเติมอื่นๆ อีกมากมาย
การให้ทุนสนับสนุนด้านการศึกษาไม่เพียงพอในช่วงทศวรรษที่ 90 และความล้มเหลวของเมทริกซ์ในช่วงทศวรรษปี 2000 นำไปสู่ผลลัพธ์ที่เลวร้าย ปีแล้วปีเล่าทั้งระดับผู้สำเร็จการศึกษาและคุณภาพการศึกษาก็เริ่มลดลง ดังที่อาจารย์ผู้มีเกียรติแห่งรัสเซีย S.E. ระบุไว้อย่างเหมาะสม เมืองรุกชิน ประเทศรัสเซียกำลังเข้าใกล้จุดที่ไม่มีทางหวนกลับ และหลังจากผ่านไประยะหนึ่ง ก็เป็นไปไม่ได้เลยที่รัสเซียจะสามารถฟื้นคืนตำแหน่งในแวดวงการศึกษาเหมือนเมื่อสองทศวรรษก่อนได้
เรามาสรุปสั้นๆ ข้างต้นและระบุผลเสียหลักๆ ของการปฏิรูปการศึกษา:

1. การเสื่อมถอยของสถานะทางสังคมของครูและอาจารย์สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นทั้งในระดับความเคารพต่อตัวแทนของสังคมรัสเซียยุคใหม่สำหรับงานประเภทนี้ ศักดิ์ศรี และในระดับค่าตอบแทนและการรับประกันทางสังคมของครูและอาจารย์สมัยใหม่ หากในสมัยโซเวียต อาจารย์ผู้สอนเป็นส่วนหนึ่งของชนชั้นทางสังคมที่สูงที่สุด การทำงานในปัจจุบันแม้แต่งานที่มีทักษะต่ำก็สามารถนำมาซึ่งเงินได้มากขึ้นและตำแหน่งทางสังคมที่สูงขึ้น
2. ระบบราชการของระบบการศึกษา. แม้ว่าคุณภาพการศึกษาจะลดลงอย่างหายนะ แต่จำนวนเจ้าหน้าที่ในแผนกที่จัดการพื้นที่นี้เพิ่มขึ้นทุกปีเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ระบบราชการนั้นสังเกตได้ไม่เพียงแต่ในการเติบโตของระบบราชการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคุณภาพของงานด้วย ตรรกะของสามัญสำนึกชี้ให้เห็นว่าหากรัฐไม่มีโอกาสสนับสนุนทางการเงินแก่นักวิทยาศาสตร์และครูรุ่นเยาว์ในระดับที่เหมาะสม วิธีเดียวที่จะรักษาชุมชนวิทยาศาสตร์ได้คือการสร้างลิฟต์ทางสังคมเพิ่มเติม และลดความซับซ้อนของเส้นทางสำหรับเยาวชนที่มีความสามารถ เพื่อรับปริญญา ตำแหน่ง และตำแหน่งทางวิทยาศาสตร์ ในทางกลับกัน เราเห็นอุปสรรคมากขึ้นเรื่อยๆ ที่เกิดขึ้นในการปกป้องวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกและผู้สมัคร การได้รับตำแหน่งรองศาสตราจารย์และอาจารย์ และปรากฏการณ์เชิงลบอื่นๆ อีกมากมาย
3. การกำจัดระบบรวมศูนย์ของเกณฑ์และมาตรฐานการศึกษาระบบการศึกษาของสหภาพโซเวียตตลอดระยะเวลาประวัติศาสตร์ของการดำรงอยู่นั้นตระหนักถึงการทำงานของสภาระเบียบวิธีซึ่งดำเนินการอย่างรอบคอบในการแบ่งกระบวนการศึกษาออกเป็นสาขาวิชาเฉพาะทางแยกจากกัน สาขาวิชาการเนื้อหารายชั่วโมง ฯลฯ ทุกวันนี้ การแบ่งชั่วโมงสอนและเนื้อหารายวิชาที่สอนในแต่ละมหาวิทยาลัยดำเนินไปอย่างวุ่นวาย โดยยึดตามความสนใจของบางแผนกหรือเฉพาะบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งเฉพาะเป็นหลัก ตามกฎแล้วความสนใจของผู้เชี่ยวชาญในอนาคตและความต้องการความรู้บางอย่างของพวกเขาจะถูกนำมาพิจารณาในสถานที่สุดท้ายหากคำนึงถึงเลย สิ่งเดียวกันนี้พบได้ในระดับที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการก่อตั้งหรือการชำระบัญชีของมหาวิทยาลัยบางแห่ง แคมเปญฤดูใบไม้ร่วงที่ริเริ่มโดยแผนกการศึกษาของรัฐของเราเกี่ยวกับการยอมรับมหาวิทยาลัยในประเทศบางแห่งว่า "ไม่มีประสิทธิภาพ" มีเสียงสะท้อนเป็นพิเศษ เกณฑ์ประสิทธิผลสำหรับการดำรงอยู่ของสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาแห่งใดแห่งหนึ่งไม่เพียงแต่ไม่มีการรวมศูนย์ใด ๆ เท่านั้น แต่ยังถูกกำหนดโดยเจ้าหน้าที่แต่ละรายในลักษณะที่ไม่สามารถนำไปใช้กับสถาบันการศึกษาในขอบเขตการศึกษาได้อย่างเพียงพอ
4. การแนะนำการสอบ Unified State (USE) เป็นวิธีการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยการกำหนดภารกิจในรูปแบบทดสอบและตาราง ประการแรกเป็นเรื่องยากสำหรับเด็กส่วนใหญ่ที่มีรูปแบบการคิดด้านมนุษยธรรม และประการที่สอง สามารถทดสอบได้เพียงทดสอบความจำของผู้สมัครหรือการฝึกอบรมในรูปแบบงานอย่างใดอย่างหนึ่งเท่านั้น พรสวรรค์ที่สร้างสรรค์ การคิดอย่างมีตรรกะความสามารถในการเจาะเข้าไปในแก่นแท้และสาระสำคัญของปรากฏการณ์ - การสอบ Unified State ไม่สามารถทดสอบคุณสมบัติเหล่านี้ทั้งหมดได้และในทางปฏิบัติคุณสมบัติเหล่านี้ก็อาจเป็นอันตรายได้เช่นกันเนื่องจากจะทำให้ผู้สมัครไม่สามารถทำงานที่มีความชัดเจนและ เทมเพลตเฉพาะ ไม่ยากเลยที่จะจินตนาการว่าสิ่งนี้จะส่งผลอย่างไรต่อการพัฒนานักเรียนรุ่นใหม่
5. การแนะนำระบบ “ปริญญาตรี-ปริญญาโท”ระบบพิเศษที่มีอยู่ในสมัยโซเวียตเป็นเมทริกซ์สำหรับการได้รับการศึกษาระดับอุดมศึกษานั้นรวมอยู่ด้วยตามกฎแล้วคือการศึกษาเต็มเวลา 5 ปีและการศึกษานอกเวลา 6 ปี ระบบการศึกษาระดับปริญญาตรีที่ได้รับการแนะนำในวันนี้ตามอนุสัญญาโบโลญญากำหนดให้การเปลี่ยนไปใช้ระบบการศึกษาสี่ปี ส่งผลให้มีพื้นฐาน หลักสูตรการฝึกอบรมถูกตัดให้เหลือน้อยที่สุดและมักจะสอนในหลักสูตรจูเนียร์ที่สถาบัน ซึ่งมีผลกระทบอย่างมากต่อการดูดซึมของนักศึกษามหาวิทยาลัย สาขาวิชาที่มีลักษณะพิเศษและแคบจะถูกนำเสนอสลับกับสาขาวิชาพื้นฐาน วิชาวิชาการหรือมีลักษณะเป็นชิ้นเป็นอัน - โมเสก เมทริกซ์การศึกษาดังกล่าวมักก่อให้เกิดผู้เชี่ยวชาญที่ไม่ได้รับการศึกษาซึ่งไม่สามารถคิดในระดับโลกหรือปฏิบัติงานภาคปฏิบัติได้หลากหลาย สถานการณ์ไม่ดีขึ้นในระยะที่สองของการศึกษาระดับอุดมศึกษาสมัยใหม่ - ปริญญาโท ตามกฎแล้ว ความเชี่ยวชาญเฉพาะทางที่นักศึกษาปริญญาโทจะต้องดำเนินการในภายหลังนั้นถูกคิดค้นขึ้นอย่างเร่งรีบภายในแผนกเฉพาะทาง หลังจากนั้นระบบหลักสูตรพิเศษบางอย่างที่สอนโดยแผนกอื่น ๆ (และกำหนดโดยพวกเขา) จะถูก "ปรับแต่ง" สำหรับพวกเขา เป็นผลให้เกิดความขัดแย้งวุ่นวาย "ในหัวข้อที่กำหนด" ในหัวของอาจารย์ หากเราพิจารณาว่านักศึกษาระดับปริญญาตรีจำนวนมากไม่มีการศึกษาเฉพาะทางขั้นพื้นฐาน ภาพที่เราอธิบายก็จะยิ่งชัดเจนยิ่งขึ้น
6. การแนะนำระบบการให้คะแนนแบบคะแนนเพื่อประเมินผลการเรียนของนักเรียนมาตรการนี้แม้ว่าจะไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายที่มีอยู่ของรัสเซีย แต่ก็มีการนำหน่วยงานการศึกษาเข้ามาใช้ในกระบวนการศึกษาอย่างจริงจัง ในกรณีที่ไม่มีระบบรวมศูนย์แบบรวมศูนย์สำหรับการประเมินความรู้และประสิทธิภาพของนักเรียน (และระบบดังกล่าวแทบจะเป็นไปไม่ได้ที่จะพัฒนา) สถาบันการศึกษาแต่ละแห่งจะตัดสินใจในเรื่องของการมอบหมายคะแนนตามดุลยพินิจของตนเอง ในทางปฏิบัติ บทเรียนสัมมนาซึ่งตามคำจำกัดความแล้ว การอภิปรายและการอภิปรายเชิงสร้างสรรค์ของเนื้อหาที่ครอบคลุมควรเกิดขึ้น กลายเป็น "การแข่งขันเพื่อคะแนน" อย่างรวดเร็ว เมื่อนักเรียนแต่ละคนกลัวว่าจะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมเซสชั่น อย่าลืมมีเวลาพูดสองคำเพื่อว่าพระเจ้า คุณไม่สามารถออกไปได้หากไม่มีจำนวนที่คุณได้รับ ดังนั้น การดำเนินการสัมมนาจึงมีลักษณะที่เป็นทางการ ซึ่งองค์ประกอบเชิงสร้างสรรค์ถูกฆ่าอย่างเห็นได้ชัด

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย" ที่เรากำลังอธิบายอยู่ซึ่งไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขลำดับของสิ่งต่าง ๆ ที่มีอยู่ แต่ในทางกลับกันแก้ไขพารามิเตอร์ที่สำคัญของมันเพิ่มนวัตกรรมเชิงลบต่อไปนี้ให้กับพวกเขา:

1. การกำจัดการศึกษาในโรงเรียนเฉพาะทางและการแทนที่ด้วยความเชี่ยวชาญตามชั้นเรียนภายในโรงเรียนปกติตั้งแต่สมัยโซเวียต ผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนเฉพาะทาง (ฟิสิกส์ คณิตศาสตร์ ฯลฯ) มักจะได้รับรางวัลจากการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกระดับนานาชาติ และต่อมาเป็นนักวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงซึ่งมีคุณูปการต่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์ภายในประเทศ เห็นได้ชัดว่าชั้นเรียนเฉพาะทางในโรงเรียนปกติไม่สามารถให้ความรู้ ทักษะ และความสามารถแก่นักเรียนได้แม้แต่หนึ่งในสิบของความรู้ ทักษะ และความสามารถที่นักเรียนได้รับตั้งแต่ขั้นแรกของโรงเรียนเฉพาะทาง ซึ่งทุกสิ่งตื้นตันไปด้วยจิตวิญญาณและ โครงสร้างการศึกษาที่ละเอียดอ่อน
2. การชำระบัญชีระบบการศึกษาก่อนวัยเรียนกฎหมายใหม่ไม่ได้กำหนดไว้ ซึ่งหมายความว่าข้อบังคับที่ควบคุมช่วงการศึกษานี้สามารถยกเลิกได้ตลอดเวลา ดังนั้นเด็ก ๆ จึงถูกกีดกันจากสถาบันทางสังคมอื่นซึ่งก่อนหน้านี้สร้างขึ้นเพื่อการพัฒนาของพวกเขาด้วยความช่วยเหลือจากแรงงานจำนวนมหาศาลที่รวมตัวกัน
3. การชำระบัญชีระบบการศึกษาระดับปริญญาเอก กฎหมายใหม่ไม่ได้พูดอะไรเกี่ยวกับขั้นตอนของการศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรีนี้ และตามที่ผู้สร้างการปฏิรูปการศึกษากล่าวไว้ เมื่อเวลาผ่านไป ทั้งผู้สมัครและแพทย์สาขาวิทยาศาสตร์ควรมีสถานะเท่าเทียมกันและโอนไปยังดัชนี "ปริญญาเอก" ที่ใช้ในชุมชนวิทยาศาสตร์ของประเทศตะวันตก มาตรการนี้สามารถกระทบถึงแรงจูงใจของงานของคนงานทางวิทยาศาสตร์และการสอนในปัจจุบันได้รุนแรงเพียงใดซึ่งไม่ได้รับความสนใจจากสังคมและรัฐอยู่แล้วใคร ๆ ก็เดาได้เท่านั้น

สิ่งที่กล่าวมาข้างต้นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการใช้กฎหมายสมัยใหม่ด้านการศึกษาอย่างต่อเนื่องไม่เพียงแต่จะไม่ได้มีส่วนช่วยในการถอนขอบเขตนี้ออกจากวิกฤตร้ายแรงที่กำลังประสบอยู่เท่านั้น แต่ในทางกลับกัน สามารถทำให้แนวโน้มเหล่านี้ไม่สามารถย้อนกลับได้ ด้วยเหตุนี้สังคมโดยรวมและชุมชนวิทยาศาสตร์และการสอนสมัยใหม่ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสังคมซึ่งอยู่ในแนวหน้าของการป้องกันจะต้องมีบทบาทอย่างแข็งขันอย่างยิ่งเพื่อเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่นำมาใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้ตลอดจนนโยบายของรัฐบาลในด้านการศึกษา สนามโดยรวม
ในเรื่องนี้การพัฒนาทางเลือกของเนื้อหาเชิงบรรทัดฐานนั้นน่าสนใจอย่างยิ่งซึ่งหากนำไปใช้อาจมีผลกระทบเชิงบวกต่อขอบเขตการศึกษา ควรพิจารณาร่างกฎหมาย "ว่าด้วยการศึกษาสาธารณะ" ซึ่งเสนอให้นำมาใช้ใน State Duma โดยฝ่ายพรรคคอมมิวนิสต์ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2555 โดยไม่ได้ลบล้างการตัดสินใจในด้านการศึกษาที่เกิดขึ้นในช่วง 20 ปีที่ผ่านมาโดยสิ้นเชิง แต่กลับกลายเป็นว่าสอดคล้องกับความเป็นจริงสมัยใหม่เป็นส่วนใหญ่ ให้เราแสดงรายการข้อดีและข้อเสียที่ชัดเจนของเอกสารนี้เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน:

1. โครงการนี้สร้างระบบการดำรงอยู่ของระบบทั้งการศึกษาก่อนวัยเรียนและระดับปริญญาเอกตลอดจนการรับประกันการทำงาน
2. ทั้งนักเรียนและครูได้รับมอบหมายหลักประกันทางสังคมและมาตรการคุ้มครองทางสังคมอื่นๆ มากมาย
3. ร่างกฎหมายดังกล่าวให้ความสำคัญกับสภาพการทำงานของอาจารย์ผู้สอนเป็นอย่างมาก ด้วยเหตุนี้ ระดับภาระในชั้นเรียนจะต้องไม่เกิน 18 ชั่วโมงต่อสัปดาห์เมื่อดำเนินการทั่วไป โปรแกรมการศึกษาและ 720 ชั่วโมงต่อปีเมื่อดำเนินโครงการการศึกษาวิชาชีพ
4. ข้อดีอีกประการหนึ่งของร่างกฎหมายนี้คือข้อกำหนดเรื่องค่าตอบแทนสำหรับครู ตามร่างกฎหมายนี้ ค่าจ้างครูควรสูงกว่าค่าจ้างเฉลี่ยของคนงานในภาคอุตสาหกรรมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย และค่าจ้างของอาจารย์มหาวิทยาลัยไม่ควรเกิน แต่ต้องไม่น้อยกว่า 2 เท่า สำหรับการมีวุฒิการศึกษาด้านผู้สมัครวิทยาศาสตร์ ร่างกฎหมายจะกำหนดเบี้ยเลี้ยง 8,000 รูเบิล วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต - 15,000,000 รูเบิล
5. ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้ระบบการศึกษาสองระบบอยู่ร่วมกันได้ ทั้งแบบพิเศษขั้นตอนเดียวและปริญญาตรีและปริญญาโทแบบสองขั้นตอน ผู้สมัครเองจะได้รับสิทธิ์ในการตัดสินใจว่าจะรับการศึกษาใดและควรเลือกเส้นทางใดต่อไป
6. ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่รวมถึงความเป็นไปได้ในการจัดการสอบ Unified State ในวิชาด้านมนุษยธรรมหลายวิชา ตัวอย่างเช่น ในวรรณคดี ผู้สมัครสามารถเลือกได้ว่าเขียนเรียงความหรือตอบด้วยวาจา และสาขาวิชา “ประวัติศาสตร์” และ “สังคมศึกษา” จะต้องได้รับการยอมรับด้วยวาจาเท่านั้น

ดังที่เห็นได้จากข้างต้น การนำร่างพระราชบัญญัตินี้ไปใช้และการดำเนินการต่อไปอาจช่วยแก้ปัญหาต่างๆ มากมาย และเป็นแรงผลักดันให้ระบบการศึกษาในประเทศสมัยใหม่เอาชนะวิกฤติได้ อย่างไรก็ตาม เมื่อตระหนักถึงประโยชน์อันยอดเยี่ยมของร่างพระราชบัญญัตินี้ในปัจจุบัน จึงจำเป็นต้องร่างโครงร่างความจำเป็นในอนาคตสำหรับการเปลี่ยนแปลงเมทริกซ์การศึกษาในปัจจุบันโดยสมบูรณ์ สำหรับการพัฒนาอย่างเต็มรูปแบบของรัสเซียการฟื้นฟูในฐานะมหาอำนาจและหนึ่งในผู้นำของโลกในอนาคตจำเป็นต้องหยุดการลอกเลียนแบบแบบจำลองตะวันตกโดยสิ้นเชิงและละทิ้งระบบโบโลญญาอย่างแน่วแน่ รัสเซียต้องการการศึกษาแบบโซเวียตที่ครบครัน พร้อมด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีล่าสุด พร้อมการกลับมาของอาจารย์และอาจารย์สู่ชั้นสูงสุดของสังคม และการวางรากฐานของมหาวิทยาลัยในทุกระดับและขั้นตอนของการศึกษาในประเทศ เครื่องจักร.
การศึกษาสร้างอนาคต การทำงานของเมทริกซ์การศึกษาและเนื้อหาจริงเป็นตัวกำหนดอย่างมากว่าลูกหลานของเราจะเป็นอย่างไรและสิ่งที่รอคอยประเทศของเราในวันพรุ่งนี้ เราแสดงความหวังและศรัทธาว่าชุมชนปัญญาชนยุคใหม่จะไม่แยแสต่อกระบวนการที่เกิดขึ้นในพื้นที่นี้ และจะสามารถเปลี่ยนเรือแห่งการศึกษาสมัยใหม่ไปสู่เส้นทางที่ถูกต้องได้

ในช่วงฤดูใบไม้ร่วง State Duma ตั้งใจที่จะพิจารณาและรับร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาลหมายเลข 121965-6 “เกี่ยวกับการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย” ซึ่งออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการต่ออายุและพัฒนาระบบการศึกษาของรัสเซียตาม ความต้องการสมัยใหม่ของผู้คน สังคม และรัฐ และมุ่งเป้าไปที่นักพัฒนา เพื่อขยายโอกาสทางการศึกษาของพลเมือง เอกสารนี้ผ่านการทบทวนหลายปี การอภิปรายสาธารณะอย่างกว้างขวาง การแก้ไขหลายร้อยครั้ง และฉบับพิมพ์อีกสามฉบับ

แม้ในขั้นตอนการเตรียมข้อความเริ่มต้นของร่างกฎหมายนักพัฒนาก็ได้ประกาศเป้าหมายอย่างน้อยสามประการที่ควรบรรลุผลอันเป็นผลมาจากการปฏิรูปการศึกษาของรัสเซีย เป้าหมายแรกคือการเพิ่มการเข้าถึงการศึกษา ประการที่สองคือการปราบปรามการขู่กรรโชกต่างๆ จากผู้ปกครองและนักเรียนในกรอบของการได้รับการศึกษาที่สาธารณะสามารถเข้าถึงได้ฟรี และสุดท้าย ประการที่สามคือการปรับระบบการศึกษาให้สอดคล้องกับความต้องการของ เศรษฐกิจและเพิ่มศักดิ์ศรีของอาชีพการงาน ยังไม่ชัดเจนว่ารัฐมีแผนอย่างไรเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ แต่เมื่อพิจารณาจากข้อความในร่างกฎหมายฉบับสุดท้าย รัฐก็จะไม่ประสบความสำเร็จในครั้งนี้เช่นกัน แต่สิ่งแรกก่อน

ความพร้อมของการศึกษา

ตามบทบัญญัติของร่างกฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซีย การเข้าถึงของสาธารณะและการเข้าถึงฟรีได้รับการรับรองตามข้อกำหนดของรัฐบาลกลาง มาตรฐานการศึกษาก่อนวัยเรียน ประถมศึกษาทั่วไป การศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปและมัธยมศึกษาตอนปลาย อาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา ตลอดจนการศึกษาระดับอุดมศึกษาฟรีบนพื้นฐานการแข่งขัน หากได้รับการศึกษาในระดับนี้เป็นครั้งแรก การแก้ไขกฎหมายให้ความสำคัญกับการเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยไม่ได้เสนออะไรใหม่ ๆ เกี่ยวกับการเข้าถึงการศึกษาก่อนวัยเรียน โรงเรียน และอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา

ความปรารถนาของรัฐในเรื่องนี้เห็นได้ชัดเจนที่สุดเมื่อเทียบกับผู้รับผลประโยชน์ ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจึงแก้ไขระบบผลประโยชน์ในปัจจุบันอย่างจริงจังสำหรับพลเมืองประเภทต่าง ๆ สำหรับการเข้าศึกษาโดยไม่ต้องแข่งขันกับสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลที่มีการศึกษาวิชาชีพระดับสูง ในความเป็นจริงผลประโยชน์ที่ทราบทั้งหมดในปัจจุบันจะถูกยกเลิกและแทนที่ด้วยสิ่งที่เรียกว่าสิทธิพิเศษ

สิทธิเหล่านี้รวมถึงสิทธิในการเข้าศึกษาในระดับอุดมศึกษา แต่ไม่ใช่การศึกษาเต็มรูปแบบ แต่สำหรับหลักสูตรระดับปริญญาตรี สิทธิในการเข้าศึกษาในแผนกเตรียมอุดมศึกษาขององค์กรการศึกษาระดับอุดมศึกษา ตลอดจนสิทธิพิเศษในการรับเข้าศึกษาเมื่อสำเร็จการศึกษา การสอบเข้าและอื่นๆที่มีเงื่อนไขเท่าเทียมกัน

ในเวลาเดียวกัน มีการวางแผนที่จะเปลี่ยนมาตรฐานสำหรับจำนวนนักเรียนขั้นต่ำที่ลงทะเบียนในโปรแกรมการศึกษาระดับอุดมศึกษาด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ตามการแก้ไข งบประมาณของรัฐบาลกลางจะสนับสนุนการศึกษาของนักเรียนอย่างน้อยแปดร้อยคนในโครงการการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ได้รับการรับรองจากรัฐสำหรับทุก ๆ หมื่นคนที่มีอายุ 17 ถึง 30 ปี

ขณะนี้ตัวเลขนี้คือนักเรียนอย่างน้อย 170 คนต่อประชากร 10,000 คนที่อาศัยอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรฐานนี้กำหนดขึ้นสำหรับประชากรทั้งหมดของรัสเซีย และขณะนี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับอายุของนักเรียนที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ เป็นต้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง ใครๆ ก็สามารถเรียนที่แผนกงบประมาณได้หากต้องการ ขณะนี้มีการเสนอให้แยกผู้ที่มีอายุเกิน 30 ปีออกจากจำนวนพนักงานของรัฐ

ตามที่ผู้เขียนแก้ไข สิ่งนี้จะไม่ละเมิดสิทธิ์ของใครก็ตาม เนื่องจากการไหลเข้าหลักของผู้สมัครไปยังสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาระดับมืออาชีพในสถานที่ที่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางคือบุคคลที่มีอายุ 17 ถึง 30 ปี ไม่ว่าจะคาดเดายากแค่ไหน ผู้เขียนการแก้ไขก็ไม่จริงใจ ดังนั้นเมื่อคำนึงถึงสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ที่ไม่เอื้ออำนวยในประเทศจึงไม่ต้องสงสัยเลยว่าการไหลเข้าหลักของผู้สมัครเข้าเรียนในสถาบันการศึกษาจะยังคงเหมือนเดิม

ในขณะเดียวกันจำนวนกลุ่มอายุนี้จะลดลงทุกปีเนื่องจากคนในประเทศมีอายุมากขึ้น จากข้อมูลของ Rosstat ประชากรอายุ 17-30 ปีในปี 2554 มีจำนวน 31.145 ล้านคนในปี 2556 จะเป็น 29.281 ล้านคนและในปี 2559 - 25.561 ล้านคน ดังนั้นการประหยัดงบประมาณจะมีมูลค่ามหาศาล

อย่างไรก็ตามมีการคำนวณแล้วว่าการยกเว้นพลเมืองที่มีอายุมากกว่า 30 ปีจากสถานที่งบประมาณจะนำไปสู่การประหยัดในงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2558 จำนวน 32,462 ล้านรูเบิลและในปี 2559 - ใน 41,890 ล้านรูเบิล มีการเสนอให้ใช้เงินที่บันทึกไว้เหนือสิ่งอื่นใดในการสนับสนุนจากรัฐบาลและการพัฒนาระบบของสถาบันเอกชนที่ให้บริการการศึกษาแบบชำระเงินแก่ประชาชน

ให้การศึกษาฟรีและการปราบปรามการขู่กรรโชกทางการเงิน

ปัจจุบันกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระบุว่าสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลมีสิทธิ์ที่จะให้บริการการศึกษาเพิ่มเติมแก่ประชาชน สถานประกอบการ สถาบัน และองค์กรต่างๆ โดยเสียค่าธรรมเนียมเป็นตัวเงินเท่านั้น โดยเฉพาะบริการดังกล่าว ได้แก่ การฝึกอบรมหลักสูตรการศึกษาเพิ่มเติม การสอนหลักสูตรพิเศษและรอบสาขาวิชา การสอนพิเศษ ชั้นเรียนร่วมกับนักศึกษาในวิชาเชิงลึกและบริการอื่นๆ นั่นคือเฉพาะบริการที่ไม่ได้จัดทำโดยโปรแกรมการศึกษาที่เกี่ยวข้องและมาตรฐานการศึกษาของรัฐบาลกลางเท่านั้นที่สามารถชำระได้

เอกสารที่จัดทำโดยรัฐบาลกำหนดโดยตรงว่าทุกองค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการศึกษามีสิทธิ์ในการดำเนินกิจกรรมการศึกษาโดยเสียค่าใช้จ่ายของบุคคลและนิติบุคคลภายใต้สัญญาสำหรับการให้บริการการศึกษาแบบชำระเงิน

บริการการศึกษาแบบชำระเงินตามกฎหมายในอนาคตแสดงถึงการดำเนินกิจกรรมการศึกษาสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโปรแกรมการศึกษาตามคำแนะนำและเป็นค่าใช้จ่ายของลูกค้าบุคคลหรือนิติบุคคลตามข้อตกลง ในการให้บริการการศึกษาแบบชำระเงิน

จริง เอกสารดังกล่าวมีข้อระบุว่าไม่สามารถให้บริการการศึกษาแบบชำระเงินแทนกิจกรรมการศึกษาได้ โดยการสนับสนุนทางการเงินนั้นให้ผ่านการจัดสรรงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และงบประมาณท้องถิ่น มิฉะนั้นเงินทุนที่ได้รับจากกิจกรรมดังกล่าวจะถูกส่งกลับไปยังบุคคลที่ชำระค่ากิจกรรมการศึกษาดังกล่าว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากข้อกำหนดสำหรับระดับความรู้ของผู้สำเร็จการศึกษาในโรงเรียนไม่สอดคล้องกัน ความไม่เป็นระเบียบในการควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนด หลักสูตรเช่นเดียวกับการขาดข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับการจัดกระบวนการศึกษา ข้อ จำกัด นี้จะไม่ได้ผลในทางปฏิบัติ

เหมือนเมื่อก่อนโรงเรียนจะเริ่มบังคับใช้บริการแบบชำระเงินกับเด็กและผู้ปกครอง แต่ตอนนี้อยู่บนพื้นฐานทางกฎหมายเท่านั้น ความจำเป็นในการเตรียมเด็กให้พร้อมสำหรับการสอบแบบครบวงจรจะทำให้การปฏิบัตินี้แย่ลงเท่านั้น อย่างไรก็ตาม การบริจาค ของขวัญ และการกุศลอื่น ๆ จะไม่ไปไหน เนื่องจากกฎหมายในอนาคตตีความความช่วยเหลือด้านการกุศลว่าเป็นหนึ่งในแหล่งรายได้หลักสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐและเอกชน นอกจากนี้ยังใช้กับทั้งสถาบันการศึกษาทั่วไปและสถาบันอุดมศึกษา

การรับประกันทางกฎหมายที่เป็นเอกลักษณ์ในการรับรองสิทธิในการรับบริการการศึกษาแบบชำระเงินคือข้อกำหนดของร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ตามเอกสารดังกล่าว ธนาคารและองค์กรสินเชื่ออื่น ๆ เป็นผู้ให้สินเชื่อเพื่อการศึกษาแก่ประชาชนที่เข้าสู่องค์กรการศึกษาเพื่อศึกษาในโปรแกรมการศึกษาที่เกี่ยวข้องและมีเป้าหมาย

ในขณะเดียวกันก็มีการประกาศการสนับสนุนจากรัฐในการให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่ประชาชนที่กำลังศึกษาอยู่ในโปรแกรมการศึกษาวิชาชีพขั้นพื้นฐาน ตามกฎหมายในอนาคต รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะกำหนดเงื่อนไข จำนวน และขั้นตอนโดยประมาณในการให้การสนับสนุนรัฐในการให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา

สินเชื่อเพื่อการศึกษาจะสามารถนำไปใช้ชำระค่าฝึกอบรมในองค์กรการศึกษาได้เป็นจำนวนค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมพร้อมทั้งชำระค่าที่พัก ค่าอาหาร ซื้อการศึกษาและ วรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์และความต้องการอื่นๆ ของครัวเรือนในช่วงระยะเวลาการฝึกอบรม ด้วยเหตุนี้ นักเรียนจะถูกเรียกเก็บทั้งเงินกู้เพื่อการศึกษาหลักและเงินกู้ประกอบ

นี่เป็นแนวทางปฏิบัติแบบตะวันตกอีกประการหนึ่งที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้บัญญัติกฎหมายในประเทศ ซึ่งสนับสนุนระบบการศึกษาแบบสถาบันที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ เมื่อผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยได้รับการรับรอง (บังคับ) ได้งานชั่วคราวในสถานประกอบการเฉพาะแห่งหนึ่ง เพื่อรับการฝึกอบรมและประสบการณ์เชิงปฏิบัติ

ตอนนี้ผู้สำเร็จการศึกษาจะต้องรายงานไม่ใช่ต่ออุตสาหกรรมที่จ่ายค่าฝึกอบรม แต่ต้องรายงานต่อสถาบันสินเชื่อที่ออกเงินกู้เป้าหมายที่มีดอกเบี้ย นอกจากนี้ไม่ว่าบัณฑิตที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยจะสามารถหางานทำได้หรือไม่ก็ตาม อย่างไรก็ตามผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาที่ได้รับการปฏิรูปอาจประสบปัญหาในการหางานเช่นกัน

การศึกษาและการผลิต

อย่างเป็นทางการ หนึ่งในเหตุผลที่กระตุ้นให้สมาชิกสภานิติบัญญัติปฏิรูปการศึกษาคือความไม่เพียงพอของโครงสร้างของการศึกษาสายอาชีพสมัยใหม่ตามความต้องการของตลาดสำหรับผู้เชี่ยวชาญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Dmitry Medvedev ได้ตั้งข้อสังเกตซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าตลาดมีนักกฎหมายและนักเศรษฐศาสตร์ล้นตลาดมากเกินไป ในขณะที่รัสเซียมีการขาดแคลนแรงงานปกสีน้ำเงินอย่างหายนะ ร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถแก้ไขปัญหานี้ได้แม้จะใช้วิธีดั้งเดิมก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการปฏิรูป โรงเรียนอาชีวศึกษาจะถูกยกเลิก และจำนวนสถาบันอุดมศึกษาจะลดลงอย่างมาก

เป็นทางเลือกที่เป็นนวัตกรรมใหม่ ระบบที่มีอยู่สำหรับสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและอุดมศึกษา ร่างพระราชบัญญัติกำหนดระดับการศึกษาสายอาชีพดังต่อไปนี้: การศึกษาสายอาชีพระดับมัธยมศึกษา; การศึกษาระดับอุดมศึกษา - ปริญญาตรี การศึกษาระดับอุดมศึกษา - พิเศษ, ปริญญาโท ในเวลาเดียวกัน ยังคงมีการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง ซึ่งรวมถึงนักวิทยาศาสตร์ด้วย การศึกษาสายอาชีพขั้นพื้นฐานไม่รวมอยู่ในระบบ

แทนที่จะเสนอให้มีการฝึกอบรมวิชาชีพบางอาชีพที่ปัจจุบันต้องมีการศึกษาสายอาชีพเบื้องต้นภายใต้กรอบระบบอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ จะมีการแนะนำโปรแกรมการศึกษาระดับอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา - การฝึกอบรมคนงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสม มีการวางแผนที่จะฝึกอบรมคนงานด้วยตนเองในวิทยาลัยและสถาบันที่จะฝึกอบรมคนงานและพนักงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสม และฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญระดับกลาง

ส่วนมหาวิทยาลัยก็มีแผนที่จะปฏิรูปในอนาคตอันใกล้นี้เช่นกัน ในเวลาเดียวกันก็เป็นไปได้ที่จะได้รับการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างเต็มรูปแบบในสถาบันที่จะได้รับสถานะเป็น "มหาวิทยาลัยสหพันธรัฐ" และ "มหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติ" มหาวิทยาลัยในปัจจุบันส่วนใหญ่จะถูกถอดสถานะและโอนไปยังสถาบันหรือเลิกกิจการโดยสิ้นเชิง ในทางกลับกันสถาบันจะเริ่มฝึกอบรมพนักงานที่มีคุณสมบัติสูงโดยไม่มีประสบการณ์และทักษะการปฏิบัติที่ได้รับจากงานและผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการฝึกอบรม - ปริญญาตรี

ดังนั้นเพื่อขจัดความไม่สมดุลระหว่างโครงสร้างอาชีวศึกษากับความต้องการสมัยใหม่ของเศรษฐกิจภายในประเทศจึงเสนอให้ทำสิ่งที่คิดไม่ถึงกล่าวคือเพื่อทำลายระบบการฝึกอบรมแรงงานที่มีทักษะทั้งหมดโดยสิ้นเชิง เหตุใดจึงมีความจำเป็นยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อระบบของโรงเรียนอาชีวศึกษาและโรงเรียนเทคนิคที่สร้างขึ้นโดยตรงระหว่างการผลิตและตามคำสั่งโดยตรงจากองค์กร ได้จัดการเพื่อพิสูจน์ความคุ้มค่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ระบบในอนาคต แยกตัวจากการผลิตและขึ้นอยู่กับผลประโยชน์ทางการค้าของผู้เข้าร่วมเท่านั้น หากสามารถทำได้ก็จะเป็นการเพิ่มจำนวนผู้ว่างงานในประเทศ

ระบบการศึกษาอยู่ระหว่างการปรับปรุงและปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง การปฏิรูปดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง หลายแห่งยังไม่เสร็จสิ้นและไม่เสร็จสมบูรณ์ ดังนั้นจึงไม่มีการปรับปรุงผลลัพธ์ที่เห็นได้ชัดเจน ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการวิพากษ์วิจารณ์ระบบอย่างรุนแรง หน้าสื่อรัสเซียไม่ทิ้งหน้าเนื้อหาเกี่ยวกับ "วิกฤต", "ภัยพิบัติ", "ความเสื่อมโทรม" ของระบบการศึกษาภายในประเทศ ตัวอย่างเช่น เนื้อหาที่เรียกว่า "ระบบการศึกษาของรัสเซียกำลังเสื่อมโทรม" ให้ข้อมูลจากการสำรวจชาวรัสเซีย ซึ่งตามมาว่า 90% ของความรู้ที่ได้รับในมหาวิทยาลัยไม่เป็นที่ต้องการในชีวิต การวางแนวทางการศึกษาเชิงปฏิบัติที่อ่อนแอและการสร้างทฤษฎีมากเกินไปขัดขวางความเข้าใจเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างเหตุและผล โดยที่การศึกษาใดๆ ก็ไม่สูญเสียความหมายไป นอกจากนี้ยังมีการนำเสนอข้อมูลอื่นๆ จากการศึกษาทางสังคมวิทยา โดยที่ระบบโรงเรียนและมหาวิทยาลัยในปัจจุบันได้รับการประเมินในเชิงลบ

ใช่ มีปัญหามากมายสะสม กล่าวได้อย่างปลอดภัยว่าระบบการศึกษาไม่มีเวลาตอบสนองต่อความท้าทายของชีวิตสมัยใหม่ และเต็มไปด้วยความเชื่อมโยงของระบบราชการที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา ภายใต้แรงกดดันจากกลุ่มล็อบบี้ จึงมีการตัดสินใจอย่างไม่รอบคอบ เหตุใดจึงจำเป็นต้องทำลายระบบการศึกษาของโซเวียตที่ใช้งานได้ดีอย่างรวดเร็ว? ตัวอย่างเช่น เหตุใดจึงเปลี่ยนไปเรียนหลักสูตรปริญญาตรีซึ่งไม่สอดคล้องกับความเข้าใจของเราในเรื่องการศึกษาระดับอุดมศึกษาและนายจ้างไม่รู้ว่าต้องทำอย่างไร เหตุใดพวกเขาจึงละทิ้งระบบการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการพิสูจน์แล้วซึ่งไม่เท่าเทียมกันในโลก? จุดแข็งของผู้เชี่ยวชาญอยู่ที่ว่าเขาใช้เวลาครึ่งหนึ่งของหลักสูตรก่อนสำเร็จการศึกษาและครึ่งปีสุดท้ายในการปฏิบัติงานด้านอุตสาหกรรม ซึ่งเขาได้เรียนรู้เกี่ยวกับการผลิตจริงและเตรียมวิทยานิพนธ์เพื่อคัดเลือกขั้นสุดท้าย จากนั้นจึงเพิ่มความรู้ทางทฤษฎี

เนื่องจากเราพบว่าตนเองอยู่ในกระบวนการโบโลญญา เราจึงต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของตนให้เสร็จสิ้น ระบบใด ๆ ทำงานตามตรรกะภายในของตัวเองและการนำองค์ประกอบของระบบอื่น ๆ มาใช้ในการทำงานจะทำให้การทำงานของระบบแย่ลงเท่านั้น ปริญญาตรีได้รับการปรับให้เข้ากับสภาพชีวิตของชาวตะวันตก ความเป็นจริงของเราแตกต่างกัน

การพูดถึง “วิกฤต” นั้นเกินจริงเกินไป ไม่มีวิกฤติ เพียงแต่ว่าระบบการศึกษาก็เหมือนกับระบบเฉื่อยอื่นๆ ที่ไม่สามารถปรับโครงสร้างใหม่ได้อย่างรวดเร็ว ดังนั้นบางทีอาจไม่ทันกับความต้องการที่เพิ่มขึ้นเสมอไป เราได้กล่าวถึงปัญหานี้ข้างต้นและพบว่าความล่าช้าของระบบหรือความเฉื่อยของระบบนั้น มีความหมายเชิงบวกมากกว่าเชิงลบ จะเกิดอะไรขึ้นกับโรงเรียนเช่นถ้าเราหัวทิ่มตอบสนองต่อเสียงเรียกที่ทันสมัยทันทีนำความคิดที่ฟุ่มเฟือยและยังไม่บรรลุนิติภาวะเข้ามาในชีวิตซึ่งมักเกิดขึ้นในหัวของพลเมืองที่มีความคิดสร้างสรรค์และกล้าได้กล้าเสียของเรา พอจะจำได้ด้วยความเพียรพยายามเมื่อหลายปีก่อนที่พวกเขาพยายามยกเลิกรูปแบบการศึกษาในห้องเรียน กี่ครั้งแล้วที่สิ่งนี้เกิดขึ้น: เราตื่นเต้น ไปกันเถอะ จากนั้นเราก็เกาหูและคร่ำครวญ: "ว้าว เราต้องการสิ่งที่ดีที่สุด แต่กลับกลายเป็นเหมือนเดิม"

ระบบการศึกษาของสังคมก็เหมือนกับสังคมตัวเองที่เปลี่ยนแปลงช้ามาก โดยมีข้อผิดพลาดและความเข้าใจผิดมากมาย หลังจากนั้นจึงมักจะต้องกลับไปสู่แบบจำลองที่ได้รับการพิสูจน์แล้ว ระบบการศึกษาจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปอย่างระมัดระวังอย่างยิ่ง: วัดไม่ใช่เจ็ด แต่วัด 77 ครั้งแล้วลองเปลี่ยนแปลงบางสิ่ง สิ่งนี้จะต้องได้รับการจดจำโดยผู้ที่นั่งอยู่ที่โต๊ะของโรงเรียนหรือมหาวิทยาลัย และพรุ่งนี้จะเป็นหัวหน้าฝ่ายการศึกษาสาธารณะ

สมาชิกที่สอดคล้องกันของ Russian Academy of Education A. Abramov พิจารณาว่าเหตุผลต่อไปนี้เป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ประสิทธิภาพของระบบการศึกษาของรัสเซียลดลง: คุณสมบัติครู; เนื้อหาการศึกษา วิธีการศึกษา สภาพแวดล้อมทางการศึกษา. สิ่งเหล่านี้เป็นส่วนที่เปราะบางที่สุดของระบบอย่างแท้จริง ซึ่งจำเป็นต้องมีการปฏิรูปที่ครอบคลุม

ผู้เข้าร่วมการอภิปรายมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับสาระสำคัญของการปฏิรูปด้วยตนเอง ทุกคนพบจุดอ่อนในความเห็นหลักและเสนอให้ปรับปรุง อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงแต่ละลิงก์ไม่เคยนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงโดยรวมของระบบ การปฏิรูปอย่างเป็นระบบและครอบคลุมเท่านั้นที่สามารถนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงได้ ตัวอย่างเช่น การเพิ่มการศึกษาระดับมัธยมปลายอย่างเป็นทางการอีกหนึ่งปีจะเป็นประโยชน์ต่อเราอย่างไร? โดยไม่ต้องเปลี่ยนระบบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทั้งหมดก็ไม่มีอะไรเลย ให้ความสนใจกับบล็อกของหนังสือเรียน "โรงเรียนประเภทไหนเป็นสิ่งจำเป็นในรัสเซีย" ซึ่งเห็นได้ชัดว่าคิดถึงโรงเรียนเก่าแก่และมีคุณภาพสูง 10 ปี การสอนที่เหมาะสมกับธรรมชาติอธิบายว่าทำไมการศึกษาในโรงเรียนจึงไม่สามารถล่าช้าเป็นเวลานานได้

ในหนึ่งในหลายโครงการ ทิศทางหลักของการปฏิรูประบบการศึกษาควรหันไปหาบุคคล การอุทธรณ์ต่อจิตวิญญาณของเขา การต่อสู้กับลัทธิวิทยาศาสตร์ การเย่อหยิ่งทางเทคโนโลยี และการบูรณาการวิทยาศาสตร์เอกชน เสนอเป็นพิเศษ:

• – หันไปหาบุคคลนั้น
• – ต่อสู้กับหัวสูงเทคโนแครต;
• – บูรณาการวิทยาศาสตร์เอกชน
• – สร้างเงื่อนไขที่จำเป็น
• – ฟื้นบารมีด้านการศึกษา
• – ต่อสู้เพื่อการรับรู้ทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับมนุษย์และสังคม
• – ขยายความเป็นประชาธิปไตย การลดกำลังทหาร การลดอุดมการณ์
• – มุ่งเน้นไปที่เทคโนโลยีการพัฒนาหลังอุตสาหกรรม
• – ปกป้องผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางขั้นพื้นฐาน
• – รับประกันการพัฒนาความสามัคคีและอิสระของสมาชิกของสังคม
• – เสริมสร้างศักยภาพทางศีลธรรมและสติปัญญาของประเทศชาติ
• – จัดทำเศรษฐกิจตลาดด้วยผู้เชี่ยวชาญระดับสูง ฯลฯ

ไม่มีคำพูดใด ๆ สายเหล่านี้ฟังดูถูกต้องและน่าดึงดูด แต่สำหรับการนำไปปฏิบัตินั้นไม่เพียงต้องมีความปรารถนาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโอกาสด้วย โครงการโรงเรียน 12 ปีที่มีการถกเถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงมานานหลายปี ไม่ได้ดำเนินการอย่างแม่นยำเนื่องจากไม่มีเหตุผลเพียงพอและขาดโอกาส ความพยายามที่จะวางเกวียนไว้ข้างหน้าม้านั้นไม่ได้รับการอนุมัติจากชาวรัสเซียเสมอไป

นักวิจารณ์หลายคนเกี่ยวกับระบบการศึกษาในประเทศเสนอให้ละทิ้งมรดกของการสอนแบบสังคมนิยมโดยสิ้นเชิง ใช่ หลักการบางประการที่ดำเนินการในระบบสังคมนิยมนั้นล้าสมัย แต่หลักการหลักไม่ได้เปลี่ยนแปลงและยังคงทำหน้าที่ในการสร้างระบบต่อไป การฟื้นฟูแนวคิดหลักของการสอนของ A. S. Makarenko ซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างไม่เลือกหน้าแสดงให้เห็นว่าไม่จำเป็นต้องรีบเร่งในการสร้างระบบขึ้นใหม่อย่างรุนแรง

“ลัทธิต่ำช้าทางทหาร” ควรจะละทิ้งโดยเร็วที่สุด สิ่งที่เรากังวลจริงๆ ในปัจจุบันคือปัญหาเรื่องการศึกษาด้านจิตวิญญาณและศีลธรรม ความสำคัญของหลักการเหล่านี้คือการเสริมสร้างระบบการศึกษา เราต้องจดจำคริสตจักร นำคริสตจักรเข้าใกล้โรงเรียนมากขึ้น ดึงเข้าสู่ระบบการศึกษา ทศวรรษของการกีดขวางและการแยกโบสถ์และโรงเรียนมีบทบาทเชิงลบ และวันนี้เราเข้าใจสิ่งนี้แล้ว คริสตจักรมีบทบาทสำคัญในการศึกษาเรื่องศีลธรรมมาโดยตลอด พฤติกรรมทางศีลธรรมไม่สามารถเป็นผลมาจากโรงเรียนหรือการฝึกอบรมอื่น ๆ เพียงอย่างเดียว การเรียนรู้กฎเกณฑ์ทางศีลธรรมนั้นไม่เพียงพอ คุณต้องดำเนินชีวิตตามกฎเหล่านี้เพื่อค่อยๆ เปลี่ยนความรู้ให้เป็นนิสัย ให้เป็นบรรทัดฐานตามธรรมชาติของชีวิต พระศาสนจักร - เราต้องให้ตามสมควร - ได้พัฒนากลไกที่มีประสิทธิภาพไม่เพียงแต่สำหรับการประกาศหลักศีลธรรมเท่านั้น แต่ยังเพื่อการศึกษาเชิงปฏิบัติและการรักษาไว้ด้วย ในชีวิตของเราทุกวันนี้แทบไม่มีกลไกดังกล่าวในการให้ความรู้และรักษาศีลธรรม

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru

การแนะนำ

บทสรุป

บรรณานุกรม

การแนะนำ

ในโลกสมัยใหม่ ความรู้ทางวิทยาศาสตร์มีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น มีเพียงประเทศเหล่านั้นที่การศึกษาและวิทยาศาสตร์กำลังพัฒนาอย่างไม่หยุดนิ่งเท่านั้นที่สามารถอ้างสิทธิ์ในสถานที่ที่คู่ควรในโลกได้ ในประเทศที่พัฒนาแล้ว วิทยาศาสตร์ได้กลายเป็นกำลังสำคัญในการผลิตไปแล้ว มูลค่าการซื้อขายประจำปีในตลาดโลกสำหรับเทคโนโลยีชั้นสูงและผลิตภัณฑ์ที่เน้นความรู้นั้นสูงกว่ามูลค่าการซื้อขายของตลาดวัตถุดิบหลายเท่า ทุกดอลลาร์ที่ลงทุนในด้านวิทยาศาสตร์ในประเทศตะวันตกจะก่อให้เกิดกำไรสุทธิหลายสิบดอลลาร์ การพัฒนาวิทยาศาสตร์แบบไดนามิกช่วยเร่งกระบวนการทางเศรษฐกิจทั้งหมดอย่างต่อเนื่อง ในประเทศที่พัฒนาแล้ว วิทยาศาสตร์และการศึกษาเป็นแหล่งที่มาและปัจจัยหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจและมาตรฐานการครองชีพที่สูง

แน่นอนว่าการดูแลการศึกษาของประชาชนถือเป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของรัฐ เมื่อเร็ว ๆ นี้ ทางการรัสเซียมีความกังวลอย่างจริงจังว่าบัณฑิตในประเทศจำนวนมากไม่ได้ทำงานเฉพาะทาง ระบบการศึกษาของรัสเซียไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากล การจัดหาเงินทุนสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาไม่ปฏิบัติตามกฎหมายตลาด และระบบค่าตอบแทนสำหรับครูและอาจารย์ออกไปอย่างชัดเจน มากที่จะต้องการ

ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า คาดว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงร้ายแรงในรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับความทันสมัยของระบบการศึกษา: การนำมาตรฐานของรัสเซียให้สอดคล้องกับมาตรฐานของยุโรป การแนะนำเงินทุนสำหรับมหาวิทยาลัยบนหลักการของ "เงินตามนักเรียน" การแนะนำ Unified ในวงกว้าง การสอบของรัฐและอีกมากมาย คาดว่าชุดกฎหมายที่เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการปฏิรูปจะถูกส่งไปยัง State Duma ในช่วงฤดูใบไม้ผลินี้ เป็นไปได้มากว่าการผ่านร่างกฎหมายจะไม่ง่าย: เจ้าหน้าที่เช่นเดียวกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งของพวกเขาค่อนข้างระมัดระวังต่อการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปการศึกษาและบางทีสมาชิกรัฐสภาเช่นเดียวกับสังคมจะถูกแบ่งออกเป็นสองค่าย - ผู้สนับสนุนและฝ่ายตรงข้ามของความทันสมัย .

วัตถุประสงค์ของงานคือการสรุปและเน้นคุณลักษณะของการปฏิรูประบบการศึกษาในรัสเซีย

ตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ งานหลักต่อไปนี้ได้รับการแก้ไข:

พิจารณาสถานะปัจจุบันของระบบการศึกษา

ศึกษาการปฏิรูประบบการศึกษาในรัสเซีย

วิเคราะห์แนวโน้มการพัฒนาระบบการศึกษาของรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของการวิจัยคือระบบการพัฒนาการศึกษาในรัสเซีย

หัวข้อการศึกษาคือคุณลักษณะของการปฏิรูประบบการศึกษา

1. สถานะปัจจุบันของระบบการศึกษา เป้าหมายและขั้นตอนของการปฏิรูป

การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมและโครงสร้างรัฐและการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องมีการปฏิรูปการศึกษา ในช่วงแรกของการดำเนินการ ระบบการศึกษาภายในประเทศได้ปลดปล่อยตัวเองจากมรดกของลัทธิเผด็จการและเปิดกว้างมากขึ้น เป็นประชาธิปไตย และมีความหลากหลายมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการปฏิรูปการศึกษาถูกขัดขวางโดยความยากลำบากในช่วงเปลี่ยนผ่าน ความยากลำบากเหล่านี้เกิดจากการลดปริมาณการผลิตและรายได้ประชาชาติ ซึ่งทำให้การลดงบประมาณเพื่อการศึกษาเป็นการชั่วคราวอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และความล่าช้าในการสร้างกลไกองค์กรและเศรษฐกิจใหม่สำหรับภาคการศึกษาเอง เหตุผลเหล่านี้นำไปสู่สถานะวัสดุของสถาบันการศึกษาที่ไม่น่าพอใจทำให้เกิดความล่าช้าในการจ่ายค่าตอบแทนอาจารย์ผู้สอนและส่งผลกระทบต่อองค์กรและคุณภาพของกระบวนการศึกษา เสถียรภาพทางการเงินและแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจทำให้ไม่เพียงแต่จะเอาชนะความยากลำบากที่เกิดขึ้นเท่านั้น แต่ยังเป็นการเริ่มต้นขั้นตอนใหม่ในการปฏิรูประบบการศึกษาอีกด้วย

เวทีใหม่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในกิจกรรมของสถาบันการศึกษา เนื้อหาและโครงสร้างของระบบการศึกษาจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างมาก มีความจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เสริมสร้างระบบการค้ำประกันทางสังคมที่มอบให้กับเจ้าหน้าที่ของสถาบันการศึกษา และรับรองการปรับปรุงสุขภาพของนักเรียน ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของการปฏิรูปคือการสร้างกลไกองค์กรและเศรษฐกิจใหม่ที่ตรงตามเงื่อนไขของเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ และได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดึงดูดและการใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผลที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาการศึกษา

การปฏิรูประบบการศึกษาจะดำเนินการในสามขั้นตอน ได้แก่ การทดลอง ออกแบบมาเป็นเวลาหนึ่งปี และมุ่งเน้นไปที่การคัดเลือกนวัตกรรมที่มีแนวโน้ม ระยะสั้นซึ่งจะครอบคลุมระยะเวลาจนถึงปี พ.ศ. 2544 และจะมุ่งเน้นไปที่มาตรการเร่งด่วนเป็นหลักเพื่อรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในด้านการศึกษาและสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นด้านองค์กร บุคลากร กฎหมาย การเงิน และลอจิสติกส์สำหรับการดำเนินงานเต็มรูปแบบของ ปฏิรูป; ระยะกลางจนถึงปี 2548 เมื่อมีการวางแผนเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามส่วนหลักของการเปลี่ยนแปลงตามแผน

ขั้นตอนใหม่ของการปฏิรูปจะดำเนินการบนพื้นฐานขององค์กรของโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาการศึกษาในรัสเซียซึ่งได้รับการประสานงานโดยกระทรวงศึกษาธิการของรัสเซียหน่วยงานการศึกษาระดับภูมิภาคท้องถิ่นและแผนกที่มีความกระตือรือร้นและส่วนใหญ่ การกระทำที่เป็นอิสระบุคลากรการสอนของสถาบันการศึกษาทุกประเภท คณะกรรมการบริหาร และสภาผู้ปกครองของสถาบันการศึกษา ขอแนะนำให้แก้ไขโปรแกรมของรัฐบาลกลางตามข้อกำหนดหลักของแนวคิดนี้ ความคิดริเริ่มของภาครัฐและเอกชนมีบทบาทอย่างมากในการปฏิรูป เช่นเดียวกับการสนับสนุนของครอบครัวและนายจ้าง ธุรกิจที่สนใจ แวดวงรัฐ-การเมือง และแวดวงสาธารณะอื่นๆ

ผลจากการปฏิรูประบบการศึกษา คาดว่าจะขจัดเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับความตึงเครียดทางสังคมในสถาบันการศึกษาได้อย่างรวดเร็ว ปรับสภาพทางการเงินให้เป็นปกติ และสร้างเงื่อนไขในการปรับปรุงองค์กรและปรับปรุงคุณภาพของกระบวนการศึกษา

2. การปฏิรูประบบการศึกษาในรัสเซีย

ในรัสเซีย การปฏิรูปการศึกษาดำเนินไปเป็นเวลาหลายปีแล้ว ซึ่งปัจจุบันเรียกกันมากขึ้นว่าเป็นคำที่ถูกต้องทางการเมืองมากขึ้นว่า "ความทันสมัย" การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ได้ถูกมองข้ามไปในสังคม ซึ่งแบ่งออกเป็นผู้สนับสนุนและฝ่ายตรงข้าม ในปี พ.ศ. 2547 กลุ่มอำนาจสูงสุดเริ่มพูดถึงปัญหาการศึกษาภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ให้ความสนใจอย่างมากต่อพวกเขาในการปราศรัยต่อสมัชชาสหพันธรัฐรัสเซีย และเมื่อต้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2547 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติแนวทางการจัดลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาระบบการศึกษาแห่งชาติซึ่งจัดทำโดยกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย นายกรัฐมนตรี Fradkov ยังเน้นย้ำถึงการปฏิรูปหลัก 3 ประการ ได้แก่ การรับประกันการเข้าถึงการศึกษาสำหรับประชากรทุกกลุ่ม การปรับปรุงคุณภาพการสอน และการปรับปรุงเงินทุนสำหรับภาคส่วนนี้

สาระสำคัญของการปฏิรูปอยู่ที่การแนะนำระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาสองระดับในรัสเซีย (ปริญญาตรีและปริญญาโท) การสร้างระบบการศึกษาก่อนวัยเรียนช่วยลดภาระของนักเรียนในโรงเรียนรายสัปดาห์ทำให้พวกเขามีโอกาสเลือกสิ่งเหล่านั้น วิชาที่จำเป็นต่อตนในอนาคตและได้รับการศึกษาเพิ่มเติม

การเปลี่ยนไปใช้ระบบสองชั้นเป็นหน้าที่ของกระบวนการโบโลญญา ในปี 1999 ในเมืองโบโลญญาของอิตาลี รัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการของรัฐต่างๆ ในยุโรปลงนามในแถลงการณ์ร่วม โดยประกาศการสร้างพื้นที่การศึกษาทั่วยุโรป ประเทศที่ลงนามในปฏิญญานี้มุ่งมั่นที่จะพัฒนาระบบการศึกษาแห่งชาติ หลักเกณฑ์ และวิธีการประเมินคุณภาพภายในปี 2553 และให้ความร่วมมือในการยอมรับเอกสารการศึกษาระดับชาติในระดับยุโรป

โดยทั่วไป กระบวนการโบโลญญาจัดให้มีชุดมาตรการที่เกี่ยวข้องกันโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมระบบการศึกษาและวิธีการประเมินคุณภาพความรู้ ระดับการศึกษา และคุณวุฒิในประเทศในยุโรป จากการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด นักเรียนควรมีอิสระมากขึ้นในการเลือกสถานที่และโปรแกรมการศึกษา และกระบวนการหางานในตลาดยุโรปจะง่ายขึ้น

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2546 รัสเซียได้เข้าร่วมปฏิญญาโบโลญญา แต่มันจะเป็นเรื่องยากมากสำหรับประเทศของเราจะเข้าร่วมกระบวนการทั่วยุโรปเนื่องจากระบบการศึกษาในประเทศนั้นห่างไกลจากระบบการศึกษาของต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากลำบากอยู่ที่ระบบการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองจากรัสเซีย การเปลี่ยนไปใช้ระบบการศึกษาสองระดับเริ่มขึ้นในมหาวิทยาลัยหลายแห่งในรัสเซียเมื่อปี 1992 แต่กลับไม่ได้รับความนิยมในหมู่พวกเรา

ก่อนอื่น หลายคนพบว่าการสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีนั้นไม่สามารถเข้าใจได้ ซึ่งชาวรัสเซียส่วนใหญ่ยังคงถือว่าเป็นใบรับรองการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ไม่สมบูรณ์ หลักสูตรปริญญาตรีในประเทศซึ่งแตกต่างอย่างมากจากหลักสูตรตะวันตกก็เป็นปัญหาเช่นกัน ตลอดระยะเวลาสี่ปีของการศึกษา มหาวิทยาลัยในรัสเซียมีข้อยกเว้นที่หายาก ไม่ได้ให้ความรู้เฉพาะทางแก่ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี เพียงพอสำหรับพวกเขาที่จะนำไปใช้ในการปฏิบัติงานได้ เนื่องจากมากกว่าครึ่งหนึ่งของชั่วโมงการศึกษาทุ่มเท เพื่อสอนวิชาพื้นฐาน เป็นผลให้นักเรียนส่วนใหญ่หลังจากได้รับปริญญาตรีแล้วสามารถเรียนต่อและรับประกาศนียบัตรผู้เชี่ยวชาญของรัสเซียแบบดั้งเดิมหรือกลายเป็นปริญญาโทได้

นอกเหนือจากระบบสองระดับของรัสเซียแล้ว เพื่อที่จะเข้าสู่พื้นที่การศึกษาทั่วยุโรปอย่างเต็มที่ ในไม่ช้าก็จำเป็นที่จะต้องนำระบบหน่วยกิตมาใช้ในการรับรู้ผลลัพธ์การเรียนรู้ เช่นเดียวกับการเสริมของยุโรปที่คล้ายคลึงกันกับอนุปริญญาที่สูงกว่า การศึกษาและจัดระบบเทียบเคียงกับระบบยุโรปเพื่อประกันคุณภาพของสถาบันการศึกษาและโปรแกรมของมหาวิทยาลัย

นอกจากนี้ การปรับปรุงการศึกษาให้ทันสมัยยังเกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนรูปแบบใหม่ ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนไปใช้วิธีที่เรียกว่าบรรทัดฐานต่อหัว เมื่อ “เงินติดตามนักเรียน” อย่างไรก็ตาม ไม่มีการพูดถึงเรื่องการแปรรูประบบการศึกษาและการเปิดตัวการศึกษาระดับอุดมศึกษาแบบเสียค่าใช้จ่ายอย่างกว้างขวางในอนาคตอันใกล้นี้ ในเวลาเดียวกันกระทรวงศึกษาธิการเสนอให้โอกาสโดยเฉพาะครูโรงเรียนมัธยมศึกษาในการให้บริการชำระเงินเพิ่มเติมแก่นักเรียน

บางทีอาจจะไม่มีความทันสมัยในด้านอื่นของระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาในประเทศที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งมากเท่ากับการแนะนำการสอบแบบรวมรัฐ การทดลองเพื่อแนะนำการสอบ Unified State เกิดขึ้นในรัสเซียตั้งแต่ปี 2544 และทุก ๆ ปีภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียก็เข้าร่วมมากขึ้นเรื่อย ๆ และตลอดเวลานี้การเผชิญหน้าระหว่างผู้สนับสนุนยังคงดำเนินต่อไป (ในนั้นคือเจ้าหน้าที่ผู้อำนวยการรองและ พิเศษรองสถาบันการศึกษา) และฝ่ายตรงข้ามของการสอบแบบครบวงจร (ซึ่งรวมถึงหัวหน้าการศึกษาระดับอุดมศึกษาส่วนใหญ่ด้วย) ข้อโต้แย้งประการแรกคือการสอบ Unified State เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับการทุจริตในมหาวิทยาลัยสามารถระบุระดับความรู้ของนักเรียนและระดับการสอนในโรงเรียนในภูมิภาคต่าง ๆ ของรัสเซียได้อย่างเป็นกลางรวมทั้งทำให้ คนหนุ่มสาวจากชนบทห่างไกลสามารถเข้าเรียนในสถาบันอุดมศึกษาชั้นยอดได้สะดวกยิ่งขึ้น ฝ่ายตรงข้ามของการสอบ Unified State ชี้ให้เห็นว่าไม่รวมแนวทางที่สร้างสรรค์ในการคัดเลือกนักศึกษาในอนาคตโดยมหาวิทยาลัยซึ่งดังที่ทราบกันดีว่าดีที่สุดที่จะนำไปใช้ในระหว่างการสนทนาส่วนตัวระหว่างผู้ตรวจสอบและผู้สมัคร ในความเห็นของพวกเขา สิ่งนี้มีความเสี่ยงที่จะไม่ใช่นักเรียนที่มีพรสวรรค์มากที่สุดที่จะได้เข้าเรียนในระดับอุดมศึกษา แต่จะเป็นผู้ที่เตรียมตัวอย่างถูกต้องและตอบคำถามทดสอบส่วนใหญ่

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างที่การทดลองดำเนินไป ฝ่ายตรงข้ามก็ก้าวเข้าหากันโดยไม่คาดคิด อธิการบดีตระหนักดีว่าการสอบ Unified State ช่วยให้เด็กๆ จากสถานที่ห่างไกลในรัสเซียได้รับการศึกษาระดับสูงได้อย่างแท้จริง และงานของคณะกรรมการรับสมัครก็ใช้แรงงานเข้มข้นน้อยลงและโปร่งใสมากขึ้น และผู้สนับสนุนการทดลองนี้ตระหนักว่าการคอร์รัปชั่นได้ย้ายจากมหาวิทยาลัยไปยังโรงเรียนมัธยมศึกษา ว่าการแนะนำการสอบ Unified State นั้นเกี่ยวข้องกับปัญหาหลายประการขององค์กร และการสอบ Unified State ไม่สามารถเป็นเพียงรูปแบบเดียวในการทดสอบความรู้ของผู้สมัคร และรับฟังข้อโต้แย้งของอธิการบดีที่พูดคุยกันมานานเกี่ยวกับความจำเป็นในการมอบสิทธิประโยชน์ให้กับผู้สมัครเข้ามหาวิทยาลัยสำหรับผู้ชนะเลิศการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกรวมถึงระดับภูมิภาคด้วย

ก่อนหน้านี้สันนิษฐานว่าการสอบ Unified State จะเปิดตัวอย่างเป็นทางการทั่วรัสเซียในปี 2548 อย่างไรก็ตามข้อบกพร่องที่ระบุในระหว่างการทดลองนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าตามความคิดริเริ่มของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ Andrei Fursenko การทดลองได้ขยายออกไปจนถึงปี 2551

การทดลองที่เกี่ยวข้องกับการแนะนำภาระผูกพันทางการเงินที่จดทะเบียนของรัฐ (GIFO) ที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ Unified State ก็ได้รับการขยายออกไปเช่นกัน สาระสำคัญของ GIFO คือตามผลลัพธ์ของคะแนนที่ได้ระหว่างการสอบ Unified State ผู้สำเร็จการศึกษาจะได้รับใบรับรองเงินสดซึ่งมีไว้เพื่อชำระค่าเล่าเรียนที่มหาวิทยาลัย ต่างจากการสอบ Unified State โครงการนี้ได้รับการส่งเสริมน้อยกว่าและข้อมูลเกี่ยวกับโครงการนี้ไม่ค่อยเปิดเผยต่อสาธารณชนทั่วไป สิ่งนี้อาจอธิบายได้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าในช่วงหลายปีที่การทดลองดำเนินไป มีคำถามปรากฏขึ้นมากกว่าคำตอบ

ในตอนแรกเห็นได้ชัดว่า GIFO เป็นโครงการที่มีราคาแพง ดังนั้นจึงดำเนินการในขนาดที่เล็กกว่าการทดลอง Unified State Examination มีมหาวิทยาลัยเพียงไม่กี่แห่งจาก Mari El, Chuvashia และ Yakutia ที่เข้าร่วม แต่ผลการทดลองในปีการศึกษา 2545/46 เผยให้เห็นถึงความเป็นจริงของการใช้จ่ายเงินสาธารณะมากเกินไป ปรากฎว่าราคาของหมวดหมู่ "A" คือ GIFO ( คะแนนสูงสุดตามการสอบ Unified State) สูงเกินไปและเป็นผลกำไรสำหรับมหาวิทยาลัยที่จะรับนักเรียนที่เก่งให้ได้มากที่สุด

อัตราดังกล่าวถูกตัดออกทันที และในปีหน้าการทดลอง GIFO ก็ดำเนินการตามแผนงานอื่น มันหยุดนำผลประโยชน์ที่สำคัญมาสู่มหาวิทยาลัยแล้ว เพื่อเป็นการตอบสนองต่อคำคัดค้านของอธิการบดีที่ว่าแม้แต่อัตรา GIFO ที่สูงที่สุดก็ไม่สามารถชดเชยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมนักเรียนคนหนึ่งได้อย่างเต็มที่ ผู้ริเริ่มการทดลองจึงตอบว่า GIFO จัดเตรียมไว้เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายเพียงบางส่วนเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความไม่สมบูรณ์และค่าใช้จ่ายทั้งหมดของการทดลอง GIFO แต่ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะละทิ้งการทดลองนี้ไปโดยสิ้นเชิงในปัจจุบัน เพราะโดยพื้นฐานแล้ว นี่คือโครงการสำหรับสิ่งที่เรียกว่าหลักการต่อหัวของมหาวิทยาลัยทางการเงิน นี่เป็นอีกทางเลือกหนึ่งสำหรับหลักการทางการเงินโดยประมาณซึ่งดังที่ทราบกันดีว่าระบบการศึกษาของรัสเซียตั้งใจที่จะย้ายออกไปและนอกจากนี้ก็เป็นทางเลือกหนึ่งของการแนะนำการศึกษาที่ได้รับค่าตอบแทนเต็มจำนวนในประเทศ ขณะนี้หลายคนโดยเฉพาะอย่างยิ่งสหภาพอธิการบดีของรัสเซียและเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์จำนวนหนึ่งเสนอให้สนับสนุนสถาบันการเงินของรัฐด้วยระบบสินเชื่อเพื่อการศึกษาที่นักเรียนจะนำออกจากธนาคารของรัฐและเอกชน ตลอดจนจากบริษัทการค้า ผลลัพธ์เชิงบวกประการแรกของการให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาแก่นักศึกษาในมหาวิทยาลัยชั้นนำของประเทศได้บรรลุผลสำเร็จแล้ว อย่างไรก็ตาม แนวคิดนี้มีนักวิจารณ์หลายคนที่เชื่อว่าไม่ใช่ทุกภูมิภาคของรัสเซียในปัจจุบันที่พร้อมที่จะแนะนำสินเชื่อเพื่อการศึกษา แต่มีเพียงพื้นที่ที่มีการพัฒนาทางเศรษฐกิจมากที่สุดเท่านั้น และประชากรส่วนใหญ่ของประเทศยังไม่เชื่อถือกลไกทางการเงินใหม่ นอกจากนี้ แม้แต่ในสหรัฐอเมริกาที่เจริญรุ่งเรืองจากมุมมองของระบบการเงินและสินเชื่อที่การศึกษาด้านสินเชื่อได้รับการพัฒนาอย่างกว้างขวาง การคืนเงินกู้ดังกล่าวก็เป็นปัญหาใหญ่นับประสาอะไรกับรัสเซีย

การปฏิรูปการศึกษาสองระดับ

3. แนวโน้มการพัฒนาระบบการศึกษาของรัสเซีย

ระบบการศึกษาเป็นแบบไดนามิก เนื่องจากค่อนข้างมีเสถียรภาพ จึงค่อยๆ เริ่มล้าหลังความต้องการของสังคมที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา และส่งผลให้การพัฒนาช้าลง เป็นผลให้มีการปฏิรูปการศึกษาเป็นระยะ (โดยปกติจะเป็นช่วง 10 - 15 ปี) ในศตวรรษที่ 20 ระบบการศึกษาของรัสเซียได้รับการปฏิรูปหลายครั้ง ปัจจุบัน การปฏิรูประยะยาวครั้งใหม่กำลังดำเนินอยู่ แนวโน้มและทิศทางที่สำคัญของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้คืออะไร?

ความทันสมัยของสังคมรัสเซียเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนจากสังคมอุตสาหกรรมไปสู่สังคมสารสนเทศซึ่งกระบวนการสร้างและเผยแพร่ความรู้ใหม่กลายเป็นกุญแจสำคัญ

โดยเฉพาะลำดับความสำคัญของการศึกษาเพื่อความทันสมัยของสังคมควรเป็น:

1. อำนวยความสะดวกในการขัดเกลาทางสังคมในสภาพแวดล้อมของตลาดผ่านการสร้างค่านิยม: ความรับผิดชอบต่อความเป็นอยู่ที่ดีของตนเองและต่อสภาวะของสังคมโดยการพัฒนาทักษะทางสังคมขั้นพื้นฐานของคนรุ่นใหม่ ทักษะการปฏิบัติในด้านเศรษฐศาสตร์และความสัมพันธ์ทางสังคม

2. สร้างความมั่นใจในการเคลื่อนย้ายทางสังคมในสังคมโดยการสนับสนุนคนหนุ่มสาวที่มีความสามารถและกระตือรือร้นมากที่สุด โดยไม่คำนึงถึงต้นกำเนิดทางสังคมของพวกเขา ผ่านทางคนรุ่นใหม่ที่เชี่ยวชาญความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนแปลงบทบาททางสังคมและเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว

3. การสนับสนุนให้คนรุ่นใหม่เข้าสู่โลกยุคโลกาภิวัตน์ สู่ชุมชนข้อมูลแบบเปิด เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การสื่อสาร วิทยาการคอมพิวเตอร์ ภาษาต่างประเทศ และความเข้าใจระหว่างวัฒนธรรมจะต้องเป็นศูนย์กลางในเนื้อหาของการศึกษา

4. ต่อต้านกระบวนการทางสังคมเชิงลบ เช่น การแพร่กระจายของการติดยาเสพติด และการเติบโตของอาชญากรรมในหมู่คนหนุ่มสาว เบียดเสียดออกไป พฤติกรรมต่อต้านสังคม,การต่อสู้กับคนไร้บ้าน

5. การตระหนักถึงทรัพยากรแห่งอิสรภาพ ซึ่งเป็นสาขาทางเลือกสำหรับทุกคนที่ได้รับการศึกษา ระเบียบสังคมเพื่อการศึกษาไม่ควรเป็นเพียงคำสั่งจากรัฐเท่านั้น แต่ยังควรเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ส่วนตัวของครอบครัวและวิสาหกิจด้วย

พื้นฐานองค์กรของการปฏิรูปการศึกษาใหม่คือการค่อยๆ เปลี่ยนไปใช้ระยะเวลาการศึกษา 12 ปีในโรงเรียนมัธยมศึกษา ซึ่งควรจะแล้วเสร็จภายในปี 2553 การปฏิรูปดังกล่าวเริ่มต้นขึ้นในปีการศึกษา 2000/01 โดยการเปลี่ยนโรงเรียนประถมศึกษาทั้งหมดไปเป็นการศึกษาสำหรับเด็กเป็นเวลา 4 ปี โดยเริ่มตั้งแต่อายุ 6 ขวบ การปฏิรูปนี้เกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูโรงเรียนอนุบาลมวลชนซึ่งถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของการศึกษาทั่วไป ซึ่งจะดำเนินการตามโปรแกรมที่ยืดหยุ่น

เนื้อหาของการศึกษาทั่วไปขั้นพื้นฐานและมัธยมศึกษาควรมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งหมายความว่า:

การเสริมสร้างการวางแนวทางสังคมและมนุษยธรรมของการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทั่วไป ซึ่งจะตระหนักได้จากการเพิ่มปริมาณสัมพัทธ์ของวิชาทางสังคมและมนุษยธรรม (กฎหมาย เศรษฐศาสตร์ พื้นฐานของระบบการเมืองของระเบียบสังคม ภาษาต่างประเทศ)

การเพิ่มแนวทางปฏิบัติของการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทั่วไปโดยอาศัยการบรรลุการผสมผสานที่เหมาะสมระหว่างความรู้พื้นฐานและความรู้เชิงปฏิบัติ การมุ่งเน้นของกระบวนการศึกษาไม่เพียง แต่ในการได้มาซึ่งความรู้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาความสามารถในการคิดและการพัฒนาทักษะการปฏิบัติด้วย ศึกษาขั้นตอนและเทคโนโลยีมากกว่าชุดข้อเท็จจริง การขยายเวิร์คช็อปประเภทต่างๆ รูปแบบการทำงานแบบโต้ตอบและแบบรวมกลุ่ม การเชื่อมโยงเนื้อหาที่ศึกษากับปัญหาในชีวิตประจำวัน การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในบทบาทของสาขาวิชาการสื่อสาร โดยเฉพาะวิทยาการคอมพิวเตอร์และภาษาต่างประเทศ

การสร้างความแตกต่างและความเป็นปัจเจกบุคคลของกระบวนการศึกษาผ่านการพัฒนาโปรแกรมการศึกษาแบบแปรผันที่มุ่งเป้าไปที่นักเรียนกลุ่มต่าง ๆ (ตั้งแต่เด็กที่มีพรสวรรค์ไปจนถึงเด็กที่มีปัญหา) รวมถึงการสร้างโปรแกรมเฉพาะบุคคลและตารางการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับลักษณะส่วนบุคคลและความสามารถ นักเรียนแต่ละคน

การปฏิรูปนี้เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงสร้างของโรงเรียนระดับอาวุโสพร้อมโอกาสในการฝึกอบรมเฉพาะทางเพื่อเตรียมผู้สำเร็จการศึกษาให้พร้อมสำหรับการศึกษาสายอาชีพและกิจกรรมวิชาชีพประเภทต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ประวัติหลัก: มนุษยศาสตร์และมนุษยศาสตร์; สาขาวิชาเศรษฐศาสตร์สังคม วิทยาศาสตร์ที่แน่นอนและวิทยาการคอมพิวเตอร์ วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ เทคโนโลยีกายภาพและเคมี เทคโนโลยีและวิศวกรรม กลุ่มเกษตรกรรมและเทคโนโลยีการเกษตร ศิลปะ.

การปฏิรูปเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหางานต่อไปนี้:

ขจัดประเพณีลักษณะการศึกษาทั้งสายสามัญและอาชีวศึกษา ของการมีวิชาและข้อมูลที่ไม่เป็นรากฐานของความรู้ใหม่ๆ มากเกินไป ทุกวิชาจะต้องมีความจำเป็นสำหรับการศึกษาขั้นต่อไปและเป็นที่ต้องการในกิจกรรมทางสังคมและวิชาชีพเพิ่มเติม

เปลี่ยนวิธีการสอน ขยายน้ำหนักของทักษะเชิงปฏิบัติในการวิเคราะห์ข้อมูลและการศึกษาด้วยตนเอง เพิ่มบทบาทของงานอิสระของนักศึกษา

แนะนำการฝึกอบรมขั้นพื้นฐานที่จำเป็นในด้านวิทยาการคอมพิวเตอร์ประยุกต์ที่มีอยู่แล้วในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และในโปรแกรมประยุกต์เฉพาะทางในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย

ตรวจสอบความรู้การทำงานอย่างน้อยหนึ่งภาษาต่างประเทศสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายทุกคน

การดำเนินการปฏิรูปควรเปลี่ยนการศึกษาให้กลายเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งของนโยบายของรัฐของเรา ผู้ที่มาที่ห้องเรียนของนักเรียนในวันนี้และจะสร้างการสนับสนุนทางวิชาชีพและการสอนสำหรับการปฏิรูปจะต้องแก้ไขปัญหาเฉพาะ

บทสรุป

วัตถุประสงค์ของการปฏิรูปคือเพื่อรับประกันสิทธิตามรัฐธรรมนูญ เสรีภาพ และผลประโยชน์ของพลเมืองในด้านการศึกษาอย่างน่าเชื่อถือ เพื่อให้ระบบการศึกษาสอดคล้องกับความต้องการที่ทันสมัยของบุคคล สังคม และรัฐ เพื่อสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาต่อไป , การเสริมสร้างความสำเร็จและการอนุรักษ์ ประเพณีที่ดีที่สุดจากการผสมผสานระหว่างความคิดริเริ่มของรัฐ ภาครัฐ และเอกชน จะช่วยปรับปรุงการเตรียมตัวแทนคนรุ่นใหม่เพื่อชีวิตและการทำงานในภาคประชาสังคมประชาธิปไตยที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดอย่างมีนัยสำคัญ

การปฏิรูปการศึกษามุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายนี้โดยเป็นชุดมาตรการนโยบายของรัฐบาลที่จัดทำโดยวิธีการทางการเงิน เศรษฐกิจ องค์กร การบริหาร การให้คำปรึกษา และข้อมูล

บรรณานุกรม

1. “ ภายหลังจากที่มีการตีพิมพ์หนังสือของ A.B. Sakharov อีกครั้ง“ เกี่ยวกับบุคลิกภาพของอาชญากรและสาเหตุของอาชญากรรมในสหภาพโซเวียต” // มุมมองทางอาญาของรัสเซีย - 2552 ลำดับที่ 1

2. “ บุคลิกภาพของอาชญากรและสาเหตุของอาชญากรรมในสหภาพโซเวียต//มุมมองทางอาญาของรัสเซีย พ.ศ. 2552 ลำดับที่ 1

3. “ เหตุผลในการเติบโตของอาชญากรรมคอมพิวเตอร์” // มนุษย์กับกฎหมาย - 2551 ลำดับที่ 8.

4. “อาชญากรรมเด็กและเยาวชนในฐานะปัญหาสังคม”//ความยุติธรรมของรัสเซีย.-2551 ลำดับที่ 6.

5. อเล็กเซเยฟ เอส.เอส. ทฤษฎีกฎหมายทั่วไป ต. 2. - ม.: ถูกกฎหมาย 2551.

6. อเล็กเซเยฟ เอส.เอส. ทฤษฎีกฎหมายทั่วไป ต. 2. - ม.: ถูกกฎหมาย 2552.

7. บาบาเยฟ วี.เค., บารานอฟ วี.เอ็ม., โทลสติก วี.เอ. ทฤษฎีรัฐและกฎหมายในรูปแบบและคำจำกัดความ หนังสือเรียน - ม.: ทนายความ. 2550.

8. อเล็กเซเยฟ เอส.เอส. ทฤษฎีกฎหมายทั่วไป ต. 2. - ม.: ถูกกฎหมาย 2551.

9. Novgorodtsev P.I. โรงเรียนประวัติศาสตร์สำหรับนักกฎหมาย - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: แลน, 2551

10. คาชานินา ที.วี. ที่มาของรัฐและกฎหมาย การตีความสมัยใหม่และแนวทางใหม่: หนังสือเรียน - ม.: ยูริต, 2552.

11. เนิร์สเซียนท์ VS. ประวัติศาสตร์หลักคำสอนทางการเมืองและกฎหมาย: หนังสือเรียน - ม.: นอร์มา, 2552.

12. ครูโควา เอส.เอส. กฎหมายจารีตประเพณีในมรดกทางวิทยาศาสตร์ของโรงเรียนกฎหมายประวัติศาสตร์ยุคแรกในเยอรมนี // การทบทวนชาติพันธุ์ - 2552 - ลำดับ 3

โพสต์บน Allbest.ru

เอกสารที่คล้ายกัน

การสร้างพื้นที่การศึกษาระดับอุดมศึกษาในยุโรปแห่งเดียวในรัสเซีย ขั้นตอนและทิศทางของกระบวนการนี้ที่เกี่ยวข้องกับการแนะนำระบบการศึกษาโบโลญญา ปริญญาโทเป็นระดับการศึกษาสูงสุดและคุณวุฒิ โปรแกรมและขั้นตอนในการได้รับ

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 10/04/2014


ภารกิจหลักของระบบการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง ระดับการศึกษา ได้แก่ ปริญญาตรี อนุปริญญา และปริญญาโท แนวคิดเกี่ยวกับสถานะของวัตถุอันทรงคุณค่าโดยเฉพาะของมรดกทางวัฒนธรรมของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างการศึกษาระดับอุดมศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 30/10/2558


การศึกษาเป็นปรากฏการณ์ทางสังคม วิธีการสอนในระหว่างการก่อตัวของระบบอาชีวศึกษาสองระดับในมหาวิทยาลัยของรัสเซียซึ่งเป็นสถานะปัจจุบัน ศึกษาผลงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาระบบการศึกษาของรัสเซีย

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 21/10/2010


โครงสร้างระบบการศึกษาของโรงเรียนในสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษา การปฏิรูประบบการศึกษา การจัดทำดัชนีงบประมาณของสถาบันการศึกษา การเปลี่ยนแปลงจำนวนนักเรียนในโรงเรียน อินเทอร์เน็ตของการศึกษาของรัสเซีย

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 23/05/2014


ขั้นตอนของการก่อตัวของระบบการศึกษาในรัสเซีย โอกาสในการพัฒนาต่อไป การพัฒนาโรงเรียนในระบบการศึกษาในรัสเซียและลักษณะเฉพาะที่หลากหลาย ความจำเป็นและทิศทางในการปฏิรูประบบการศึกษาของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 19/09/2552


การศึกษาระดับอุดมศึกษาในรัสเซียในช่วงกลางศตวรรษที่ 19 การปฏิรูปมหาวิทยาลัยของ Alexander II การพัฒนากฎบัตรมหาวิทยาลัยใหม่ โครงสร้างมหาวิทยาลัย การจัดตั้งระบบการศึกษาสตรีระดับสูงในรัสเซีย การขยายเครือข่ายสถาบันอุดมศึกษา

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 12/10/2013


กฎระเบียบและนโยบายของรัฐสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการศึกษา เนื้อหาและองค์ประกอบของระบบการศึกษาของรัสเซีย ทิศทางความทันสมัยและแนวโน้มการพัฒนาระบบการศึกษาวิชาชีพระดับอุดมศึกษาและสูงกว่าปริญญาตรี

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 03/04/2011


แนวคิดและวัตถุประสงค์ของระบบการศึกษาของสหพันธรัฐรัสเซีย การกำหนดทิศทางหลักของการพัฒนาต่อไป ลักษณะของระบบการศึกษาของสาธารณรัฐ Kalmykia การวิเคราะห์เครือข่ายสถาบันการศึกษาในเขต Yustinsky มาตรการในการปรับปรุง

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 03/11/2554


ประวัติความเป็นมาของการก่อตัวของการศึกษาระดับอุดมศึกษาในรัสเซีย ประเด็นหลักของการศึกษาระดับอุดมศึกษาในตุรกี การวิเคราะห์ความเหมือนและความแตกต่างในระบบอุดมศึกษาในรัสเซียและตุรกี รูปแบบการฝึกอบรมเชิงพาณิชย์และงบประมาณ ระดับการศึกษาในรัสเซียและตุรกี

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 02/01/2015


อนาคตของการพัฒนาการศึกษาในรัสเซีย “สมองไหล” ปัญหาการจัดสรรบุคลากรสถาบันการศึกษาในระดับต่างๆ ของระบบการศึกษา การปรับโครงสร้างโรงเรียนในชนบท กฎระเบียบของรัฐของกิจกรรมการศึกษา