การตรวจสอบสถานะของที่ดิน– ระบบติดตามสภาพที่ดิน การตรวจสอบที่ดินดำเนินการขั้นพื้นฐาน บทบาทที่เชื่อมโยงของการเฝ้าติดตามและความเสียหายของทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ ทั้งหมด วัตถุ การตรวจสอบสถานะที่ดินเป็นที่ดินทั้งหมดใน RF การตรวจสอบที่ดินรวมถึงการตรวจสอบการใช้ที่ดินอย่างต่อเนื่องตามประเภทและวัตถุประสงค์ของที่ดิน การตรวจสอบที่ดินของรัฐดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น ขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบที่ดินของรัฐนั้นจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
เป้าหมายการติดตามที่ดิน– การระบุการเปลี่ยนแปลงสถานะของที่ดิน การประเมิน การพยากรณ์ การป้องกันและการกำจัดผลที่ตามมาของกระบวนการเชิงลบ การพัฒนาข้อเสนอแนะ การปรับปรุงและการนำวิธีการใหม่ในการสำรวจระยะไกลมาใช้ วิธีการทางเทคนิคและเทคโนโลยีการตรวจสอบที่ดิน
งานตรวจสอบที่ดินเป็น:
1) การตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงสถานะของที่ดินในเวลาที่เหมาะสม การประเมินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ การพยากรณ์และการพัฒนาข้อเสนอแนะสำหรับการป้องกันและกำจัดผลที่ตามมาของกระบวนการเชิงลบ
2) การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการบำรุงรักษาที่ดินของรัฐ การควบคุมที่ดินของรัฐเกี่ยวกับการใช้และการคุ้มครองที่ดิน หน้าที่อื่น ๆ ของการจัดการที่ดินของรัฐและเทศบาลตลอดจนการจัดการที่ดิน
3) ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพสิ่งแวดล้อมในแง่ของสภาพที่ดินแก่ประชาชน
หลักการตรวจติดตามที่ดิน:
1) ความน่าเชื่อถือและความถูกต้องของข้อมูล การปฏิบัติตามสภาพจริงและการใช้ทรัพยากรที่ดิน
2) ความสามัคคีของวิธีการและเทคโนโลยีความสม่ำเสมอของการตรวจสอบที่ดิน เศรษฐกิจและประสิทธิภาพ
3) ความเข้ากันได้ร่วมกันและการเปรียบเทียบข้อมูลที่แตกต่างกัน
4) การจัดการแบบรวมศูนย์ตามวิธีการเดียวในระดับสหพันธรัฐรัสเซีย
5) การมองเห็นและการเข้าถึงข้อมูล ยกเว้นข้อมูลที่ประกอบเป็นความลับของรัฐหรือทางการค้า
เนื้อหาของการตรวจสอบที่ดิน- การตรวจสอบสภาพของที่ดินอย่างเป็นระบบ การระบุการเปลี่ยนแปลงและการประเมิน: สถานะของการใช้ที่ดิน ความอุดมสมบูรณ์ของดิน พื้นที่เกษตรกรรมมากเกินไป มลพิษทางบก สถานะของชายฝั่งของอ่างเก็บน้ำโครงสร้างไฮดรอลิก การก่อตัวของหุบเหว ดินถล่ม โคลน และปรากฏการณ์อื่นๆ สภาพของที่ดินนิคม, โรงงานผลิตน้ำมันและก๊าซ, โรงบำบัด, หลุมฝังกลบ, โกดังเก็บเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่น, ปุ๋ย, ลานจอดรถ, การกำจัดของเสียจากอุตสาหกรรม ประเภทของการตรวจสอบที่ดินทั้งนี้ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการตรวจสอบและอาณาเขตที่สังเกตการณ์ การตรวจสอบที่ดินของรัฐอาจเป็นรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น วิธีการตรวจสอบที่ดิน:
1) การสังเกตตามธรรมชาติ (การสำรวจ, นิ่ง, ซับซ้อน, พื้นหลัง, ระยะไกล);
2) ระบบตรวจสอบที่ดินอัตโนมัติ (ระบบดึงข้อมูล, ระบบประมวลผลข้อมูล, ระบบการตีความข้อมูลที่ซับซ้อน, ระบบพยากรณ์และวินิจฉัยและระบบควบคุม);
3) แบบสัญญาสำหรับการดำเนินงานออกแบบและสำรวจการจัดการที่ดิน ที่ดิน การตรวจสอบที่ดิน
หน่วยงานกลางเพื่อการศึกษา
มหาวิทยาลัยสถาปัตยกรรมศาสตร์และวิศวกรรมโยธาแห่งรัฐ Samara
ภาควิชาเศรษฐศาสตร์ทฤษฎีและเศรษฐศาสตร์อสังหาริมทรัพย์
หลักสูตรการทำงาน
ในสาขาวิชา "การจัดการที่ดินและที่ดินเกี่ยวกับที่ดิน"
« การติดตามสถานะที่ดิน"
เสร็จสมบูรณ์โดย: นักศึกษาชั้นปีที่ 3 gr.EN-64
รุตา เอ็ม.เอ.
ที่ปรึกษาวิทยาศาสตร์: ปริญญาเอก อาจารย์
Myasnikova V. M.
Samara 2008
จาก การครอบครอง
การแนะนำ
1. บทบาทของการตรวจสอบที่ดินของรัฐในระบบการจัดการทรัพยากรที่ดิน
1.1 สาระสำคัญของการตรวจสอบที่ดิน: หน้าที่, งาน, เนื้อหา
2.1 องค์กรตรวจสอบที่ดินในภูมิภาค Samara
2.2 การวิเคราะห์สถานะคุณภาพของที่ดินในภูมิภาค Samara (ตามตัวอย่างหลุมฝังกลบ Volzhsky)
3. การปรับปรุงระบบตรวจสอบที่ดิน
บทสรุป
บรรณานุกรม
การแนะนำ
ในทุกขั้นตอนของการพัฒนามนุษย์ ความเป็นอยู่ที่ดีของสังคมขึ้นอยู่กับความสามารถในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ - ที่ดินที่ไม่สามารถทดแทนได้ ที่ดินมีข้อจำกัดด้านพื้นที่และไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ ต่างจากปัจจัยการผลิตอื่นๆ ที่ดินเป็นพื้นฐานของความมั่งคั่งทางวัตถุ องค์ประกอบที่สำคัญที่สุด สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ; มีความหลากหลายทางอาณาเขตคุณภาพและเชิงปริมาณความแปรปรวนของคุณสมบัติ
ความสำคัญทางสังคมของที่ดินได้รับการเปิดเผยอย่างเต็มที่ที่สุดในการเกษตร ซึ่งกระบวนการผลิตเกี่ยวข้องโดยตรงกับคุณสมบัติของที่ดิน ที่ดินทำหน้าที่เป็นวิธีการผลิตหลักและทำหน้าที่เป็นที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่มีความอุดมสมบูรณ์แตกต่างกัน: ธรรมชาติและมีประสิทธิภาพ (เศรษฐกิจ) ในฐานะที่เป็นแรงงาน ที่ดินมีลักษณะคุณภาพของดินและผลผลิตของพืช เป็นวัตถุของแรงงาน - โดยคุณสมบัติทางเทคนิค เทคโนโลยี และเชิงพื้นที่ การทำงานของทุกสาขาของเศรษฐกิจของประเทศและความเป็นอยู่ที่ดีของสังคมขึ้นอยู่กับการใช้ดินอย่างถูกต้อง
ความต้องการที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์นอกภาคเกษตรมีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง ที่ดินที่ดีที่สุดได้รับการพัฒนาเกือบทั้งหมดหรือแยกออกไปเพื่อการตั้งถิ่นฐาน สถานประกอบการอุตสาหกรรม สนามบิน ถนน ท่อส่ง สายสื่อสาร สำหรับการกำจัดของเสียจากอุตสาหกรรมและทางการเกษตร ของเสียในครัวเรือน มีการทำลายดินโดยตรงอันเป็นผลมาจากการขุดใต้ดินและการขุดแบบเปิด
ดังนั้นงานที่สำคัญที่สุดของการบริหารรัฐกิจในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและ การจัดการสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไปและทรัพยากรที่ดินโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นองค์กรของการตรวจสอบทรัพยากรที่ดิน (ที่ดิน) เช่น ระบบบูรณาการการสังเกตสถานะของทรัพยากรที่ดิน การประเมินและการคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงในสถานะของตนภายใต้อิทธิพลของปัจจัยทางธรรมชาติและมานุษยวิทยา เป้าหมายคือการควบคุมคุณภาพของสิ่งแวดล้อม ป้องกันมลพิษทางบก และรับรองประสิทธิภาพการผลิต
สิ่งนี้อำนวยความสะดวกโดยการจัดระบบมาตรการเพื่อเพิ่มการใช้ที่ดิน ปรับปรุงความอุดมสมบูรณ์ของดิน ดำเนินการระบบงานการจัดการที่ดินตลอดจนงานเพื่อลดภาระของมนุษย์บนดิน
งานหลักประการหนึ่งในทิศทางนี้คือการสร้างการตรวจสอบที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพตาม GIS ซึ่งช่วยให้สามารถแก้ปัญหาการตรวจจับการเปลี่ยนแปลงได้ทันเวลา คาดการณ์ และพัฒนาคำแนะนำในการป้องกันและขจัดผลที่ตามมาของผลกระทบด้านลบต่อดิน และสร้างความมั่นใจในการบำรุงรักษา ของที่ดินของรัฐ
จุดมุ่งหมาย ภาคนิพนธ์คือการประเมินสถานะการตรวจสอบที่ดินของรัฐในรัสเซีย องค์กรในระดับภูมิภาค และพัฒนาข้อเสนอสำหรับการปรับปรุง
ตามเป้าหมายมีการกำหนดวิธีแก้ปัญหาของงานต่อไปนี้: เพื่อทำความเข้าใจสาระสำคัญและบทบาทของการตรวจสอบสถานะของที่ดินในระบบการจัดการที่ดินเพื่อวิเคราะห์ ความทันสมัยการตรวจสอบสถานะของดินแดนของภูมิภาค Samara (ในตัวอย่างของไซต์ตรวจสอบสถานะ "Volzhsky") เพื่อพัฒนาทิศทางหลักในการปรับปรุงการตรวจสอบดินแดนของภูมิภาค
พื้นฐานของระเบียบวิธีของการศึกษาคืองานของนักวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อมในประเทศ นักเศรษฐศาสตร์เกี่ยวกับปัญหาการปกป้องทรัพยากรที่ดินและนิเวศวิทยาของการใช้ที่ดิน สิ่งพิมพ์ในวารสาร กฎหมาย ระเบียบข้อบังคับ เอกสารระเบียบวิธี
วิธีการต่อไปนี้ถูกใช้เพื่อแก้ปัญหา: ความรู้ทางวิทยาศาสตร์, การวิเคราะห์เปรียบเทียบการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์และสถิติ
1. บทบาทของการตรวจสอบที่ดินของรัฐในระบบการจัดการทรัพยากรที่ดิน
1.1 สาระสำคัญของการตรวจสอบที่ดิน: หน้าที่, งาน, เนื้อหา
หน้าที่ของการสนับสนุนข้อมูลเพื่อความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมของการถือครองที่ดินและการใช้ที่ดินนั้นส่วนใหญ่ดำเนินการโดยสำนักงานที่ดินของรัฐและการตรวจสอบที่ดิน
การตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการบนพื้นดินจำเป็นต้องนำหน้าด้วยการวิเคราะห์ข้อมูลที่น่าเชื่อถือและอัปเดตอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับสถานะของที่ดินที่แตกต่างกันมากมาย เป้าหมายหลักของโปรแกรมการตรวจสอบคือการให้ข้อมูล ผลลัพธ์ควรเป็นการรับข้อมูล การขจัดความไม่แน่นอนอย่างใดอย่างหนึ่ง หรือในทางกลับกัน การระบุการขาดข้อมูล ดังนั้น วัตถุประสงค์ของโปรแกรมการติดตามสามารถมุ่งเป้าไปที่:
1) การรับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับปัญหาเฉพาะ
2) การให้ข้อมูลสำหรับ หลากหลายชนิดผู้ชม; (ประชาชนที่เกี่ยวข้อง การบริหารวิสาหกิจ หน่วยงานของรัฐ) และการเผยแพร่
3) การนำมาตรการไปใช้โดยตรงเพื่อปรับปรุงสถานการณ์หรือมุ่งเป้าไปที่การตัดสินใจที่เหมาะสม
งานของการตรวจสอบทรัพยากรที่ดินของรัฐคือ:
การจัดองค์กรและการตรวจสอบตัวชี้วัดเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ (จำนวนทั้งหมด) ที่กำหนดลักษณะของทรัพยากรที่ดิน (ดิน) แหล่งที่มาของมลพิษและผลกระทบของแหล่งที่มาเหล่านี้ต่อสิ่งแวดล้อม
การควบคุมคุณภาพทรัพยากรดิน ดิน น้ำ อันเป็นผลจากผลเสีย กิจกรรมทางเศรษฐกิจซึ่งทำให้คุณสมบัติของดินเสื่อมโทรม การกัดเซาะ ความอุดมสมบูรณ์ของดินลดลงในพื้นที่ขนาดใหญ่ในอัตราที่สูง การคาดการณ์ของรัฐ
การประเมินสภาพทางนิเวศวิทยาที่แท้จริงของทรัพยากรที่ดิน ดิน;
การระบุแหล่งที่มาของมลพิษใหม่และพลวัตของมัน การคาดการณ์การพัฒนากระบวนการเชิงลบที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
การตรวจสอบการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ มาตรฐานคุณภาพของทรัพยากรที่ดินในการใช้ประโยชน์ที่ดิน
คาดการณ์มาตรการลดมลพิษ ป้องกันความเสียหาย การประเมินสภาพที่คาดการณ์ไว้
การวางแผน (การพัฒนา) ของมาตรการ (คำแนะนำ) เพื่อการใช้ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพการลดมลพิษในดิน (การพัฒนามาตรการเพื่อลดผลกระทบต่อทรัพยากรที่ดิน);
การจัดหาข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของทรัพยากรที่ดินและสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไปให้กับหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อม นิติบุคคล และบุคคลในเวลาที่เหมาะสม
ประสิทธิภาพของมาตรการด้านสิ่งแวดล้อม การควบคุมการดำเนินการตามมาตรการ
ตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงสถานะของกองทุนที่ดินได้ทันท่วงที
การสนับสนุนข้อมูลของที่ดินของรัฐ การตรวจสอบและการจัดการที่ดินของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติอื่น ๆ
การจัดการธรรมชาติและการจัดการที่ดินอย่างมีเหตุผล
ควบคุมการใช้และคุ้มครองที่ดิน
โดยงาน เราเข้าใจการกระทำหรือขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจงในการบรรลุเป้าหมาย ไม่ว่าในกรณีใด งานจะอยู่ภายใต้เป้าหมาย ภายในกรอบงานของโปรแกรมที่ออกแบบมาอย่างดี จะไม่มีงานใดที่เกินเป้าหมาย ไม่เกี่ยวข้องกับงานนั้น ฯลฯ ประสิทธิผลของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมขึ้นอยู่กับองค์กรที่เหมาะสม เป็นไปได้ที่จะดำเนินการตรวจสอบในภูมิภาคนี้เป็นเวลาหลายปี - และไม่ได้รับผลลัพธ์ที่มีนัยสำคัญ ในเวลาเดียวกัน การศึกษาเบื้องต้นเกี่ยวกับสถานการณ์ การวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น ทำให้เราระบุปัญหาได้ด้วยความช่วยเหลือของการวัดผลหลายอย่าง ลำดับทั่วไปของการพัฒนาและการดำเนินการตามแผนการตรวจสอบแสดงไว้ในรูปที่ 1.2.1
ข้าว. 1.2.1. ขั้นตอนระบบการตรวจสอบขั้นพื้นฐาน
จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบสภาพแวดล้อมอย่างเป็นระบบอย่างเป็นระบบ (โดยพื้นฐานแล้ววัตถุหลัก - โลก) - การตรวจสอบ ก่อนหน้านี้ การสำรวจและการสำรวจจำนวนมากที่ดำเนินการโดยกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อศึกษากองทุนที่ดินได้ดำเนินการแยกกันโดยพิจารณาจากเอกสารเชิงบรรทัดฐานของอุตสาหกรรมและเอกสารทางเทคนิค
แหล่งข้อมูลหลักในการประเมินคือข้อมูลที่ได้จากกระบวนการสังเกตสิ่งแวดล้อม ความจำเป็นในการสังเกต (ข้อมูลใหม่ เพิ่มเติม หรือข้อมูลควบคุม) เกิดขึ้นในทุกขั้นตอนของการประเมินสภาวะของสิ่งแวดล้อม (ดูรูปที่ 1.2.2) บทบาทเฉพาะของการสังเกตการณ์ในระบบเฝ้าติดตามดังกล่าวได้นำไปสู่ข้อเท็จจริงที่ว่าในบางกรณี กระบวนการสังเกตสภาพแวดล้อมที่เรียกว่าการเฝ้าสังเกต
ข้าว. 1.2.2. ขั้นตอนการประเมินสิ่งแวดล้อม
เนื่องจากที่ดินเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของสิ่งแวดล้อม วิธีการหลักในการผลิตทางการเกษตร ตลอดจนพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับการระบุตำแหน่งวิสาหกิจและองค์กรในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ การศึกษาที่ดินจึงต้องใช้แนวทางของรัฐที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งควรจะเป็น ดำเนินการบนพื้นฐานของการสังเกตอย่างเป็นระบบและครอบคลุม
การตรวจสอบสถานะของที่ดินมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มีบทบาทพื้นฐานที่เชื่อมโยงระหว่างการติดตามตรวจสอบและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ ทั้งหมด และควรมีสถานะเป็นรัฐ แนวทางนี้ช่วยให้แน่ใจว่าได้ข้อมูลที่ซับซ้อนเกี่ยวกับโลกและลดต้นทุนในการใช้งานระบบการสังเกตการณ์
การตรวจสอบที่ดินเป็นระบบการตรวจสอบสถานะของกองทุนที่ดินสำหรับการตรวจจับการเปลี่ยนแปลงในเวลาที่เหมาะสม การประเมิน การคาดการณ์ การป้องกันและการกำจัดผลที่ตามมาของกระบวนการเชิงลบ วัตถุตรวจสอบที่ดิน สหพันธรัฐรัสเซียเป็นกองทุนที่ดินของประเทศโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการถือครองที่ดิน
การตรวจสอบที่ดินดำเนินการโดยไม่ล้มเหลวตามระดับของการแบ่งเขตการปกครองสำหรับที่ดินทุกประเภทโดยไม่คำนึงถึงระบอบการปกครองและลักษณะการใช้งานและเป็นส่วนสำคัญของระบบข้อมูลของรัฐที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับสถานะของสิ่งแวดล้อมและ ทรัพยากรธรรมชาติของประเทศตลอดจนการติดตามสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและสภาพอากาศทั่วโลก
1) การเปลี่ยนแปลงในขอบเขตและพื้นที่ การก่อตัวของการบริหารดินแดน การใช้ที่ดินและการถือครองที่ดิน ที่ดินทุ่งนาแปลง
2) การเปลี่ยนแปลงของสภาพดิน ได้แก่ การพัฒนากระบวนการกัดเซาะของน้ำและลม การทำให้เป็นทะเลทราย ความเสื่อมโทรมของดินบนทุ่งหญ้า น้ำท่วม; หนองน้ำ, น้ำขัง; ความเค็ม รก, บุชของที่ดินทำกิน; การทำลายมวลรวมของดิน, การก่อตัวของพื้นผิวฝุ่นที่ไม่มีโครงสร้างที่เป็นอันตรายภาวะเงินฝืด, พื้นผิวดินที่ผสานเหมือน takyr; การเปลี่ยนแปลงปริมาณสำรองฮิวมัส การเปลี่ยนแปลงค่า pH ของดิน (ความเป็นกรด, ความเป็นด่าง); การเปลี่ยนแปลงเนื้อหาของธาตุในดิน มลพิษทางดินด้วยยาฆ่าแมลง โลหะหนัก ร่องรอย องค์ประกอบทางเคมี, ธาตุกัมมันตรังสีและสารพิษอื่นๆ การเปลี่ยนแปลงสถานะของที่ดินที่ถูกยึดคืน (การพังทลายของการชลประทาน, ความเค็มทุติยภูมิ, น้ำท่วมขัง, การระบายน้ำมากเกินไป)
3) การเปลี่ยนแปลงสภาพของสภาพแวดล้อมทางธรณีวิทยา การบรรเทาทุกข์ เครือข่ายอุทกศาสตร์ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงรูปแบบของภูมิประเทศที่เกิดจากการเคลื่อนตัวของทราย ดินถล่ม โคลนถล่ม แผ่นดินไหว ช่องทาง ฯลฯ การเปลี่ยนแปลงสมดุลของน้ำ ระบอบการปกครอง และเคมี องค์ประกอบทางน้ำของน้ำใต้ดิน การเปลี่ยนแปลงของแนวชายฝั่งทะเล, ทะเลสาบ, อ่าว, อ่างเก็บน้ำ, ปากน้ำ, ฯลฯ ; น้ำท่วมการระบายน้ำของที่ดินที่อยู่ติดกับพื้นที่น้ำ การเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากกระบวนการและปรากฏการณ์การแช่แข็ง การเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากดินที่ถูกรบกวน รวมทั้งเหมืองหินที่รกร้างว่างเปล่า กองขยะ กองขยะ พื้นที่พรุที่พัฒนาแล้ว การทรุดตัวของพื้นผิวโลกภายใต้อิทธิพลของการดึงน้ำและการขุด
4) การเปลี่ยนแปลงในสภาพของพืชพรรณ (พืชไร่ ทุ่งหญ้า ป่าไม้ สวนไม้ยืนต้น ฯลฯ) ตามลักษณะทางฟีโนโลยี (ระยะ ระยะของการพัฒนา ระยะเวลาที่พืชเริ่มมีอาการ) จุดโฟกัสทางพฤกษศาสตร์ ชีวมวล สถานะของป่าไม้และต้นไม้ และ ไม้พุ่มที่ไม่รวมอยู่ใน Goslesfond (การป้องกันสนาม การป้องกันน้ำ และการปลูกพืชอื่นๆ) สถานะของพื้นที่ป่าที่รวมอยู่ในกองทุนป่าของรัฐ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งยังไม่ได้สำรวจ) ปกคลุมด้วยป่า (ข้อมูลทางพฤกษศาสตร์พื้นที่ที่ถูกไฟไหม้ที่โล่ง) และไม่ปกคลุมด้วยป่า (สำรองที่ดินเพื่อเกษตรกรรม)
5) การเปลี่ยนแปลงสภาพของที่ดินขึ้นอยู่กับผลกระทบด้านลบของโรงงานผลิต ได้แก่ : การตั้งถิ่นฐาน; สถานบำบัดและสถานประกอบการทางการเกษตร ระบบแก้ไข; ขนส่ง; สถานที่เก็บปุ๋ย สถานที่สำหรับปุ๋ยหมัก หลุมฝังกลบ โกดังสำหรับเชื้อเพลิงและสารหล่อลื่น โกดังสำหรับปุ๋ยจำนวนมาก ปุ๋ยน้ำ ลานจอดรถ ที่ฝังศพสัตว์ สถานที่ฝังศพสำหรับของเสียจากการผลิตเคมีกัมมันตภาพรังสี
การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สามารถแสดงเป็นอินทิกรัลแบบสัมบูรณ์หรือแบบสัมพัทธ์ในช่วงเวลาหนึ่ง (เช่น การสูญเสียฮิวมัสเป็นตันต่อเฮกตาร์ เป็นเปอร์เซ็นต์ ระดับและความรุนแรงของการเสื่อมสภาพของดิน ฯลฯ)
ขึ้นอยู่กับศิลปะ 12 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับข้อมูล การให้สารสนเทศ และการปกป้องข้อมูล" ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2538 N 24-FZ ผู้ใช้ - พลเมือง หน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น องค์กร และสมาคมสาธารณะ - มีสิทธิ์เท่าเทียมกันในการเข้าถึงแหล่งข้อมูลของรัฐที่ใช้ ในการจดทะเบียนสิทธิการถือครองที่ดิน การบำรุงรักษาที่ดินของรัฐ การจัดการที่ดิน การควบคุมการใช้และคุ้มครองที่ดินของรัฐ การวางแผน การใช้อย่างมีเหตุผลที่ดิน การประเมินที่ดินและการตัดสินใจในการจัดการเกี่ยวกับองค์กรและการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ การถอนตัวจากการหมุนเวียน การอนุรักษ์และการฟื้นฟูที่ดินที่เสื่อมโทรมและถูกรบกวน การฟื้นฟูที่ดินที่ปนเปื้อนทางชีวภาพ การกำหนดบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืน ข้อบังคับทางกฎหมายการใช้ประโยชน์ที่ดิน ความเสื่อมโทรม มลพิษ และการปนเปื้อนทางชีวภาพของที่ดิน
1.2 วิธีการและวิธีการเฝ้าติดตามที่ดิน
การติดตามตรวจสอบที่ดินเป็นระบบการสังเกตการณ์สภาพของกองทุนที่ดินอย่างสม่ำเสมอโดยไม่คำนึงถึงระบอบกฎหมายและลักษณะการใช้ประโยชน์
ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2545 ฉบับที่ 846 "ในการอนุมัติระเบียบว่าด้วยการดำเนินการติดตามสถานะที่ดิน" มีการกำหนดภารกิจการติดตามที่ดินดังต่อไปนี้:
การตรวจจับและประเมินการเปลี่ยนแปลงของสภาพที่ดินในเวลาที่เหมาะสม คาดการณ์ผลที่ตามมาของกระบวนการเชิงลบ และพัฒนาคำแนะนำสำหรับการป้องกันและกำจัด
- การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการบำรุงรักษา State Land Cadastre การดำเนินการควบคุมที่ดินของรัฐเกี่ยวกับการใช้และการคุ้มครองที่ดิน หน้าที่อื่น ๆ ในด้านการจัดการที่ดินของรัฐและเทศบาลตลอดจนการจัดการที่ดิน
ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของที่ดินแก่ประชาชน
ในแง่ของความแตกต่างทางเขตที่สำคัญในดินแดนในสหพันธรัฐรัสเซีย (พื้นที่ราบและภูเขา) ความหลากหลายของวิธีการใช้พวกเขา การพัฒนาที่กว้างขวางของกระบวนการเชิงลบและปรากฏการณ์ (การกัดเซาะ ภาวะเงินฝืด น้ำท่วมขัง โซโลเนทซิส ความเสื่อมโทรมของทุ่งหญ้า มลพิษทางเทคโนโลยี ฯลฯ ) ซึ่งมักจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบเชิงปริมาณและคุณภาพของทรัพยากรที่ดินอย่างไม่สามารถย้อนกลับและสร้างสถานการณ์ทางนิเวศวิทยาที่สำคัญ การจัดเครือข่ายถาวรของการตรวจสอบที่ดินของรัฐเป็นสิ่งสำคัญมาก ในปัจจุบันมีวัสดุและเอกสารที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานเหล่านี้และประการแรกคือดิน geobotanical ธรณีวิทยาธรณีสัณฐานภูมิและแผนที่ใจความอื่น ๆ ของรัสเซียรวมถึงชุดแผนที่ของหลัก ตัวบ่งชี้สถานะทางนิเวศวิทยาของดิน กระบวนการเชิงลบและปรากฏการณ์ของทรัพยากรที่ดินของประเทศและสำหรับบางพื้นที่ - ผลลัพธ์ของการประเมินพลวัตของพวกมันในเวลาและพื้นที่
ในรูปแบบสุดท้ายระบบการตรวจสอบสถานะของดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียควรรวมถึงส่วนต่อไปนี้
1. แนวความคิดในการดำเนินการติดตามสถานะที่ดินเพื่อเป็นฐานข้อมูลสำหรับการใช้อย่างมีเหตุผลและการป้องกันจากการสูญเสียโดยตรง ความเสื่อมโทรม และมลภาวะ
2. การแบ่งเขตทรัพยากรที่ดินตามภูมิทัศน์-นิเวศวิทยา (เศรษฐกิจ-ธรรมชาติ) เช่น พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์เป็นเจ้าภาพเครือข่ายตรวจสอบที่ดินของรัฐ
3. โครงการหลุมฝังกลบที่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และพิสูจน์ได้เชิงเศรษฐกิจสำหรับการติดตามตรวจสอบที่ดินของรัฐ
4. ฐานข้อบังคับและทางเทคนิคของระบบสำหรับการสังเกตสภาพของที่ดินซึ่งสะท้อนถึงหลักการของการจัดวางและรูปแบบการทำงานของศูนย์สังเกตการณ์
ภายในปี 1990 โครงสร้างบริการของรัฐและหน่วยงานที่พัฒนาอย่างเป็นธรรมได้พัฒนาขึ้น ซึ่งตรวจสอบองค์ประกอบที่เหมาะสมที่สุดของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ รวมถึงสภาพและการใช้ที่ดิน อย่างไรก็ตาม หลังปี 2534 ปริมาณการสังเกตการณ์ทรัพยากรธรรมชาติลดลงตามโครงสร้างของรัฐและหน่วยงาน พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 491 ลงวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2535 ได้อนุมัติระเบียบว่าด้วยการตรวจสอบที่ดินในสหพันธรัฐรัสเซีย แต่เงินทุนสำหรับงานเหล่านี้ไม่เพียงพออย่างชัดเจนในช่วงที่ผ่านมา
การระบุแนวโน้มเชิงลบและเชิงบวกในการเปลี่ยนแปลงสภาพทางนิเวศวิทยาและเศรษฐกิจของทรัพยากรที่ดิน การพัฒนาการคาดการณ์ในปัจจุบันและระยะยาวที่เชื่อถือได้สำหรับการเสื่อมสภาพหรือการปรับปรุงคุณภาพ และการนำข้อมูลนี้ไปใช้บนพื้นฐานของข้อมูลนี้ หากจำเป็น ของมาตรการฉุกเฉินเพื่อควบคุมกระบวนการที่ไม่พึงประสงค์ การจัดการที่มีประสิทธิภาพของกองทุนที่ดินของภูมิภาคเป็นไปได้เฉพาะบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ที่ครอบคลุมของผลลัพธ์ของข้อมูลที่เป็นระบบและปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับสถานะเชิงปริมาณและคุณภาพของที่ดิน ข้อมูลดังกล่าวได้มาเป็นส่วนหนึ่งของการติดตามตรวจสอบที่ดิน
ต่างจากคำว่า "การควบคุมสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ" แนวคิดของ "การตรวจสอบ" ในตัวมันเองไม่ได้รวมถึงองค์ประกอบของการควบคุม การควบคุมองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ แต่ให้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการควบคุมดังกล่าว ข้อมูลการตรวจสอบสถานะของดินแดนของรัสเซียควรระบุลักษณะของ: ทรัพยากรที่ดินของประเทศโดยรวม, สาธารณรัฐ (ดินแดน, ภูมิภาค), เขตการปกครอง, การตั้งถิ่นฐาน, ความเป็นเจ้าของที่ดิน, การใช้ที่ดิน; หน่วยอนุกรมวิธานของการแบ่งเขตภูมิทัศน์ - ระบบนิเวศ (เศรษฐกิจธรรมชาติ) พื้นที่ของอิทธิพลของกระบวนการและปรากฏการณ์เชิงลบ
โครงสร้างการตรวจสอบที่ดินจัดให้มีระบบย่อยต่อไปนี้ซึ่งสอดคล้องกับประเภทที่ดิน:
การตรวจสอบพื้นที่เกษตรกรรม
· การตรวจสอบที่ดินของการตั้งถิ่นฐาน;
การตรวจสอบที่ดินของอุตสาหกรรม การขนส่ง การสื่อสาร การป้องกันประเทศ และวัตถุประสงค์อื่น ๆ
- การเฝ้าติดตามดินแดนคุ้มครองธรรมชาติ การพัฒนาสุขภาพ วัตถุประสงค์ด้านนันทนาการและประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
· การตรวจสอบที่ดินของกองทุนป่าไม้
· การตรวจสอบที่ดินของแหล่งน้ำ
การตรวจสอบที่ดินสำรอง
พิจารณาลักษณะเฉพาะของรัสเซีย ความหมายพิเศษได้รับการตรวจสอบพื้นที่การเกษตรภายใต้ธรรมชาติที่รุนแรงและ ผลกระทบต่อมนุษย์. การตรวจสอบที่ดินเหล่านี้ไม่ควรมุ่งเป้าไปที่การระบุการเปลี่ยนแปลงในสถานะของตนว่าเป็นเป้าหมายของการใช้ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการคำนึงถึงธรรมชาติของการใช้ประโยชน์และผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงในดินแดนเหล่านี้ต่อสถานการณ์สิ่งแวดล้อมโดยรวมในประเทศด้วย
การตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพขึ้นอยู่กับการสร้างระบบอัตโนมัติของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรับประกันในทางเทคนิคและในองค์กรว่าจะได้รับข้อมูลที่จำเป็น การประมวลผล การสะสม การจัดระบบ และการนำเสนอต่อลูกค้า
ข้อมูลเบื้องต้นที่ได้จากการสังเกตการณ์โดยตรงของรัฐและการใช้ที่ดิน (ที่ดิน แปลง แปลง องค์ประกอบโครงสร้างพื้นฐาน) ถูกสรุปโดยเขตการปกครองและเมืองของภูมิภาค สาธารณรัฐ ตลอดจนตามภูมิภาคและสาธารณรัฐโดยรวม และโดยภูมิ-นิเวศวิทยา (ธรรมชาติเศรษฐกิจ) คอมเพล็กซ์พื้นที่นิเวศวิทยาของสายพันธุ์ต่างๆ
การตรวจสอบดินแดนของรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของ Unified State System of Environmental Monitoring (EGSEM) เช่นเดียวกับการติดตามทั่วโลกของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและ ระบบตรวจสอบสภาพอากาศภายใต้การพัฒนาในรัสเซียประกอบด้วยระดับต่อไปนี้:
o ทั่วโลก (ตามโปรแกรมธรณีสัณฐานชีวภาพระหว่างประเทศ "การเปลี่ยนแปลงระดับโลก");
o สหพันธรัฐ (ระดับชาติ) - ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวม
o ภูมิภาค (ในพื้นที่ที่ จำกัด โดยขอบเขตทางกายภาพภูมิศาสตร์เศรษฐกิจภูมิศาสตร์การบริหารหรืออื่น ๆ และครอบคลุมอาณาเขตขนาดใหญ่ - ทางเหนือสุดของยุโรปส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, ภูมิภาคตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย, ลุ่มน้ำโวลก้า , สาธารณรัฐ, อาณาเขต, ภูมิภาค, ฯลฯ );
o ท้องถิ่น (เขตปกครอง เมือง หรือบางส่วน)
o วัตถุ (ฟาร์มแยกต่างหาก การใช้ที่ดินอื่น และกรรมสิทธิ์ในที่ดิน หลุมฝังกลบ ที่ตั้ง)
ขึ้นอยู่กับที่มาของการเปลี่ยนแปลงสภาพที่ดิน ภูมิหลังและการติดตามผลกระทบจะแตกต่างออกไป การตรวจสอบภูมิหลังเกี่ยวข้องกับการสังเกตสถานะของดินแดนภายใต้อิทธิพลของกระบวนการทางธรรมชาติ โดยมีการกำหนดขั้นต่ำ (เบื้องหลัง) ของผลลัพธ์ของกิจกรรมของมนุษย์ที่มีต่อพื้นที่เหล่านั้น และดำเนินการในเขตสงวนชีวมณฑล ด้วยการเฝ้าติดตามผลกระทบ การสังเกตจะประกอบด้วยสภาพของที่ดินในสถานที่ที่มีผลกระทบโดยตรงจากปัจจัยมานุษยวิทยา
กระบวนการที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในสภาพของที่ดินแบ่งออกเป็น:
วิวัฒนาการ (เกี่ยวข้องกับ พัฒนาการทางประวัติศาสตร์ที่ดิน);
วัฏจักร (เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงรายวัน ตามฤดูกาล ประจำปี และช่วงเวลาอื่น ๆ ) ลักษณะธรรมชาติ);
มานุษยวิทยา (เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของมนุษย์);
หายนะ (เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์สุ่ม);
สถานการณ์ฉุกเฉิน (ที่เกี่ยวข้องกับอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม ภัยธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาวะสุดโต่ง ภัยพิบัติทางน้ำ ฯลฯ)
การสังเกตสภาพของที่ดินขึ้นอยู่กับเวลาและความถี่แบ่งออกเป็นสี่กลุ่ม: พื้นฐาน (เริ่มต้น, แก้ไขสถานะของวัตถุที่สังเกตในเวลาที่เริ่มการตรวจสอบที่ดิน), เป็นระยะ ๆ (หลังจากหนึ่งปีขึ้นไป) , การดำเนินงาน (ดำเนินการเป็นประจำ, มีช่วงเวลาน้อยกว่าหนึ่งปี หรือครั้งเดียว, ที่เกี่ยวข้องกับเหตุฉุกเฉิน), ย้อนหลัง (การวิเคราะห์ข้อสังเกตก่อนหน้านี้). การตรวจสอบดินแดนของรัสเซียควรคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของทั้งสภาพธรรมชาติและเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค ซึ่งมีลักษณะเฉพาะในหลาย ๆ ด้านและไม่ซ้ำกันในดินแดนอื่น ๆ ของโลก
1.3 ขั้นตอนการตรวจติดตามที่ดินขั้นพื้นฐาน
ขั้นตอนการตรวจสอบดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย บทบาทนำในการติดตามตรวจสอบที่ดินได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงาน Cadastre อสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลางโดยมีส่วนร่วมของ: บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแลเทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมในแง่ของการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคแบบครบวงจรในด้านนิเวศวิทยาและการจัดการธรรมชาติ Federal Service of Geodesy and Cartography ในแง่ของการสร้างและปรับปรุงที่ดิน แผนที่ภูมิประเทศและแผนบริการของรัฐบาลกลางของรัสเซียสำหรับอุทกอุตุนิยมวิทยาและการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมในแง่ของการจัดการการตรวจสอบสถานะของบรรยากาศ, น้ำผิวดินของแผ่นดิน, ดิน, การตรวจสอบแบบบูรณาการของสถานะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ; กรมป่าไม้แห่งสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการตรวจสอบที่ดินกองทุนป่าไม้ กระทรวงเกษตรและอาหารแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการสังเกตเคมีเกษตรและการตรวจสอบมลพิษของที่ดินเพื่อเกษตรกรรม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการตรวจสอบสภาพแวดล้อมทางธรณีวิทยาน้ำผิวดินและน้ำใต้ดินและมลพิษ กระบวนการภายนอกและภายใน กระทรวงสาธารณสุขของรัสเซียในแง่ของผลกระทบของปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมต่อสุขภาพตลอดจนการมีส่วนร่วมของกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ
เอกสารพื้นฐานที่กำหนดขั้นตอนสำหรับระบบการตรวจสอบสถานะของที่ดินและกฎระเบียบของรัฐในการจัดการที่ดินในสหพันธรัฐรัสเซียคือพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 846 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2545 ซึ่งได้รับการรับรองตามประมวลกฎหมายที่ดิน "ระเบียบว่าด้วยการดำเนินการติดตามสถานะที่ดิน"
ระเบียบนี้กำหนดขั้นตอนสำหรับการดำเนินการตรวจสอบสถานะของที่ดินในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการตรวจสอบสภาพแวดล้อมของรัฐ
ในระหว่างการตรวจสอบ งานต่อไปนี้จะได้รับการแก้ไข:
ก) การตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงสถานะของที่ดินในเวลาที่เหมาะสม การประเมินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ การพยากรณ์และการพัฒนาข้อเสนอแนะสำหรับการป้องกันและกำจัดผลที่ตามมาของกระบวนการเชิงลบ
b) การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการบำรุงรักษาที่ดินของรัฐ, การดำเนินการควบคุมที่ดินของรัฐเกี่ยวกับการใช้และการคุ้มครองที่ดิน, หน้าที่อื่น ๆ ในด้านการจัดการที่ดินของรัฐและเทศบาลตลอดจนการจัดการที่ดิน
c) ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของที่ดินแก่ประชาชน
ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์และอาณาเขตของการสังเกตการณ์ การตรวจสอบแบ่งออกเป็นรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น และดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น
การตรวจสอบรวมถึง:
ก) การรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสภาพที่ดินในสหพันธรัฐรัสเซีย การประมวลผลและการเก็บรักษา;
ข) การตรวจสอบการใช้ที่ดินอย่างต่อเนื่องตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้และการใช้ที่ได้รับอนุญาต
c) การวิเคราะห์และการประเมินสภาพคุณภาพของที่ดินโดยคำนึงถึงผลกระทบของปัจจัยทางธรรมชาติและมานุษยวิทยา
การรับข้อมูลระหว่างการตรวจสอบสามารถทำได้โดยใช้:
ก) การสำรวจระยะไกล (การถ่ายภาพและการสังเกตการณ์จากยานอวกาศ เครื่องบิน เครื่องบินขนาดเล็ก และเครื่องบินอื่นๆ)
b) เครือข่ายของรูปหลายเหลี่ยมถาวร วัตถุอ้างอิงและไซต์อื่นๆ สถานที่สำคัญ ฯลฯ
c) การสำรวจภาคพื้นดิน การสังเกตและการสำรวจ (แบบเฉพาะเจาะจงและแบบคัดเลือก)
d) กองทุนข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
การสำรวจ การสังเกต และการสำรวจที่ดำเนินการระหว่างการเฝ้าติดตาม ขึ้นอยู่กับช่วงเวลาและความถี่ของการดำเนินการ แบ่งออกเป็น:
ก) พื้นฐาน (ดำเนินการเพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของที่ดินในเวลาที่เริ่มการตรวจสอบ)
b) เป็นระยะ ๆ (ดำเนินการเพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของที่ดินในช่วงเวลาหนึ่ง - ทุกๆ 3 ปีหรือมากกว่า)
c) การดำเนินงาน (ดำเนินการเพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของที่ดินในขณะนี้)
ข้อมูลที่ได้รับจากการตรวจสอบจะใช้เพื่อสนับสนุนข้อมูลสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น นิติบุคคล และพลเมือง ขั้นตอนการให้ข้อมูลที่ระบุถูกกำหนดโดย Federal Agency for Cadastre และ Real Estate of Russia
เมื่อดำเนินการตรวจสอบที่ดินจะมีการสังเกตหลักการของความเข้ากันได้ร่วมกันของข้อมูลโดยพิจารณาจากการใช้ระบบพิกัดความสูง ประมาณการแผนที่, ตัวแยกประเภทแบบครบวงจร, รหัส, ระบบของหน่วยและตัวบ่งชี้อื่น ๆ
พื้นฐานทางเทคนิคสำหรับการรวบรวม การจัดเก็บ การประมวลผลและการออก (การแสดง) ของข้อมูลการตรวจสอบที่ดินคือระบบข้อมูลทางภูมิศาสตร์ที่ใช้เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์สมัยใหม่ซอฟต์แวร์แบบครบวงจร
ข้อมูลสำหรับการดำเนินการตรวจสอบที่ดินนั้นมาจากผลการสำรวจ การสำรวจ การสำรวจต่างๆ (ภูมิประเทศและธรณีวิทยา ดิน ภูมิพฤกษศาสตร์ เคมีเกษตร การฟื้นฟู การจัดการป่าไม้ การวางผังเมือง ฯลฯ) การสังเกตการณ์พิเศษ (หิมะถล่ม โคลน ธารน้ำแข็ง รังสีวิทยา ฯลฯ) โดยใช้การสำรวจระยะไกล (การสำรวจอวกาศและการสังเกตการณ์ การสำรวจและการสังเกตจากเครื่องบิน ฯลฯ ); การสำรวจและสังเกตการณ์ภาคพื้นดิน นอกจากนี้ยังใช้ข้อมูลพื้นหลัง
ในเขตการปกครอง เมือง ข้อมูลการตรวจสอบเบื้องต้นของท้องถิ่นจะถูกรวบรวม โดยระบุลักษณะของกองทุนที่ดินทั้งหมด การถือครองที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่ดิน ทุ่งนา แปลง รูปทรงที่ดิน และองค์ประกอบโครงสร้างพื้นฐาน ในสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย แคว้นปกครองตนเอง เขตปกครองตนเอง เขตปกครองตนเอง อาณาเขตและภูมิภาค ข้อมูลที่รวบรวมไว้จะถูกรวบรวมสำหรับเขตการปกครองที่เป็นส่วนประกอบ เมือง ตลอดจนภูมิทัศน์ส่วนบุคคลและวัตถุทางนิเวศวิทยาที่มีลักษณะในภูมิภาค ในระดับสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อมูลที่รวบรวมไว้จะถูกสร้างขึ้นสำหรับสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐ เขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง ภูมิภาค ดินแดน ตลอดจนภูมิทัศน์และวัตถุทางนิเวศวิทยาที่มีลักษณะเป็นวงๆ
ฐานที่จัดตั้งขึ้นและธนาคารของการตรวจสอบที่ดินสามารถใช้โดยหน่วยงานของรัฐและเทศบาล หน่วยงานกลางสำหรับ Cadastre and Real Estate รวมถึงหน่วยงานท้องถิ่น สถานประกอบการ องค์กร และสถาบันของหน่วยงานอื่นที่มีกิจกรรมเกี่ยวกับการใช้ที่ดิน พลเมืองส่วนบุคคล หน่วยงานและองค์กรระหว่างประเทศและต่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมการจัดการธรรมชาติและการใช้ที่ดิน
2. การวิเคราะห์ระบบตรวจสอบที่ดินของภูมิภาคซามารา
2.1 องค์กรตรวจสอบที่ดินในภูมิภาค Samara
ตามประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย การตรวจสอบที่ดินของรัฐเป็นระบบสำหรับตรวจสอบสถานะของที่ดิน การตรวจสอบที่ดินเป็นส่วนสำคัญของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐและรวมอยู่ในระบบการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมแบบครบวงจร วัตถุประสงค์ของการติดตามตรวจสอบที่ดินเป็นที่ดินของเจ้าของที่ดินทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ วัตถุประสงค์ และลักษณะของการใช้ที่ดิน
ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการตรวจสอบและอาณาเขตที่สังเกตการณ์ การตรวจสอบที่ดินของรัฐอาจเป็นรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น และดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น
ขั้นตอนสำหรับการดำเนินการติดตามสถานะที่ดินถูกกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2545 ฉบับที่ 846 "ในการอนุมัติกฎระเบียบว่าด้วยการดำเนินการตรวจสอบที่ดินของรัฐ"
รายการงานหลักของการตรวจสอบที่ดินของรัฐ ได้แก่ :
การตรวจจับการเปลี่ยนแปลงของที่ดินในเวลาที่เหมาะสม การประเมินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ การพยากรณ์และการพัฒนาข้อเสนอแนะสำหรับการป้องกันและกำจัดผลที่ตามมาของกระบวนการเชิงลบ
การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการบำรุงรักษาที่ดินของรัฐ, การดำเนินการควบคุมที่ดินของรัฐเกี่ยวกับการใช้และการคุ้มครองที่ดิน, หน้าที่อื่น ๆ ในด้านการจัดการที่ดินของรัฐและเทศบาลตลอดจนการจัดการที่ดิน
ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของที่ดินแก่ประชาชน
การตรวจสอบรวมถึง:
การรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสภาพของที่ดิน การแปรรูปและการเก็บรักษา
การตรวจสอบการใช้ที่ดินอย่างต่อเนื่องตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้และการใช้ที่ได้รับอนุญาต
การวิเคราะห์และประเมินสภาพคุณภาพของที่ดินโดยคำนึงถึงผลกระทบของปัจจัยทางธรรมชาติและมานุษยวิทยา
หนึ่งใน วิธีการที่ทันสมัยการควบคุมการใช้และสภาพของทรัพยากรที่ดินเป็นการกำหนดสภาพคุณภาพของที่ดินโดยคำนึงถึงผลกระทบของปัจจัยทางธรรมชาติและมานุษยวิทยาและการรวบรวมบนพื้นฐานของแผนที่ความอุดมสมบูรณ์ในช่วงเวลาหนึ่งซึ่งให้การเปรียบเทียบและจัดระบบ ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพและการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ระดับความเสื่อมโทรม ข้อมูลนี้จำเป็นต่อการระบุพลวัตของคุณสมบัติหลักของดิน ดำเนินการประเมินที่ดินเกี่ยวกับที่ดินของรัฐ ตัดสินใจเกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพยากรที่ดินและการใช้อย่างมีเหตุผล และดำเนินการตรวจสอบที่ดิน
การตรวจสอบดำเนินการโดย Federal Real Estate Cadastre Agency โดยร่วมมือกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น กิจกรรมการตรวจสอบถูกควบคุมโดย Federal Real Estate Cadastre Agency
การรวบรวมและการประมวลผลข้อมูลที่ได้รับระหว่างการติดตาม เช่นเดียวกับการจัดทำการคาดการณ์และคำแนะนำเกี่ยวกับปรากฏการณ์และกระบวนการที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับสถานะของที่ดินนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานและองค์กรในอาณาเขต หน่วยงานรัฐบาลกลางสำนักงานที่ดินอสังหาริมทรัพย์และหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เข้าร่วมในการติดตามเช่นเดียวกับรัฐบาลท้องถิ่น
ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการ ภูมิภาค Samara ในปัจจุบันเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่ไม่เอื้ออำนวยมากที่สุดในแง่ของมลพิษของทรัพยากรที่ดิน สภาวะทางนิเวศวิทยาของสิ่งแวดล้อมในภูมิภาคนี้เกิดจากตำแหน่งที่ไม่สมดุลและการพัฒนาของพลังการผลิตในอาณาเขตของตนด้วยระบบนิเวศทางธรรมชาติ ภูมิภาค Samara ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีลักษณะเป็นเมืองมากที่สุดแห่งหนึ่งของรัสเซีย เต็มไปด้วยองค์กรที่ใหญ่ที่สุด ซึ่งอุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี (ท่อส่งผลิตภัณฑ์ก๊าซ ท่อส่งผลิตภัณฑ์น้ำมัน ถนน และทางรถไฟ) ได้ก่อให้เกิดแรงกดดันทางเทคโนโลยีที่ทรงพลังต่อ สิ่งแวดล้อมและนำไปสู่สถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่ยากลำบากในภูมิภาค
ตามระเบียบว่าด้วยหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับ Cadastre of Real Estate Objects ซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 สิงหาคม 2547 ฉบับที่ 418 และพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 08.04.2004 ฉบับที่ 202 "ปัญหาของหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับ Cadastre of Real Estate" หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับหน่วยงานด้านอสังหาริมทรัพย์ของ Cadastre of Real Estate ทำหน้าที่ในการให้บริการสาธารณะในด้านการตรวจสอบที่ดินของรัฐ
ในปี 2549 เพื่อที่จะใช้อำนาจของการตรวจสอบที่ดินของรัฐและกิจกรรมของโปรแกรมย่อย "การสร้างระบบ cadastre อสังหาริมทรัพย์ (2006-2011)" ของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การสร้างระบบอัตโนมัติสำหรับการบำรุงรักษาที่ดินของรัฐและ การลงทะเบียนของรัฐของวัตถุอสังหาริมทรัพย์ (2545-2550)" Rosnedvizhimost บนพื้นฐานของสัญญาของรัฐงานได้ดำเนินการเมื่อ:
– การสร้างโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลเชิงพื้นที่ของที่ดินของรัฐ
– การศึกษาสถานะและการใช้ที่ดินในสหพันธรัฐรัสเซีย
– การสร้าง เทคโนโลยีสมัยใหม่การตรวจสอบที่ดินตามข้อมูลภาพถ่ายดาวเทียม
องค์ประกอบของแหล่งข้อมูลของระบบการตรวจสอบสถานะของที่ดิน เทคโนโลยีสารสนเทศและวิธีการจัดหา การคุ้มครองข้อมูล และสิทธิของอาสาสมัครที่เข้าร่วมในกระบวนการข้อมูลถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2538 "เกี่ยวกับข้อมูล ข้อมูล และการปกป้องข้อมูล" เช่นเดียวกับเอกสารด้านกฎระเบียบและกฎหมายอื่น ๆ แหล่งข้อมูลของระบบติดตามตรวจสอบที่ดินของรัฐนั้นเป็นทางการและใช้ในการจดทะเบียนกรรมสิทธิ์ที่ดิน การบำรุงรักษาที่ดินของรัฐ การจัดการที่ดิน การควบคุมที่ดิน การวางแผนการใช้ที่ดินอย่างสมเหตุสมผล การประเมินที่ดินและการตัดสินใจด้านการจัดการเกี่ยวกับองค์กรและ การใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ การถอนตัวจากการหมุนเวียน การอนุรักษ์และฟื้นฟูที่ดินที่เสื่อมโทรมและถูกรบกวน การฟื้นฟูสภาพที่ปนเปื้อนและสุขาภิบาลของที่ดินที่ปนเปื้อนทางชีวภาพ การกำหนดบทลงโทษสำหรับการละเมิดบรรทัดฐานทางกฎหมายของการใช้ที่ดิน ความเสื่อมโทรม มลพิษ และการปนเปื้อนทางชีวภาพของ ที่ดิน
จากผลการตรวจสอบที่ดิน หน่วยงานในอาณาเขตของ Rosnedvizhimost ได้จัดเตรียมรายงานระดับภูมิภาคเกี่ยวกับสถานะของที่ดินให้แก่หน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และหากมีการระบุกระบวนการที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะ สรุปการดำเนินงาน รายงานเหล่านี้ถูกส่งไปยังเจ้าหน้าที่พร้อมข้อเสนอที่เกี่ยวข้องสำหรับการป้องกันและกำจัดกระบวนการเชิงลบบนที่ดิน ใช้เพื่อบำรุงรักษาที่ดินและควบคุมการใช้และคุ้มครองที่ดินของรัฐ
นิติบุคคลและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมอื่น ๆ รวมถึงการออกแบบ การจัดวาง การก่อสร้างและการว่าจ้างสิ่งอำนวยความสะดวกตลอดจนการใช้ที่ดินและการฟื้นฟูสภาพในลักษณะและวิธีการที่ไม่รวมผลกระทบด้านลบต่อที่ดิน (การทำลายดิน ครอบคลุม ความเสื่อมโทรมและการรบกวนของที่ดิน การปลูกมากเกินไปของพื้นที่เกษตรกรรมที่มีพุ่มไม้ ป่าขนาดเล็กและวัชพืช มลพิษของที่ดินที่มียาฆ่าแมลง โลหะหนัก นิวไคลด์กัมมันตภาพรังสี และสารพิษและอันตรายอื่นๆ การทิ้งขยะในที่ดินที่มีของเสียจากการผลิตและการบริโภค และกระบวนการเชิงลบอื่นๆ) มีหน้าที่: เข้าร่วมในการพัฒนาและดำเนินการตามมาตรการติดตามที่ดิน ส่งข้อเสนอไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับการประเมินและการคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงในรัฐและการใช้ที่ดิน
เพื่อป้องกันและขจัดผลกระทบและกระบวนการทางลบต่อทรัพยากรที่ดินที่เกิดจากการใช้กองทุนที่ดินของรัสเซียอย่างเข้มข้นและไร้เหตุผลอย่างต่อเนื่อง เพื่อลดการทำลายดินที่ปกคลุมระหว่างการสำรวจและการขุด การก่อสร้าง และกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ และข้อมูลทันเวลาสำหรับการรักษาที่ดินของรัฐ รวมถึงการบัญชีที่ดิน การดำเนินการควบคุมที่ดินของรัฐ การจัดการที่ดิน การวางแผนและการดำเนินการตามมาตรการที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบต่อที่ดิน จำเป็นต้องปรับปรุงระบบการตรวจสอบที่ดินของรัฐหลายระดับต่อไป และให้แน่ใจว่ามันทำงานบนดินแดนทุกประเภท
2.2 การวิเคราะห์สถานะคุณภาพของที่ดินในภูมิภาค Samara (ตามตัวอย่างหลุมฝังกลบ Volzhsky)
ในปี 2550 กิจกรรมการตรวจสอบที่ดินในภูมิภาค Samara ส่วนใหญ่แสดงโดยสินค้าคงคลังในการตั้งถิ่นฐาน - 4 เขตเมือง (Samara, Zhigulevsk, Novokuibyshevsk, Chapaevsk) จัดทำรายงานระดับภูมิภาคประจำปีเกี่ยวกับสถานะและการใช้ที่ดิน
ค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางได้ดำเนินการศึกษาสถานะและการใช้ที่ดินโดยใช้หลุมฝังกลบเพื่อการตรวจสอบที่ดินของรัฐ
ในอาณาเขตของภูมิภาค Samara มีการกำหนดรูปหลายเหลี่ยมของการตรวจสอบที่ดินของรัฐ เขตเทศบาล Volzhsky เป็นเขตชานเมืองไปยังเขตเมืองของ Samara
จากผลงานที่ทำหนังสือเดินทางสำหรับหลุมฝังกลบ Volzhsky ถูกวาดขึ้น
เขต Volzhsky ของภูมิภาค Samara รวมอยู่ในรายชื่อสถานที่ตรวจสอบที่ดินของรัฐซึ่งมีการวางแผนที่จะดำเนินการตรวจสอบและวิเคราะห์สถานะและการใช้กองทุนที่ดินอย่างต่อเนื่อง งานเกี่ยวกับการรวบรวมและวิเคราะห์การทำแผนที่สต็อก การจัดการที่ดิน ดิน geobotanical และวัสดุอื่น ๆ สำหรับเขต Volzhsky ของภูมิภาค Samara ได้ดำเนินการเพื่อสร้างข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับสถานะและการใช้ที่ดินที่ไซต์ตรวจสอบที่ดินของรัฐ Volzhsky . งานได้ดำเนินการตามขั้นตอน "การรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับสถานะและการใช้ที่ดินและข้อมูลเกี่ยวกับงานทำแผนที่ที่ดำเนินการก่อนหน้านี้ในอาณาเขตของแต่ละรูปหลายเหลี่ยมที่เลือกของการตรวจสอบที่ดินของรัฐการจัดระบบ" ของ ส่วน "การศึกษาสภาพและการใช้ที่ดินโดยใช้รูปหลายเหลี่ยมของการตรวจสอบที่ดินของรัฐ" สัญญาของรัฐหมายเลข K-05/51 ลงวันที่ 5 เมษายน 2550 "การศึกษาของรัฐและการใช้ที่ดินในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย"
หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับ Cadastre of Real Estate Objects มีวัสดุที่ทันสมัยและมีคุณภาพสูง (ตามเอกสารทางเทคนิคด้านกฎระเบียบ) ที่ทำให้สามารถตัดสินการใช้ที่ดินบนที่ดินของการตั้งถิ่นฐานบนพื้นที่ 253,000 เฮกตาร์และบนที่ดินประเภทอื่น ๆ - 5014.3 พันเฮกตาร์รวมถึงวัสดุที่ทำให้สามารถตัดสินคุณภาพของที่ดิน (วัสดุของดิน geobotanical และการสำรวจพิเศษอื่น ๆ ) บนพื้นที่ 3818.5 พันเฮกตาร์
บนพื้นที่เกษตรกรรม มีวัสดุสำหรับการสำรวจดินและธรณีพฤกษศาสตร์ในปีต่างๆ (มาตราส่วน 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:200000) และวัสดุบางชนิดไม่ได้ตรงตามข้อกำหนดที่ทันสมัยในปัจจุบัน
หลุมฝังกลบสำหรับการตรวจสอบสถานะของที่ดิน "Volzhsky" ตั้งอยู่ในภาคกลางของภูมิภาค Samara ในแอ่งของแม่น้ำ แม่น้ำโวลก้าและแม่น้ำสาขาซ้าย - แม่น้ำ Soka, Samara และ Chapaevka หลุมฝังกลบมีพรมแดนติดกับเขต Stavropol, Krasnoyarsk, Kinelsk, Neftegorsk, Bolsheglushinsky, Krasnoarmeisky และ Bezenchuksky ของภูมิภาค Samara พื้นที่ฝังกลบ 2481.15 ตร.กม.
องค์ประกอบของกองทุนที่ดินถูกครอบงำโดยที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ตามข้อมูลความสมดุลของที่ดิน ณ วันที่ 1 มกราคม 2008 170.621,000 เฮกตาร์หรือ 68.8% ของอาณาเขตของเขต Volzhsky ของภูมิภาค Samara อยู่ในหมวดหมู่ของที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พื้นที่หลักของที่ดินเกษตรกรรมถูกครอบครองโดยที่ดินทำกิน - 47.45% แสดงถึงการพัฒนาการเกษตรของกองทุนที่ดินในระดับสูง ที่ดินของกองทุนป่าไม้ในภูมิภาคโวลก้าคิดเป็น 16.86% ส่วนแบ่งของที่ดินประเภทอื่น ๆ ลดลงอย่างมาก: การสร้างที่ดิน - 1.78%, ที่ดินใต้ถนน, การสื่อสาร, ถนน, สี่เหลี่ยม - 2.86%, กองทุนน้ำ - 4.93%, หนองน้ำ - 1.65% ที่ดินของรัฐของอุทยานแห่งชาติธรรมชาติ "Samarskaya Luka" มีพื้นที่ 26.897,000 เฮกตาร์
ลักษณะการใช้ที่ดินตามสภาพการเฝ้าระวังที่ดิน แสดงไว้ในตารางที่ 2.3.5
ตาราง 2.3.5. โครงสร้างที่ดินในเขต Volzhsky ของภูมิภาค Samara
| ชื่อที่ดิน | พื้นที่พันฮา | สัดส่วนพื้นที่ทั้งหมด % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | รวมที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ได้แก่ : | 163,154 | 65,76 |
| 1.1. | ที่ดินทำกิน | 117,745 | 47,45 |
| 1.2. | เงินฝาก | 1,431 | 0,58 |
| 1.3. | สวนไม้ยืนต้น | 4,816 | 1,94 |
| 1.4. | ทุ่งนาและทุ่งหญ้า | 39,162 | 15,79 |
| 2 | ที่ดินอยู่ในขั้นตอนการก่อสร้างถมและฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์ | 0,311 | 0,13 |
| 3 | ที่ดินใต้ต้นไม้และไม้พุ่มที่ไม่รวมอยู่ในกองทุนป่าไม้ | 6,827 | 2,75 |
| 4 | ที่ดินป่า | 41,840 | 16,86 |
| 5 | ที่ดินพัฒนา | 4,426 | 1,78 |
| 6 | ที่ดินใต้ถนน คมนาคม ถนน สี่เหลี่ยม | 7,092 | 2,86 |
| 7 | ที่ดินใต้น้ำ | 12,225 | 4,93 |
| 8 | หนองน้ำ | 4,085 | 1.65 |
| 9 | ดินแดนที่ถูกรบกวน | 1,072 | 0,43 |
| 10 | ดินแดนอื่น | 7,083 | 2,85 |
| พื้นที่ทั้งหมด | 248,115 | 100 |
พื้นที่ทั้งหมดของที่ดินเกษตรกรรมภายในขอบเขตของภูมิภาคโวลก้า ณ 01.01.2003 คือ 163,155 เฮกตาร์ พื้นที่สำรวจคือ 153847 เฮกตาร์ รวมทั้งที่ดินทำกิน - 114834 เฮกตาร์ ความเพลิดเพลินยืนต้น - 4462 เฮกตาร์ ทุ่งนา - 9895 เฮกเตอร์ ทุ่งหญ้า - 24656 เฮกตาร์ พื้นที่สํารวจไม่รวมถึงพื้นที่เกษตรกรรมของการตั้งถิ่นฐาน ผู้ประกอบการอุตสาหกรรม และกองทุนป่าไม้
เมื่อเปรียบเทียบการเปลี่ยนแปลงของมนุษย์ในดินที่เหมาะแก่การเพาะปลูกในช่วงปี 1992 และ 2002 จะสังเกตเห็นการเปลี่ยนแปลงดังต่อไปนี้:
พื้นที่เพาะปลูกที่มีน้ำขังเพิ่มขึ้น 816 เฮกตาร์ ทำให้การแปรรูปสปริงล่าช้า
พื้นที่ของที่ดินทำกินที่มีความเค็มทุติยภูมิเพิ่มขึ้น 53 เฮกตาร์และมีจำนวน 1115 เฮกตาร์ พล็อตที่มีดินเค็มรองและดินที่มีน้ำขังมีพื้นที่ 53 เฮกตาร์ซึ่งระบุใน SPK "50 ปีของสหภาพโซเวียต" ในปี 1992 ปัจจุบันได้รับการจัดสรรสำหรับการก่อสร้างดังนั้นพื้นที่ทั้งหมดของดินที่มีความเค็มรองและน้ำท่วมขัง ลดลง 53 ไร่
พื้นที่ดินรบกวนลดลง 32 เฮกตาร์ ใน SHPK "วิธีใหม่" พื้นที่ขนาดใหญ่ครอบครองดินแดนที่ถูกรบกวน - 389 เฮกตาร์ เหล่านี้เป็นพื้นที่เพาะปลูกใกล้กับปั้นจั่นน้ำมันและเก้าอี้โยก นอกจากนี้ยังมีการระบุดินแดนที่ถูกรบกวนใน Oktyabrsky CJSC - 16 เฮกตาร์และใน Smyshlyaevsky CJSC - 41 เฮกตาร์ ที่ดินเหล่านี้กำลังถูกเรียกคืน พื้นที่ดินทรุดโทรมทั้งตำบลคือ 1,072 เฮกตาร์ ณ วันที่ 01.01 น. 2551.
พื้นที่เพาะปลูกที่ปนเปื้อนน้ำมันเพิ่มขึ้น 57 เฮกตาร์และจำนวน 257 เฮกตาร์ พื้นที่เพาะปลูกที่ใหญ่ที่สุดที่ปนเปื้อนน้ำมัน - 200 เฮกตาร์ - ถูกระบุในปี 1992 ใน SHPK "New Way" ไม่มีการถมพื้นที่ทำกินซึ่งตั้งอยู่ใกล้แท่นขุดเจาะน้ำมันและเก้าอี้สูบน้ำ นอกจากนี้ยังมีการระบุพื้นที่ของที่ดินทำกินที่ปนเปื้อนด้วยน้ำมัน: ใน CJSC SHP "Chernovsky" - บนพื้นที่ 25 เฮกตาร์ในโรงเพาะพันธุ์ของรัฐ "Kryazh" - 24 เฮกตาร์ใน MSPP "Yubileiny" - 8 เฮกตาร์
ใน CJSC "Voskhod" พบที่ดินทำกินที่มีพื้นที่ 3 เฮกตาร์ซึ่งเกลื่อนไปด้วยขยะในครัวเรือน
สำหรับการวิเคราะห์ข้อมูลที่ให้ไว้ในรายงานข้อมูลนี้ ข้อมูลของรายงานทางเทคนิคของการสำรวจดินของที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาหัวหน้าหน่วยงานบริหารเขต Volzhsky ลงวันที่ 10/14/2002 ถูกนำมาใช้
3. การปรับปรุงระบบตรวจสอบที่ดิน
รัสเซียมีทรัพยากรที่ดินขนาดใหญ่ซึ่งเป็นความมั่งคั่งของประเทศ แต่ถูกใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่ง ในหลายภูมิภาค ผลกระทบด้านลบต่อที่ดินถึงระดับวิกฤตแล้ว มีการคุกคามที่แท้จริงของการพร่องอย่างสมบูรณ์และมลพิษของที่ดินซึ่งมีบทบาทเป็นวิธีการผลิตที่สำคัญที่สุด
ควรให้สถานที่พิเศษในระบบตรวจสอบสถานะและการใช้ที่ดินเพื่อให้ได้ข้อมูลที่เชื่อถือได้และทันเวลาเกี่ยวกับคุณภาพผ่านการใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัยและวิธีการสำรวจระยะไกลซึ่งช่วยให้การทำแผนที่เฉพาะเรื่องของการเปลี่ยนแปลงคุณภาพที่ดินการวิเคราะห์ทันท่วงที การประเมินและการคาดการณ์การรวมตัวกันของกระบวนการเชิงลบที่สำคัญบนที่ดิน พัฒนาและใช้มาตรการป้องกันและกำจัด ดำเนินการตรวจสอบสถานะของที่ดินอย่างเป็นระบบเพื่อให้ได้ข้อมูลที่จำเป็นซึ่งรวมอยู่ในที่ดินของรัฐ ได้รับการอธิบายวัตถุประสงค์ของประเทศ กองทุนที่ดิน ดำเนินการประเมินที่ดินของรัฐ กำหนดการชำระเงินที่ดินโดยคำนึงถึงคุณภาพของที่ดินและตัดสินใจงานอื่น ๆ ที่รับรองความมั่นคงของรัฐของประเทศ
ความพร้อมใช้งานของข้อมูลที่สมบูรณ์และเชื่อถือได้เป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร นอกจากบทบาทชั้นนำในการจัดการทรัพยากรที่ดินของรัฐแล้ว ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพและการใช้ (รวมถึงประวัติการใช้) ของที่ดินเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการสนับสนุนข้อมูลของตลาดที่ดินตลอดจนเพื่อวัตถุประสงค์ของที่ดินของรัฐ เมื่อกำหนดมูลค่าที่ดิน การขาดข้อมูลเกี่ยวกับคุณสมบัติของที่ดินเป็นผลิตภัณฑ์ที่ซื้อซึ่งมีลักษณะเชิงคุณภาพที่เด็ดขาดจะนำไปสู่การประเมินค่าที่ดินต่ำเกินไปอย่างไม่ยุติธรรม (หรือการประเมินค่าสูงไป) ของที่ดินจะสร้างแบบอย่างมากมายสำหรับการดำเนินคดีตามที่ดินที่มีอยู่ และกฎหมายสิ่งแวดล้อม
โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเกี่ยวข้องของการพิจารณาปัญหาความมั่นคงของชาติที่เกี่ยวข้องกับรัฐและการใช้ที่ดินของรัสเซีย
ระบบตรวจสอบเกี่ยวข้องกับการทำงานกับอาร์เรย์ขนาดใหญ่ของข้อมูลต่างๆ รวมถึงข้อมูลต่างๆ: เกี่ยวกับโครงสร้างของภูมิภาค การวัดอุทกอุตุนิยมวิทยา ความเข้มข้น สารอันตรายใน สิ่งแวดล้อม; ตามผลของการทำแผนที่และเสียงอวกาศ จากผลการวิจัยทางชีววิทยา ฯลฯ
โปรแกรมกำหนด ตามเป้าหมายและงาน:
เป้าหมายเชิงกลยุทธ์: การรับรองการใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพในสหพันธรัฐรัสเซีย
งานแรก. การปรับปรุงกฎระเบียบของรัฐในการจัดการที่ดินในสหพันธรัฐรัสเซีย
ภารกิจที่ 2 ปรับปรุงระบบการตรวจสอบที่ดินของรัฐ ระยะเวลาดำเนินการโปรแกรม: 2002-2008
ภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางนี้ โปรแกรมระดับภูมิภาคสำหรับการปรับปรุงการตรวจสอบที่ดินของรัฐและกฎระเบียบการจัดการที่ดินควรได้รับการพัฒนาและดำเนินการในภูมิภาคเพื่อ:
การตรวจจับการเปลี่ยนแปลงของที่ดินในเวลาที่เหมาะสม การประเมินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ การพยากรณ์และการพัฒนาข้อเสนอแนะ เพื่อป้องกันการพัฒนาของกระบวนการเชิงลบและเพื่อขจัดผลที่ตามมา
รับรองการหมุนเวียนของที่ดิน การใช้ที่ดินอย่างสมเหตุสมผล และการคุ้มครอง
การสนับสนุนข้อมูลของผู้มีส่วนได้เสียและหน่วยงานที่มีข้อมูลเกี่ยวกับสภาพและการใช้ที่ดิน
การปฏิบัติตามภารกิจนี้มีตัวบ่งชี้ดังต่อไปนี้:
ในปี 2547 พื้นที่ศึกษาสภาพที่ดินทั้งหมด 60,753.1 พันเฮกตาร์ ภายในวันที่ 1 มกราคม 2552 พื้นที่นี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 72,753.1 พันเฮกตาร์ ตารางการทำงานในพื้นที่นี้แสดงในรูปที่ 3.2 เพิ่มพื้นที่การศึกษาการใช้ที่ดินทั้งหมด (เป็นเปอร์เซ็นต์ของปีฐาน)
ข้าว. 3.2. เพิ่มพื้นที่การศึกษาของรัฐที่ดินทั้งหมด
ในปี 2547 มีพื้นที่สำรวจทั้งหมด 114,668.3 พันเฮกตาร์ ภายในวันที่ 1 มกราคม 2552 พื้นที่นี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 137,602.3 พันเฮกตาร์ ตารางการทำงานในพื้นที่นี้แสดงในรูปที่ 3.3
ข้าว. 3.3. เพิ่มพื้นที่การศึกษาการใช้ที่ดินทั้งหมด
การเพิ่มพื้นที่ที่ดินที่มีการพัฒนาการคาดการณ์และให้คำแนะนำในการป้องกันและกำจัดกระบวนการเชิงลบ
ในปี 2547 พื้นที่ของที่ดินที่มีการพัฒนาการคาดการณ์และได้รับคำแนะนำสำหรับการป้องกันและกำจัดกระบวนการเชิงลบจำนวน 16,206,000 เฮกตาร์ ภายในวันที่ 1 มกราคม 2552 พื้นที่นี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 17,826,000 เฮกตาร์ ตารางการทำงานในพื้นที่นี้แสดงในรูปที่ 3.4
ข้าว. 3.4. เพิ่มขึ้นในพื้นที่ของที่ดินที่มีการพัฒนาการคาดการณ์และได้รับคำแนะนำในการป้องกันและกำจัดกระบวนการเชิงลบ
พนักงานของกรมตรวจสอบที่ดิน การจัดการที่ดินและการวางแผนอาณาเขตของสำนักงานกลางของหน่วยงาน พนักงานของหน่วยงานในอาณาเขตของหน่วยงาน พนักงานของผู้รับเหมาจะมีส่วนร่วมในงานนี้
ภายในกรอบของโครงการระดับภูมิภาค สามารถเสนอกิจกรรมต่อไปนี้:
1) อุปกรณ์ทางเทคนิคของโครงสร้างที่ให้การรวบรวม การประมวลผล และการวิเคราะห์วัสดุและข้อมูล
2) อุปกรณ์ทางเทคนิคของกองทุนข้อมูลที่ได้จากการจัดการที่ดินและการติดตามตรวจสอบที่ดิน
3) การพัฒนาวิธีการและเอกสารกฎระเบียบและทางเทคนิค
4) ดำเนินการสำรวจทางอากาศและอวกาศ
5) การตรวจสอบสภาพและการใช้ที่ดินประเภทต่างๆ
6) ดูแลการทำงานของเครือข่ายหลุมฝังกลบ
7) การดำเนินการของดิน, geobotanical และการสำรวจพิเศษอื่น ๆ การสังเกตและการสำรวจ (ของแข็งและการคัดเลือก);
8) การประเมินคุณภาพที่ดิน
9) การพัฒนารูปแบบการใช้และการคุ้มครองที่ดิน
10) การวิเคราะห์ข้อมูลและการคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงในสภาพและการใช้ที่ดิน
11) การสร้างและอัปเดตแผนที่ฐานของที่ดิน (รวมถึง orthophotomaps รุ่นดิจิทัลและอิเล็กทรอนิกส์)
12) การสร้างและปรับปรุงแผนที่เฉพาะเรื่องและแผนที่ของรัฐและการใช้ที่ดิน (รวมถึงรุ่นดิจิทัลและอิเล็กทรอนิกส์)
13) การพัฒนาโครงการเพื่อแจกจ่ายที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
14) การแบ่งเขตดินแดนระหว่างถิ่นฐาน;
15) การก่อตัวของฐานข้อมูล GMZ;
16) การสนับสนุนข้อมูลของผู้มีส่วนได้เสียและเจ้าหน้าที่
20) การออกแบบ AS GMZ;
21) การพัฒนาซอฟต์แวร์ AS GMZ;
22) การฝึกอบรมและการอบรมขึ้นใหม่ของผู้เชี่ยวชาญ
23) การสนับสนุนระเบียบวิธี
ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของโปรแกรมหลักแสดงอยู่ในภาคผนวก 2
ภายในกรอบของโปรแกรมระดับภูมิภาคจำเป็นต้องดำเนินการ:
การก่อตัวของโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลเชิงพื้นที่ของ cadastre อสังหาริมทรัพย์ การสร้างพื้นฐานดิจิทัล (การทำแผนที่) สำหรับที่ดิน การติดตามตรวจสอบ และการจัดการที่ดิน
การปฏิบัติงานเพื่อระบุการเปลี่ยนแปลงสถานะของที่ดินและวัตถุอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ การประเมินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้
การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการบำรุงรักษาที่ดินของรัฐ, ที่ดิน, การจัดการที่ดิน, การควบคุมที่ดินของรัฐเกี่ยวกับการใช้และการคุ้มครองที่ดิน;
ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของที่ดินแก่ประชาชน
หน้าที่อื่น ๆ ในด้านการจัดการทรัพยากรที่ดินของรัฐและเทศบาลตลอดจนการจัดการที่ดิน
การปฏิบัติตามภารกิจนี้ควรมีลักษณะตามตัวบ่งชี้ต่อไปนี้:
การดำเนินการตามขอบเขตของงานตามแผนเพื่อศึกษาสภาพและการใช้ที่ดินเป็นเปอร์เซ็นต์ของแผน
เพิ่มพื้นที่การศึกษาทั้งหมดของรัฐที่ดิน (เป็นเปอร์เซ็นต์ของปีฐาน)
ในปี 2547 พื้นที่การศึกษาของรัฐที่ดินทั้งหมดในรัสเซียอยู่ที่ 60,753.1 พันเฮกตาร์ การดำเนินการตามมาตรการเพื่อปรับปรุงการตรวจสอบสถานะของที่ดินจะอนุญาตให้ภายในวันที่ 1 มกราคม 2009 เพื่อเพิ่มขนาดของพื้นที่นี้เป็น 72,753.1 พันเฮกตาร์
ตารางการทำงานในพื้นที่นี้แสดงไว้ในตารางที่ 3.1
ตารางที่ 3.1 การเพิ่มขึ้นของพื้นที่การศึกษาทั้งหมดของดินแดนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ในปี 2547 พื้นที่การศึกษาการใช้ที่ดินทั้งหมดคือ 114,668.3 พันเฮกตาร์ ภายในวันที่ 1 มกราคม 2552 พื้นที่นี้ควรเพิ่มขึ้นเป็น 137,602.3 พันเฮกตาร์ ตารางการทำงานในทิศทางนี้แสดงในตาราง 3.2.
ตารางที่ 3.2 เพิ่มพื้นที่การศึกษาการใช้ที่ดินทั้งหมด
ในปี 2547 พื้นที่ของที่ดินที่มีการพัฒนาการคาดการณ์และให้คำแนะนำในการป้องกันและกำจัดกระบวนการเชิงลบจำนวน 16,206,000 เฮกตาร์ ภายในวันที่ 1 มกราคม 2552 พื้นที่นี้ควรเพิ่มขึ้นเป็น 17,826,000 เฮกตาร์ ตารางการทำงานในพื้นที่นี้แสดงไว้ในตารางที่ 3.3
ตารางที่ 3.3 การเพิ่มพื้นที่ที่ดินที่มีการพัฒนาการคาดการณ์และให้คำแนะนำเพื่อป้องกันและกำจัดกระบวนการเชิงลบ
พนักงานของกรมตรวจสอบที่ดิน การจัดการที่ดินและการวางแผนอาณาเขตของสำนักงานกลางของหน่วยงานกลางสำหรับที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ พนักงานของหน่วยงานในอาณาเขต พนักงานของผู้รับเหมาควรมีส่วนร่วมในงานนี้
บน เวทีปัจจุบันการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย ที่ดินภายในกรอบประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย จัดเป็นอสังหาริมทรัพย์ เกี่ยวข้องกับการหมุนเวียนและได้มาซึ่งคุณสมบัติของสินค้าโภคภัณฑ์ เพื่อกำหนดมูลค่าทางภาษี หลักประกัน และมูลค่าที่ดินของที่ดินอย่างเป็นกลาง จำเป็นต้องมีข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับที่ดินและการดำเนินงานเกี่ยวกับสถานะของที่ดินในแง่ของความอุดมสมบูรณ์ ลักษณะสิ่งแวดล้อม และเกณฑ์ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามที่กำหนด วัตถุประสงค์และอนุญาตให้ใช้ที่ดิน
สถานที่พิเศษควรถูกครอบครองในประเทศโดยงานที่มุ่งให้ได้มาซึ่งข้อมูลที่มีวัตถุประสงค์และเชื่อถือได้เกี่ยวกับคุณภาพและสภาพเศรษฐกิจของที่ดิน จำเป็นต้องจัดเตรียมข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับคุณภาพและสภาพเศรษฐกิจของที่ดินให้มีการหมุนเวียนของที่ดินอารยะ ดำเนินการสังเกตการณ์เพื่อตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงในเวลาที่เหมาะสม และใช้มาตรการในการป้องกันและขจัดกระบวนการเชิงลบบนที่ดิน ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการใช้และการป้องกันอย่างมีเหตุผล
บทสรุป
สรุปงานนี้ผมอยากจะบอกว่าด้วยวิธีนี้จากการเฝ้าติดตามที่ดินข้อมูลการดำเนินงานจะถูกเก็บรวบรวมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเชิงลบที่เกิดขึ้นในกองทุนที่ดินและแต่ละประเภทซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการรักษาที่ดิน การประเมินที่ดิน ความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ (ความเสี่ยง) การวางแผนมาตรการป้องกันสิ่งแวดล้อม
นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องพูดถึงว่าการปฏิรูปที่ดินอย่างลึกซึ้งในรัสเซียทำให้จำเป็นต้องปรับปรุงกลไกทางกฎหมายในการปกป้องดินในฐานะทรัพยากรธรรมชาติเพิ่มเติมแนะนำการแก้ไขที่เหมาะสมต่อกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่ดินและการบริหารเสริมสร้างระบบตุลาการและเสริมสร้างความเข้มแข็ง การควบคุมที่ดินของรัฐ
บรรณานุกรม
1. สีโดริน น. ที่อยู่อาศัยสมัยใหม่: ส่วนที่สอง ข้อกำหนดเบื้องต้นเกี่ยวกับการวางผังเมืองสำหรับการสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง เพียงพอและเพียงพอ / A. M. Sidorin // สถาปัตยกรรมและการก่อสร้างของรัสเซีย - 2551. - ลำดับที่ 2.-S.3-17.
2. เกี่ยวกับการจัดหาที่อยู่อาศัยและการก่อสร้างอื่น ๆ บนที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลาง: (จากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 04/03/2008 ฉบับที่ 234) // Stroy-info - 2551. - ลำดับที่ 8 - หน้า.25-26.
3. Myasoutova G.Kh. การได้มาซึ่งที่ดินสำหรับความต้องการทางอุตสาหกรรม: การจดทะเบียนทางกฎหมายและการบัญชี / G. Kh. Myasoutova // การบัญชี - 2551. - ลำดับที่ 8 - หน้า 8-14
4. กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายบางอย่างของสหพันธรัฐรัสเซียและการยกเลิกกฎหมายบางอย่าง (บทบัญญัติของกฎหมาย) ของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในที่ดินของรัฐ": กฎหมายของ 13.05.2008 . №66-FZ
// หนังสือพิมพ์รัสเซีย - 2551. - หมายเลข 105. - ค.4.
5. กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับที่ดินอสังหาริมทรัพย์ของรัฐ: กฎหมายของวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 เลขที่ 221-fz // เศรษฐศาสตร์และการบัญชีในการก่อสร้าง - 2551. - ลำดับที่ 7 - ส. 19-60.
6. Bolshakov A. หุ้นที่ดินในภูมิภาค Samara / A. Bolshakov // ข่าวของตลาดอสังหาริมทรัพย์ - 2551. - ลำดับที่ 26. - ส. 11
7. การจัดการที่ดินสมัยใหม่ในรัสเซีย: การปรับปรุงกรอบกฎหมาย: คำอธิบายบทความต่อบทความเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน
การจัดการที่ดิน" ในฉบับล่าสุด // ห้องสมุด " หนังสือพิมพ์รัสเซีย". - 2008. - ลำดับ 19. - S. 3 - 126.
8. หลักการสร้างระบบเฝ้าระวัง / อ.โกโรล // อาคารสูง. - 2551. - ลำดับที่ 5 - ส. 123 - 125.
9. Sladkopevtsev S.A. การตรวจสอบพื้นที่ในการแก้ปัญหาที่ดินในเขตเมือง / S. A. Sladkopevtsev, S. L. Drozdov // ข่าวสถาบันอุดมศึกษา Geodesy และภาพถ่ายทางอากาศ - 2549.-№3. - หน้า 77-82
10. เมลนิโคว่า บี.บี. การพัฒนา รากฐานทางทฤษฎีการสร้างการตรวจสอบพื้นที่เพื่อให้ข้อมูลการปฏิบัติงานแก่ GIS ของที่ดินในเขตเมือง (การตรวจสอบพื้นที่สีเขียว) / E. B. Melnikova // ข่าวของสถาบันการศึกษาระดับสูง Geodesy และภาพถ่ายทางอากาศ - 2549.-№4. - หน้า 91-104.
11. รหัสที่ดินของ RSFSR: ข้อความอย่างเป็นทางการ ณ วันที่ 15 ธันวาคม 2543 - M.: สำนักพิมพ์ NORMA-INFRA.M, 2001. - 45s.
12. สุลิน ม.อ. พื้นฐานของการจัดการที่ดิน: ตำราสำหรับนักเรียน / Sulin, Mikhail Aleksandrovich - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. : ลาน, 2002. - 127p.
14. ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย: ณ วันที่ 15 ตุลาคม 2546 - M.: Prof. ระบบกฎหมาย "รหัส"; TK Welby; Prospect Publishing House, 2003. - 79 p.
15. Gubina M.V. พื้นฐานของการจัดการและการตรวจสอบการวางผังเมือง: ตำราเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / Gubina, Maria Vladimirovna - เคียฟ: VIRA-R, 2002. - 247p.
UDC 528.91:004:332 I.A. Giniyatov, อ. Ilinykh SSGA, Novosibirsk วิธีปรับปรุงข้อกำหนด GEOINFORMATION ของการตรวจสอบที่ดินทางการเกษตร บทความนี้พิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการปรับปรุงการสนับสนุนข้อมูลทางภูมิศาสตร์สำหรับการตรวจสอบที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ไอ.เอ. Giniyatov, อ. Ilyinykh Siberian State Academy of Geodesy (SSGA) 10 Plakhotnogo Ul, Novosibirsk, 630108, สหพันธรัฐรัสเซีย วิธีการปรับปรุงข้อมูล GIS สำหรับการติดตามที่ดินทางการเกษตร ดินที่ปกคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่เกษตรกรรม ขึ้นอยู่กับความเสื่อมโทรมและมลภาวะ สูญเสียความต้านทานต่อการทำลาย ความสามารถในการฟื้นฟูคุณสมบัติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความอุดมสมบูรณ์ ในปัจจุบันความอุดมสมบูรณ์ของดินยังคงลดลงในวิชาส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซีย และสภาพของที่ดินที่ใช้หรือจัดไว้เพื่อการเกษตรกำลังถดถอย ตามประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย การตรวจสอบที่ดินของรัฐจะดำเนินการทั่วประเทศ ซึ่งเป็นระบบสำหรับตรวจสอบสถานะของดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียและเป็นส่วนหนึ่งของการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของรัฐ การติดตามตรวจสอบที่ดินของรัฐทำหน้าที่ระบุการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับสภาพและการใช้ที่ดิน ประเมินและคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ตลอดจนพัฒนาตามข้อมูลที่ได้รับ คำแนะนำสำหรับการจัดการพื้นที่อย่างมีเหตุผล การกำจัดผลกระทบเชิงลบที่เกี่ยวข้องกับธรรมชาติ และกระบวนการของมนุษย์ ช่วงของงานและหัวข้อของการตรวจสอบที่ดินถูกกำหนดโดย "ระเบียบว่าด้วยการดำเนินการตรวจสอบที่ดินของรัฐ": การตรวจจับการเปลี่ยนแปลงสถานะของที่ดินในเวลาที่เหมาะสม การประเมินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ การคาดการณ์และคำแนะนำสำหรับการป้องกันและ การกำจัดผลที่ตามมาของกระบวนการเชิงลบ การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการบำรุงรักษาที่ดินของรัฐ, การดำเนินการควบคุมการใช้และการคุ้มครองที่ดินของรัฐ, หน้าที่อื่น ๆ ในด้านการจัดการที่ดินของรัฐและเทศบาลตลอดจนการจัดการที่ดิน ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของที่ดินแก่ประชาชน การจัดเก็บข้อมูลอย่างเป็นระบบในกองทุนรัฐของวัสดุและข้อมูลการติดตามที่ดิน การใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีข้อมูลที่เชื่อถือได้ในเวลาที่เหมาะสม ดังนั้นหน้าที่หลักของการติดตามตรวจสอบที่ดินในฐานะระบบคือการอัพเดทข้อมูลสภาพและการใช้ที่ดิน นอกจากนี้ ข้อมูลการตรวจสอบที่ดินยังสามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมที่ดินและการออกกฎหมายที่ดิน ด้วยการกำหนดคำถามดังกล่าว หน้าที่ของการตรวจสอบที่ดินจึงขยายและสามารถขยายไปถึงงานในการติดตามสถานะของพืชผล พืชป่า และแหล่งน้ำ พื้นฐานสำหรับการดำเนินการติดตามตรวจสอบที่ดินของรัฐเป็นวิธีการสนับสนุนข้อมูลสำหรับที่ดินของรัฐการจัดระเบียบโครงสร้างและเทคโนโลยีสำหรับการรวบรวมจัดเก็บและการใช้ข้อมูลที่ได้รับจากสิ่งนี้คือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการให้ข้อมูลสารสนเทศและ การคุ้มครองข้อมูล" เลขที่ 24-FZ ลงวันที่ 20.02.1995 . . เมื่อจัดระเบียบและดำเนินการตรวจสอบที่ดินเพื่อเกษตรกรรมยังขาดแนวทางแก้ไขในประเด็นต่อไปนี้: การเปิดกว้างและประสิทธิภาพของระบบตรวจสอบไม่เพียงพอในการเปลี่ยนแปลงสถานะและตำแหน่งเชิงพื้นที่ของที่ดิน การประสานงานที่อ่อนแอของแผนงานและโปรแกรมสำหรับการสร้างและปรับปรุงระบบสารสนเทศในระดับต่างๆ (ท้องถิ่น ภูมิภาค และรัฐบาลกลาง) ท้องที่และระยะของการปรับปรุงข้อมูล; ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการสูง เทคโนโลยีขั้นสูง รับ ประมวลผล จัดเก็บ และส่งข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับที่ดิน ในฐานะเครื่องมือสำหรับการสนับสนุนข้อมูลทางภูมิศาสตร์สำหรับการติดตามตรวจสอบที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ผู้เขียนได้เลือกระบบข้อมูลอัตโนมัติสำหรับการตรวจสอบพื้นที่เกษตรกรรม (AIS MZ) ในเวลาเดียวกัน ควรจัดให้มีข้อมูลที่จำเป็น รวมถึงวิธีการค้นหา รับ จัดเก็บ สะสม ส่งต่อ ประมวลผลข้อมูล จัดระเบียบฐานข้อมูล (ธนาคาร) ข้อมูลในระบบ การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการตรวจสอบที่ดินหมายถึงการจัดเตรียมข้อมูลที่จำเป็นเพื่อแก้ไขงานเฉพาะ ในเรื่องนี้ การสนับสนุนข้อมูลทางภูมิศาสตร์สำหรับการตรวจสอบที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในแต่ละกรณีเกี่ยวข้องกับข้อมูลเกี่ยวกับพื้นที่เฉพาะที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ดังนั้นควรแยกรูปแบบดิจิทัลออกเป็นคุณลักษณะหลักของข้อมูลทางภูมิศาสตร์ เนื่องจากมีการก่อตัว จัดเก็บ แปลง และใช้งานโดยสภาพแวดล้อมของคอมพิวเตอร์ วัตถุประสงค์ของกิจกรรมสำหรับการสนับสนุนข้อมูลทางภูมิศาสตร์สำหรับการตรวจสอบที่ดินเพื่อเกษตรกรรมคือข้อมูลเกี่ยวกับ geospace - ข้อมูลทางภูมิศาสตร์ เป็นการรวบรวมข้อมูลทางภูมิศาสตร์เกี่ยวกับที่ดินเพื่อเกษตรกรรม การเปลี่ยนแปลง และการใช้เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่จะให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องและทันเวลาสำหรับผู้มีอำนาจตัดสินใจในด้านการจัดการที่ดินของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตรโดยรวม ผลลัพธ์ของการสนับสนุนข้อมูลทางภูมิศาสตร์สำหรับการติดตามตรวจสอบที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ได้แก่ ข้อมูลทางภูมิศาสตร์โดยตรง แบบจำลองเชิงพื้นที่และการแก้ปัญหาเชิงพื้นที่ ตลอดจนภาพการทำแผนที่ กระบวนการสนับสนุนข้อมูลภูมิสารสนเทศเพื่อติดตามตรวจสอบพื้นที่เกษตรกรรมประกอบด้วยการรวบรวม การได้มา การแปลง และการบูรณาการข้อมูลทางภูมิศาสตร์เกี่ยวกับที่ดินเพื่อเกษตรกรรม การสร้างแบบจำลองภูมิสารสนเทศ การวิเคราะห์เชิงพื้นที่ การเตรียมการแก้ปัญหาเชิงพื้นที่สำหรับการทำงานของอาณาเขตเกษตรกรรมหรือการเปลี่ยนแปลงพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ คำขอของผู้บริโภคข้อมูล ต่อไปนี้คือแนวทางหลักในการปรับปรุงการสนับสนุนข้อมูลทางภูมิศาสตร์สำหรับการตรวจสอบที่ดินเพื่อเกษตรกรรม: การใช้ซอฟต์แวร์สมัยใหม่ที่สามารถคำนึงถึงความต้องการเร่งด่วนของการพัฒนาและการดำเนินงานของ GIS และ AIS ในขั้นตอนการรวบรวมข้อมูลทางภูมิศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงการประมาณการและ ระบบพิกัด การสร้างแบบจำลองวัตถุเชิงพื้นที่ การวิเคราะห์เชิงพื้นที่ การพัฒนา GIS และ AIS ที่สามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างแผนกและบูรณาการเข้ากับระบบเกี่ยวกับที่ดินที่มีอยู่ องค์กรของการสนับสนุนข้อมูลเชิงโต้ตอบตามแหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต การสร้างระบบข้อมูลอัตโนมัติสำหรับการตรวจสอบที่ดินเพื่อเกษตรกรรม รวมถึงข้อมูลการระบุแหล่งที่มาที่จำเป็นและข้อมูลทางภูมิศาสตร์เกี่ยวกับสถานะและการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (เช่น สถานะของดิน สภาวะแวดล้อมทางธรรมชาติ) เพิ่มเติม โดยข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์และทรัพยากรมนุษย์ที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจของฝ่ายบริหารในด้านที่ซับซ้อนอุตสาหกรรมเกษตร วิธีหนึ่งในการปรับปรุงการสนับสนุนข้อมูลทางภูมิศาสตร์ของอาณาเขตคือฐานข้อมูลที่พัฒนาแล้วของข้อมูลเชิงพื้นที่ของ AIS MZ ฐานข้อมูลเชิงพื้นที่เกี่ยวกับรัฐของอาณาเขตนั้นสร้างขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลที่มาจากแหล่งต่าง ๆ รวมถึงฐานข้อมูลขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการติดตามสถานะของรัฐและการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเป็นประจำหรือเป็นระยะ: บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการจดทะเบียนของรัฐ Cadastre และ การทำแผนที่ (Rosreestr), กระทรวงเกษตร (กระทรวงเกษตร), Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (Roshydromet), Federal Agency for State Property Management (Rosimuschestvo), Federal State Statistics Service (Rosstat), Federal Service for Supervision of Natural Resources (Rosprirodnadzor) อินเทอร์เน็ตและอื่น ๆ ดังแสดงในรูปที่ มะเดื่อ 1. Rosreestr Rosgidromet Minselkhoz Rosimushchestvo DB AIS MoH Internet Rosprirodnadzor Rosstat Pic 1. แหล่งที่มาของข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของอาณาเขต ฐานข้อมูลประกอบด้วยข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดเกี่ยวกับสถานะของทรัพยากรที่ดิน จำเป็นและเพียงพอสำหรับการตัดสินใจในการจัดการในด้านความสัมพันธ์ที่ดิน ข้อมูลอ้างอิง 1. สหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาล. ในการอนุมัติแนวคิดการพัฒนาของรัฐติดตามที่ดินและที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่ใช้หรือจัดไว้เพื่อการเกษตรเป็นส่วนหนึ่งของที่ดินประเภทอื่น ๆ และการก่อตัวของทรัพยากรข้อมูลของรัฐเกี่ยวกับที่ดินเหล่านี้จนถึงปี 2020 [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] : พระราชกฤษฎีการัฐบาลรส. สหพันธ์ ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2553 ฉบับที่ 1292-r. – โหมดการเข้าถึง: Consultant Plus - แซกล์ จากหน้าจอ 2. สหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมาย รหัสที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: เฟเดอร์ กฎหมายโรส สหพันธ์วันที่ 25 ตุลาคม 2544 ฉบับที่ 136-FZ (แก้ไขเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2553) - โหมดการเข้าถึง: รับประกัน - แซกล์ จากหน้าจอ 3. สหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาล. ในการอนุมัติระเบียบว่าด้วยการดำเนินการติดตามสถานะที่ดิน [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] : พระราชกฤษฎีการัฐบาลรส. สมาพันธ์ฯ 28 พฤศจิกายน 2545 ครั้งที่ 846 - Access mode: Consultant Plus.- หัวหน้า. จากหน้าจอ 4. สหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมาย เรื่อง Informatization, Informatics and Information Protection [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 24-FZ ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2538 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2546) - โหมดการเข้าถึง: รับประกัน - แซกล์ จากหน้าจอ 5. Giniyatov, I.A. , Ilinykh A. ล. เกี่ยวกับการสร้างระบบข้อมูลอัตโนมัติเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการอาณาเขตของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร [ข้อความ] / I.A. Giniyatov, อ. Ilinykh// มาตรและการทำแผนที่. – 2008.- №2. - ส. 51-53. 6. Giniyatov, I.A. , Ilinykh A.L. แบบจำลองแนวคิดของระบบข้อมูลอัตโนมัติเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร [ข้อความ] / I.A. Giniyatov, อ. อิลินีค// GEOSibir-2008. ต. 2: การพัฒนาเศรษฐกิจของไซบีเรียและตะวันออกไกล เศรษฐศาสตร์ว่าด้วยการจัดการธรรมชาติ การจัดการที่ดิน การจัดการป่าไม้ การจัดการอสังหาริมทรัพย์ ตอนที่ 1: วันเสาร์ วัสดุ IV ฝึกงาน. วิทยาศาสตร์ กง. GEO-ไซบีเรีย 2008 วันที่ 22-24 เมษายน 7. Giniyatov, I.A. , Ilinykh A.L. 2008, โนโวซีบีสค์ - โนโวซีบีสค์: SSGA, 2008. - หน้า 129131 ทางเลือกของระบบตัวบ่งชี้ของระบบข้อมูลอัตโนมัติสำหรับการตรวจสอบที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร [ข้อความ] / I.A. Giniyatov, อ. Ilinykh // GEO-Siberia-2009: ส. วัสดุ V ฝึกงาน วิทยาศาสตร์ สภาคองเกรส "GEO-Siberia-2009" โนโวซีบีร์สค์, 20-24 เมษายน 2552 - โนโวซีบีร์สค์: SSGA, 2552. - เล่มที่ 3 ตอนที่ 2 - หน้า 165-169 8. Giniyatov, I.A. , Ilinykh A.L. คุณสมบัติของการจัดระบบและการรวมข้อมูลในการพัฒนาระบบข้อมูลอัตโนมัติสำหรับการตรวจสอบที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร [ข้อความ] / I.A. Giniyatov, อ. Ilinykh // GEO-ไซบีเรีย-2010. ต. 3. การพัฒนาเศรษฐกิจของไซบีเรียและตะวันออกไกล. เศรษฐศาสตร์ว่าด้วยการจัดการธรรมชาติ การจัดการที่ดิน การจัดการป่าไม้ การจัดการอสังหาริมทรัพย์ ตอนที่ 1: วันเสาร์ วัสดุของ VI International วิทยาศาสตร์ สภาคองเกรส "GEO-Siberia-2010", 19-29 เมษายน 2010, โนโวซีบีสค์ - โนโวซีบีสค์: SSGA, 2010. - หน้า 241-245 9. Karpik, A.P. รากฐานทางระเบียบวิธีและเทคโนโลยีของการสนับสนุนข้อมูลทางภูมิศาสตร์ของดินแดน [ข้อความ]: Monograph / A.P. คาร์ปิก. - โนโวซีบีสค์: SSGA, 2004. - 260 p. ไอ.เอ. Giniyatov, อ. Ilinykh, 2011
ควรให้สถานที่พิเศษในระบบตรวจสอบสถานะและการใช้ที่ดินเพื่อให้ได้ข้อมูลที่เชื่อถือได้และทันเวลาเกี่ยวกับคุณภาพผ่านการใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัยและวิธีการสำรวจระยะไกลซึ่งช่วยให้การทำแผนที่เฉพาะเรื่องของการเปลี่ยนแปลงคุณภาพที่ดินการวิเคราะห์ทันท่วงที การประเมินและการคาดการณ์การรวมตัวกันของกระบวนการเชิงลบที่สำคัญบนที่ดิน พัฒนาและใช้มาตรการป้องกันและกำจัด ดำเนินการตรวจสอบสถานะของที่ดินอย่างเป็นระบบเพื่อให้ได้ข้อมูลที่จำเป็นซึ่งรวมอยู่ในที่ดินของรัฐ ได้รับการอธิบายวัตถุประสงค์ของประเทศ กองทุนที่ดิน ดำเนินการประเมินที่ดินของรัฐ กำหนดการชำระเงินที่ดินโดยคำนึงถึงคุณภาพของที่ดินและตัดสินใจงานอื่น ๆ ที่รับรองความมั่นคงของรัฐของประเทศ
ความพร้อมใช้งานของข้อมูลที่สมบูรณ์และเชื่อถือได้เป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร นอกจากบทบาทชั้นนำในการจัดการทรัพยากรที่ดินของรัฐแล้ว ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพและการใช้ (รวมถึงประวัติการใช้) ของที่ดินเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการสนับสนุนข้อมูลของตลาดที่ดินตลอดจนเพื่อวัตถุประสงค์ของที่ดินของรัฐ เมื่อกำหนดมูลค่าที่ดิน การขาดข้อมูลเกี่ยวกับคุณสมบัติของที่ดินเป็นผลิตภัณฑ์ที่ซื้อซึ่งมีลักษณะเชิงคุณภาพที่เด็ดขาดจะนำไปสู่การประเมินค่าที่ดินต่ำเกินไปอย่างไม่ยุติธรรม (หรือการประเมินค่าสูงไป) ของที่ดินจะสร้างแบบอย่างมากมายสำหรับการดำเนินคดีตามที่ดินที่มีอยู่ และกฎหมายสิ่งแวดล้อม
ระบบการตรวจสอบเกี่ยวข้องกับการทำงานกับอาร์เรย์ขนาดใหญ่ของข้อมูลต่างๆ รวมถึงข้อมูลต่างๆ:
- -ตามโครงสร้างของภูมิภาค การวัดอุทกอุตุนิยมวิทยา ความเข้มข้นของสารอันตรายในสิ่งแวดล้อม
- - ขึ้นอยู่กับผลของการทำแผนที่และการทำให้เกิดเสียงในอวกาศ จากผลการวิจัยทางชีววิทยา
โปรแกรมกำหนดเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ - เพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพในสหพันธรัฐรัสเซีย ประกอบด้วยงานต่อไปนี้:
- 1. การปรับปรุงกฎระเบียบของรัฐในการจัดการที่ดินในสหพันธรัฐรัสเซีย
- 2. ปรับปรุงระบบติดตามสถานะที่ดิน
ภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางนี้ โปรแกรมระดับภูมิภาคสำหรับการปรับปรุงการตรวจสอบที่ดินของรัฐและกฎระเบียบการจัดการที่ดินควรได้รับการพัฒนาและดำเนินการในภูมิภาคเพื่อ:
- - การตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงของที่ดินในเวลาที่เหมาะสม การประเมินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ การพยากรณ์และการพัฒนาข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการพัฒนาของกระบวนการเชิงลบและเพื่อขจัดผลที่ตามมา
- - ประกันการหมุนเวียนของที่ดิน การใช้ที่ดินอย่างสมเหตุสมผล และการคุ้มครอง
- -การให้ข้อมูลของผู้มีส่วนได้เสียและหน่วยงานที่มีข้อมูลเกี่ยวกับสภาพและการใช้ที่ดิน
การปฏิบัติตามภารกิจนี้มีตัวบ่งชี้ดังต่อไปนี้:
- -การดำเนินการตามจริงของขอบเขตงานที่วางแผนไว้เพื่อศึกษาสภาพและการใช้ที่ดินเป็นเปอร์เซ็นต์ของแผน
- -เพิ่มพื้นที่ศึกษาสภาพที่ดินทั้งหมด